股份制：我国国有企业产权制度的最终走向

经济体制改革的根本目的是调整和完善社会主义的生产关系。国有企业产权制度改革在其中占有极为重要和突出的地位。文章通过对国有企业产权制度改革的回顾与分析，认为我国国有企业长期活力不够，其重要原因是企业缺乏应有的自主性。运用股份机制来推动企业改革，不仅能够使模糊的产权关系明晰化，促动企业的自主权，而且也有利于国家间接调控职能的发挥。文章论证了股份制是我国企业产权制度改革的最终走向，及提出推行股份制的具体途径与方法。     

中国政府与企业关系及其变革

政府与企业关系是国有企业改革领域中的一个主要问题,因此正确处理政府与企业关系是深化国企改革的重要内容之一。科学地认识政府与企业的组织性质及差异,对于正确处理政府与企业关系进而推动国企改革具有重要意义。建国初期,在高度集中的计划经济体制下,中国形成了建立在没有自主权的微观经营机制基础上的国有企业制度,国有企业与政府之问存在行政隶属关系,企业成了政府的附属物。改革开放后,随着市场经济体制的逐步建立,企业生存环境发生了很大变化,企业改革逐渐突破原有的计划经济体镧框架,开始在市场经济体制框架下推进国企改革,政府与企业的关系发生了根本变化。文章以政府和企业组织性质为基础,结合国企改革历程,论述政府与企业差异及政企关系的变革,得出了相应的结论与启示。     

国有企业改革中的政企关系问题探析

政企关系是国有企业改革中的核心问题。国有企业中的政企关系基本内涵包括三对关系,分别是政治维度下的治理者与工具关系、经济维度下的所有者和经营者关系以及本质维度下的政府与市场关系。多维度、多层次的政企关系最终规定了国有企业的双重性特征,这种双重性特征主要表现为身份的双重性、管理的双重性和价值追求的双重性。从政企关系的角度来看,国有企业改革的最优选择在于寻求政府与市场的均衡点,通过类别划分厘清政府与市场边界,以管资本为主实现所有权与经营权的分离,完善现代企业制度,增加企业市场竞争力,加强和改进党的领导,在追求经济效益的同时保障公共责任的实现。     

战后日本民营化政策过程的制度分析

民营化的根本目的是通过调整政府与企业、政府与市场的关系,变革现存社会组织结构,减少社会交易成本,实现社会经济效益的最大化。但在推进民营化的政策过程中,由于特定制度环境的影响,政策过程可能会偏离政策自身的价值取向。战后日本进行了两次大规模的国有企业民营化改革,虽然两次民营化的社会背景和政策过程不尽相同,但是在"分割性多元主义"的利益集团决策体制下,经过各利益集团之间的政治博弈,使民营化偏离了其自身的价值取向,最终只是基本满足了利益集团的利益需求。     

市场角色主体关系及我国转型市场的角色主体转化

市场角色主体关系主要体现为政府角色、企业角色和消费者角色之间的结构关系。在我国转型市场时期,政府、企业和消费者作为市场角色主体,其角色主体结构关系倾向于政府角色——企业角色的结构取向,而成熟市场则是以消费者角色主体为核心取向的结构关系。在我国转型市场角色主体转化过程中,要依据市场自身规律,对自己所扮演的角色进行市场定位,政府要通过克制过急心理来调整其决策行为,企业要通过营销竞争来提升其竞争理念,消费者要通过品牌选择行为的成熟来促进市场发育,来完成市场角色关系的和谐有序转化。     

国有企业改革中政府审计"缺位"问题分析

在国有企业改革中,国有资产流失问题已经成为焦点问题。政府审计是国家经济监督机制,主要职能是要监管好国有资产的安全完整。国有企业改革中出现国有资产流失问题,与政府审计职能弱化有关。在国有企业改革中,政府审计"缺位"、"错位"和"不到位"问题严重,应当加以纠正。在国有企业改革及国有资产管理过程中,政府审计要有针对性地监管国有企业改革过程和国有资产的安全、完整,防止国有资产流失问题进一步加重。     

国有企业制度变迁及改革

我国的国有企业制度是在特定的体制条件和特殊的经济背景下形成的 ,既有其存在的必然性、合理性 ;同时也存在着与市场经济的相悖性。针对国有企业制度性缺陷 ,我们进行了一系列改革 ,从放权让利、立足于调整国家与企业利益关系的适应性改革 ,到转换经营机制、着重于对企业制度中的经营制度进行改革 ,再到建立现代企业制度、力求实现国有企业制度的根本变革。国有企业改革逐步深入 ,国有企业制度变迁渐进完成。进一步改革 ,要继续突出以建立现代企业制度为中心 ,实现国有企业制度的全面创新     

