微笑着面对下岗

据国家有关部门统计,截止1997年底,全国下岗职工已达1200万,今后三年还将增加800万到1000万。虽然国家为下岗职工制定了许多优惠政策,提供了许多保障,但解决下岗职工的再就业问题,需要一个漫长的过程。作为下岗人员,昔日的“老大哥”,该以怎样的心态和姿态去承受下岗的重负呢?我们说,最好的选择是:微笑着面对下岗。一、卸掉红包袱,不把国企当靠山有的下岗职工进入就业市场后,很多人在新的就业机会面前却作出自愿失业的选择。其中一个不可忽视的原因就是背上了国企职工这个“红包袱”。几十年的计划经济,国有企业职工一直享有稳定的福利及较全面的生活保障。一度“公有制贵族”的惯性,导致许多下岗职工再就业的目标仍然是国有经济单位,或者对原有企业抱有强烈的依赖心理。许多下岗职工不愿     

隐性就业种种

性就业”的问题已引起各界人士注意。据北京市、辽宁省、湖南省及武汉市、南京市等多个省市的抽样调查,下岗职工中约30％不同程度地存在隐性就业问题,个别地方甚至达到0％至对％。按隐性就业者占下岗职工对％左右推算,全国约有200多万下岗职工处于隐性就业状态。隐性就业于国于民,弊多利少。何谓“隐性就业”？是指下岗职工没有与原企业终止劳动法律关系,在外单位工作或自谋职业获取劳动收人的就业状态。这种现象大多存在于那些没进再就业中心的下岗人员,也部分存在于已进再就业中心的下岗职工中,隐性就业游离于政府的监控范围以外,…     

浅谈企业职工下岗的几个问题

当前,国有企业职工下岗的问题已成为政府、社会关注的热点,也是我国经济改革与社会发展中的难点。这个热点、难点问题得不到妥善解决,国有企业就难以向现代企业制度过渡。所以,政府、企业、下岗职工要达成共识,形成合力,努力探讨这一问题的解决。一、企业改革与职工下岗市场经济社会是通过市场来配置资源,劳动力资源也不例外。劳动力资     

再就业体制的错位现象

近几年来,我国的就业状况日趋严峻,到1998年底,国有企业下岗职工中累计未就业人员约614万人,比1997年底的450万人增加了164万人,1999年国企职工新下岗规模350万人左右,与1998年基本持平。随着企业改革力度的加大,产业结构调整的深化与市场竞争的日趋激烈,尤其是内陆地区下岗职工的队伍还在不断扩大,再就业矛盾越来越突出,难题也越来越多,下岗职工的行为选择与制度政策之间存在一些错位现象与基本的矛盾冲突,再就业政策效应降低,同时引发了一些新的矛盾与问题。再就业行为选择与制度政策间的错位为了促进城市再就业工程的深化,…     

论我国就业措施的选择

就业问题，是世界各国都普遍存在的难题，不论是发展中国家还是发达国家都经历过。我国是发展中国家，在当前社会转型时期就业问题尤为突出，已成为我国经济生活中的首要问题。一、我国目前就业形势分析目前我国国有企业下岗职工增多，是计划经济向社会主义市场经济转变中隐含的矛盾暴露的结果。国有企业职工下岗增多，是大规模经济结构调整和国内外市场竞争的结果。许多传统的落后产业逐渐或即将被淘汰，代之以大批新兴产业。大规模经济结构调整必然带来相应的结构性下岗和失业问题。同时，随着我国对外开放的发展，国内商品扩大出口，国外…     

中国养老保险制度的演变、发展与思考

中国养老保险制度正式改革开始于改革开放以后的20世纪80年代,整体框架建立于20世纪90年代,体制创新和重要发展于21世纪后。现行养老制度仍是发展不均衡的城乡二元结构,以城镇基本养老保险制度为主体,养老制度的演变与中国经济体制演变密切相关。宏观数据分析显示养老保险制度在覆盖面、保障水平、统筹层次以及财政补贴等方面都有了很大的发展和提高。但养老金隐性债务规模巨大,养老体系遗漏城市非正规就业群体,企业和职工缴费负担重影响参保积极性,以及养老基金积累中出现的问题都制约着养老保险制度的可持续性。对于中国养老保险制度的未来发展方向,学术界从不同角度有多种思考和观点。     

下岗职工的就业心态

几年前，上海航空公司在纺织系统的下岗女工中招收空嫂一事成了当时社会上的一大热点新闻，是喜是忧？离开企业，来到劳动力市场，人生之旅常常是峰回路转，而路就在他们脚下……伴随着企业改组。改造、改革的深化和部分企业的玻产、兼并，一部分国有企业的职工变成了下岗待业人员。据内蒙古自治区劳动就业局统计，截止到1997年6月底，全区城镇下岗职工人数已达42．2万人，下岗职工占全区职工总数的11．4叽；下岗职工分布于全区12个盟市，集中于商饮服务、工业、二轻、物资、供销、建筑、煤炭、森工、运输等行业。那么，下岗职工的就业心态…     