我国垄断产业存在的问题及对策

近几年来,我国垄断产业改革取得了一定成效。但目前一些垄断产业仍存在着效率低下、政企不分、监管机制缺乏等问题。下一步改革应该以放宽市场准入为核心,以恢复市场机制和调整政府角色为主线,在产权改革、产业重组、价格机制、建立现代监管体制等方面进行全方位的改革,在一些重点领域和关键环节取得新突破。     

国有企业进一步市场化改革的方向调适与路径选择

近年来,国有企业改革在取得显著成效的同时,也引来了社会各界的各种争议.国有企业改革30多年来,虽然不同阶段改革的特点和任务不同,但市场化推进这一逻辑主线始终贯穿改革的全过程.以2008年国际金融危机为契机,以央企为代表的国有资本在一些行业大举扩张和垄断,给经济发展和社会福利带来了“国进民退”等逆市场化的负面效应,在一定程度上偏离了国企改革的逻辑主线.因此,国有企业改革的下一步,应该是在坚持市场化改革的大方向下,着力调整国有资本的“进退”关系,逐步形成公益性国企和竞争性国企并存的结构类型,并分别采取不同的改革路径和策略.     

关于放开中小型国有企业的思考

关于放开中小型国有企业的思考黄淑芬党的十五大以来，以抓好大企业、放开中小企业为重点的国有经济存量调整和战略性改组，正在成为国有企业改革的主流。在中央和各级地方政府一系列政策推动下，一批关系国计民生的大企业集团应运而生，然而，当我们把眼光转向为数众多的...     

人格化：国有股权明晰化的有效形式

党的十五届四中全会提出的国有企业改革的目标之一，是加快建立与市场经济相适应的现代企业制度，目的是从产权变革的高度，使国有资产的所有权与企业法人财产权、法人财产权与经营权分解，实现产权的明晰化和效率化。从改革的现实看，国有企业改造为股份制企业，虽然实现Ｉ政企分开，但却没有从根本上解决国有股权模糊的问题，从而淡化了股东对公司的关切度，这是股份制利益机制失灵的根源所在。笔者认为，国有股权模糊的根本原因是缺乏人格化的产权主体。如何实现国有股权的人格化以达到明晰化，本文对此作一初步的探索。　　　　　　　一…     

下岗职工隐性就业存在的制度原因与制度对策

一、导致下岗职工隐性就业的制度原因所谓下岗职工隐性就业,是特指国有企业职工下岗后,已找到新的工作,但仍与原单位保持劳动关系,并从原单位领取生活费的一种就业现象。导致国有企业职工下岗后隐性就业的原因很多,但究其制度原因,主要是以下几个方面：1企业和政府缺乏对职工的利益补偿在传统的计划经济体制下,国有企业职工从进企业的那天起,就与企业形成了终身雇佣劳动关系。这份传统契约关系决定了单位对职工在住房、医疗、工资、退休等方面负有永久的责任。同时,传统体制下的工资分配一直执行的是"低工资、高福利"政策,职工…     

对深化国有企业改革的思考

国有企业是国家所有制企业而不是全民所有制企业,从这一性质出发,对国有企业的改革应从加强政府对企业的管理入手,全方位地改革国有企业的各个权利主体、并形成一种相互激励的社会制约机制.     

国有企业改革的关键:真正坐在法人财产所有者的位置上

国有企业的转制是我国经济体制改革的重点和难点,它牵涉到方方面面的问题.本文仅就国有企业改革过程中如何确立企业的法人财产所有权问题谈一些看法.企业法人财产权的确立是现代企业制度的基础国有企业是我国国民经济的重要支柱,但效益低下一直是国有企业存在的突出问题.究其原因,关键就在于国有企业本身不是企业财产的所有者.因此,这就使得企业的财产只能由各级政府委托各     

改革、发展与企业——搞活国有大中型工业企业的理论与政策

中国80年代迅速推进的以搞活企业为中心的城市经济体制的改革和变动,不但未能使国有大中型工业企业踏上顺利成长的坦途,相反却导致了国有大中型工业企业的发展困境。以“扩权让利”为核心的改革思路虽然对搞活中小型工业企业具有重要的意义,但对于搞活国有大中型工业企业的作用却相当有限,甚至导致与初衷相悖的改革结果。因此,下一步的改革不能继续在简单的扩权和让利上做文章,而是应当致力于宏观经济机制与企业经营机制上的全面改革,包括建立和完善政府与企业的政策对接与行为协调机制,调整和弱化企业的行政隶属关系;发展和完善企业生产经营的宏观经济与社会发展环境,深化改革的市场取向,积极调整产业结构和全民所有制工业资本增量的所有权结构等。     

浅谈企业职工下岗的几个问题

当前,国有企业职工下岗的问题已成为政府、社会关注的热点,也是我国经济改革与社会发展中的难点。这个热点、难点问题得不到妥善解决,国有企业就难以向现代企业制度过渡。所以,政府、企业、下岗职工要达成共识,形成合力,努力探讨这一问题的解决。一、企业改革与职工下岗市场经济社会是通过市场来配置资源,劳动力资源也不例外。劳动力资     

中国农村经济改革40年:实施逻辑与发展趋向

农村经济改革是我国整体改革开放战略的重要组成部分。文章基于约束条件和发展战略、农村经济制度、微观主体行为选择、经济发展绩效的依次影响关系,构建了农村经济改革的分析框架。该框架阐释了我国农村经济改革40年的内在逻辑,强调农村经济改革经历了"粮食增产主导"和"农民增收主导"两个阶段,且制度变革的核心是推动政府-市场关系调整,主线是放松政府管制、激发市场活力并转变政府经济职能。现阶段我国经济从高增长阶段转向高质量发展阶段,农村经济随即开始步入城乡融合主导阶段,这内生地需要深化农村经济改革,且在政府-市场关系持续调整时需要关注政府间、市场间的结构特征,由此可引申出新时代背景下推进我国农村经济改革的若干政策建议。     

试论企业成为独立的商品生产者与经营者——中日企业体制的若干比较

如何搞好国有企业尤其是国有大中型企业的改革,使我国经济的这支庞大的主力军富有生机与活力,在国民经济发展中真正发挥出主导与骨干作用,这是目前和今后一个时期我国经济体制改革和经济发展的一个关键问题。本文拟结合战后日本经济发展与企业经营管理的若干情况,谈一点对我国企业改革的粗浅意见。     

国有企业股份制改造中职工与企业关系的调适

近年来，在国有企业改革的过程中，职工与企业的关系问题日益突出，事实上，国有企业的改革之所以如此艰难，恐怕与企业、职工的关系没有理顺，广大职工的积极性没有充分调动起来，其聪明才智和创造精神没有充分发挥出来不无关系。据有关资料反映，近年来我国企业，特别是国有企业职工的积极性已经降到了建国以来的最低点。因此，在当前以股份制改造为主要形式的国有企业改革中，如何理顺职工与企业的关系，已经成为调动广大职工积极性，推进国有企业深化改革和稳步发展的一个焦点。 一、目前国有企业改革中职工与企业夫 系存在的问题 国有…     

建立现代企业制度要体现中国特色

我国尚处在社会主义初级阶段,生产力发展水平不高,且呈多层次状况。因此,在转换企业经营机制,建立现代企业制度中,既要借鉴世界发达国家的有益经验,又要从我国的具体国情出友,进行创新,形成既与国际惯例接轨,又具有中国特色的新型企业制度。 第一,在处理国家与国有企业之间关系上,确立具有中国特色的企业法人财产权,既可以维护公有制的主体地位,又能适应市场经济的要求。在经济体制改革中,如何正确处理国家与国有企业的关系,一直是高难度问题。在传统的计划经济体制下,国家既是企业资产的所自者,又是企业的直接经营者。企业没有自主权,严重地抑制了企业和职工的积极性。党的十一届三中全会后,为了解决企业活力问题,在改革中提出了“两权分离”的措施,即国家拥有所有权,企业拥有经营权。这在处理国家与国有企业的关系问题上迈出了可贵的一步,为增强企业活力创造了条件。但是,在实践中,国家依然可以凭借所有权干预国有企业的生产经营和内部管理,同时也无法摆脱对国有企业承担的无限责任。企业也因没有独立的财产而无法自主经喜、自负盈亏。这就说明,因产权关系模糊,政企仍然难以分开,企业自主权难以真正全面落买。大多数国有企业仍然缺乏活力,国家还肩负着沉重的包袱。产主这种状况的症结,在于没有找