上海下岗女工再就业的心态与途径探析

本文在问卷调查的基础上，分析了上海下岗女工的基本情况，女工下岗后的心态与行为，再就业的现状与取向。作者指出，导致大量产业工人特别是女工下岗主要是因产业结构优化形成的“结构性失业”，使原体制的隐性失业显性化。下岗女工由于自身观念、素质、技能等原因，虽然再就业心情迫切，但真正落实尚有一定难度，必须转变观念，加强学习，提高技能。文章认为，发展社区服务是下岗女工再就业的重要途径。个人、社区、政府应“三管齐下”，为发展和完善社区服务而努力。     

国有企业制度变迁及改革

我国的国有企业制度是在特定的体制条件和特殊的经济背景下形成的 ,既有其存在的必然性、合理性 ;同时也存在着与市场经济的相悖性。针对国有企业制度性缺陷 ,我们进行了一系列改革 ,从放权让利、立足于调整国家与企业利益关系的适应性改革 ,到转换经营机制、着重于对企业制度中的经营制度进行改革 ,再到建立现代企业制度、力求实现国有企业制度的根本变革。国有企业改革逐步深入 ,国有企业制度变迁渐进完成。进一步改革 ,要继续突出以建立现代企业制度为中心 ,实现国有企业制度的全面创新     

国有企业劳动工资制度改革探索

一目前,国有企业特别是大中型企业普遍存在着活力不足的问题。原因是多方面的,其中源于劳动者生产积极性下降的因素,占有很大成份。影响企业劳动者生产积极性的最主要因素,是工资分配不合理。国有企业由于缺乏灵活的工资机制,不能与“三资”企业和私人企业平等竞争,加上社会分配不公,必然拉大了国有企业职工收入与其他所有制形式企业的职工的收入差     

下岗何患无“舞台”

对破产的企业实行兼并,对职工进行下岗分流,形成企业优胜劣汰的竞争机制,这给职工带来暂时困难是难免的,但从根本上来说,有利于经济的发展。以往职工进了单位,如进了“保险箱”,个人的命运系在企业的“裤腰上”,大“锅”里有,“碗”里也有,这种就业制度制约了经济的发展,这是大家有目共睹的。集约化经营,减人增效已成为必然。在用工制度上打破了职工就业一锤定音、从一而终的旧体制。要求职工在其位谋其职,消灭人浮于事的现象,使人的积极性能够得到充分发挥,这样才有利于社会的进步。岗位本身无贵贱之分,只是为人们提供奉献人生价值     

东西南北

下岗生活保障制度将与失业保险制度并轨2005年底,国企下岗职工基本生活保障制度在全国范围内将停止执行,各地企业的再就业服务中心将关闭。劳动保障部、财政部近日发出通知,要求在今年内全而实现国企下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨。据了解,我国从1998年开始实行国有企业下岗职工基本生活保障制度,各再就业服务中心为下岗职工提供再就业免费培训和引导,为他们发放基本生活费、独生子女费,上社会保险,报销医疗费等。     

福利企业的下岗职工有四盼

一盼下岗手续要规范。从中央到地方都明确要求要加强对下岗职工分流的宏观调控.要规范下岗程序,严格控制提前退休。但是,仍有一些福利企业,特别是乡镇的福利企业,对职工下岗随意性较大,手续不规范。沿海某县局属福利厂,1995年因道路拓宽,营业综合楼被拆后,厂里效益一直不好,62名职工只有18名职工上班,大部分职工放假,处于长期待岗。今年5月企业改制,出售给一私营企业主,职工们希望厂里对他们有个“说法”,有个交待。某乡镇福利针织公司,一位路某女工对笔者说她们公司效益不差,羊毛衫生产的活也有得做,有时还需要加班。可公司以增效减员为由,说她还有一年就可以办理内退手续,就叫她提前下岗。二盼招工单位要实际。为扶持下岗职工再就业,     

城市扶贫:从制度创新到组织创新

２０世纪８０年代中期以来 ,随着我国城市改革的不断深化 ,单位之间与单位内部都在出现分化 ,单位体制受到巨大冲击。大批职工下岗、失业 ,流入社会 ,原来隐藏于脆弱的单位体制下的剩余劳动人员问题 ,终于急速地突现出来 ,成为城市“新贫困层”的主要组成部分。在此情况下 ,单靠原有的社会救济制度已经不能解决问题 ,因此 ,应对城市新贫困的制度创新迫在眉睫。一、制度创新与城市扶贫在制度创新的实践中 ,上海市走在了前面。１９９２年 ,上海市就召开了专门会议 ,研究对各种收入较低、生活困难的在职职工、退休职工、社会闲散人员实施生活保…     

建立现代企业制度要体现中国特色

我国尚处在社会主义初级阶段,生产力发展水平不高,且呈多层次状况。因此,在转换企业经营机制,建立现代企业制度中,既要借鉴世界发达国家的有益经验,又要从我国的具体国情出友,进行创新,形成既与国际惯例接轨,又具有中国特色的新型企业制度。 第一,在处理国家与国有企业之间关系上,确立具有中国特色的企业法人财产权,既可以维护公有制的主体地位,又能适应市场经济的要求。在经济体制改革中,如何正确处理国家与国有企业的关系,一直是高难度问题。在传统的计划经济体制下,国家既是企业资产的所自者,又是企业的直接经营者。企业没有自主权,严重地抑制了企业和职工的积极性。党的十一届三中全会后,为了解决企业活力问题,在改革中提出了“两权分离”的措施,即国家拥有所有权,企业拥有经营权。这在处理国家与国有企业的关系问题上迈出了可贵的一步,为增强企业活力创造了条件。但是,在实践中,国家依然可以凭借所有权干预国有企业的生产经营和内部管理,同时也无法摆脱对国有企业承担的无限责任。企业也因没有独立的财产而无法自主经喜、自负盈亏。这就说明,因产权关系模糊,政企仍然难以分开,企业自主权难以真正全面落买。大多数国有企业仍然缺乏活力,国家还肩负着沉重的包袱。产主这种状况的症结,在于没有找     

制度约束型经济论纲

制度（institution）是人们制定出来的用来约束经济主体的一整套行为规则。对于企业来说，它所规范的主要是企业的所有者、经营者和劳动者之间的经济关系。在我国国有企业中，它所规定的就是政府（所有者）、企业以及职工之间的经济关系。制度约束型经济是对我国国有经济所下的一个判断，即传统的国有企业制度没有成为推动国有经济快速增长、优化结构的动力，反而严重制约着它的健康发展。在阻碍国有经济发展的诸多因素中，制度是最重要的因素，国有经济也因而成为制度约束型经济。一、制度约束的内部机理分析按照制度的内部结构和内容，本…     

辽宁失业现状、成因及对策

进入 90年代以后 ,我国经济体制改革进入了新阶段。依照建立现代企业制度的要求 ,国有企业将摆脱传统体制下所承担的政治经济双重职能 ,按照市场经济的原则运行。随着企业在市场经济中角色的明确 ,企业效益、生产成本、技术水平、产品营销战略 ,越来越成为关系企业在市场中所占份额的重要条件。以市场为核心 ,“减员增效 ,下岗分流”已成为企业改革中降低劳动力成本进行优化组合的必然选择。伴随着经济结构、产业结构、劳动力就业结构的调整 ,失业、下岗的浪潮正冲击着辽宁这个在计划经济时期建立起来中的老工业基地。一、辽宁失业现状及问…     

建立现代企业制度的几点法律思考

现代企业制度是适应社会化大生产和市场经济体制要求的企业运作的有关规范及其法律体系．其主要内容可以概括为：完善的企业法人制度，严格的有限责任制和科学的领导体系与组织制度。现代企业制度不是一般的生产经营制度，而是一种经济法律制度。它不仅规范市场主体的组织形式和基本技能，而且还必须按照市场机制的要求，调整企业与出资人、政府、社会、市场、职工及其企业与企业内部组织结构之间等方面的一系列关系，从而推进企业经营机制的转变和企业制度的创新，保障和促进社会生产力的发展。因此，要进一步加速国有企业改革的步伐，建立…     

安置下岗职工需各方面配套联动

安置下岗职工是一项非常复杂的工作,涉及面广,工作量大,需要各方面配套联动。为此,特提出如下建议:一是健全下岗职工管理机制。什么样的该下岗,什么样的不该下岗应有个标准。下岗后不是一走了之,放任自流,企业、业务主管部门、劳动部门要分别     

下岗与再就业:中国跨世纪发展的挑战和机遇

下岗,市场经济运行中的必然现象据权威统计数字显示:至1997年底,我国下岗职工人数已逾千万,除了再就业和不想就业者,尚有480万人等待再就业。面对这一严峻现实,有的人错误地认为,下岗是改革开放造成的。事实上,过去我们并非没有失业?不过是隐性的,表现为人浮于事,低效和物品的短缺。从下岗待业到再就业是社会发展的正常运作过程,有其客观的必然性。今后,随着改革的到位,经济的更加发展,这种情况仍然会长期存在。就目前来看,造成职工下岗的主要原因有:经济体制改革性的下岗:以前我国长期实行“低工