宏观计划与社会保障

马克思在《哥达纲领批判》中谈到未来社会总产品分配时,强调消费资料在分配给个人之前需要扣除“用来满足共同需要的部分,如学校、保健设施等”,还要扣除“为丧失劳动能力的人等设立的基金,总之,就是现在属于所谓官办济贫事业的部分。”这就是说,早在1895年,马克思从资本主义社会的济贫事业看到了社会主义社会建立社会保障的必要性,并且把社会福利事业做为宏观分配计划的组成部分。一百多年来,发达的资本主义国家,尤其是西欧北欧一些国家建立了“从摇篮到坟墓”的社会保障体系,尽管在理论和实践中遇到了困难和争论,但从保障年老、疾病、丧失劳动能力的人及其家庭的基本生活条件,促进经济发展和社会稳定这个角度看,有许多值得研究和借鉴的东西。中华人民共和国宪法第四十四条规定:“国家依照法律规定实行企事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”第四十五条规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,     

论个人信用信息转移权在我国的应用：理据与规制

个人信用信息不仅具有人格价值,还蕴含着重大的财产价值,已经成为新时代金融业发展的重要资源。个人信用信息基于个人信息转移权应用于金融业的发展具有重大的理论价值和实践价值,我国有必要借鉴域外开展个人信用信息转移以发展相关产业的实践经验,为此需要构建完善的个人信用信息转移法律制度以作为支撑和保障。个人信用信息转移法制化的方法和路径为：通过修法或法律解释的方法,将信用信息纳入《个人信息保护法》和《民法典》中个人信息的范围;完善个人信息转移权制度,将个人信息转移权纳入《民法典》第1037条个人信息决定权体系,以确保该权利得到《民法典》的保护。同时,应对征信业法规中的信用信息概念加以完善,新设本人信用信息管理业,并确立准入标准和营业行为规制。以此为开端,推动健全相关法律制度,期待未来将个人信息转移权扩张应用至更多行业,以数据共享推动相关产业的发展。     

海南省宅基地“三权”分置试点方案之比较研究

全国农村宅基地制度改革试点工作正在推进,海南结合本省情况对宅基地“三权”分置开展试点探索。三亚市试点探索了农村集体经济组织在宅基地退出、收回和整治基础上,为第三方设立宅基地经营权的“两权”分置模式,且允许设立物权性质宅基地经营权,该探索具有一定的创造性与突破性。文昌市试点既探索了农户基于宅基地使用权或农村集体经济组织基于农户暂时退出的宅基地,将债权性质宅基地利用权流转给第三方的“三权”分置模式,也探索了农村集体经济组织在农户永久退出宅基地的基础上将债权性质宅基地利用权流转给第三方的“两权”分置模式,该探索更具有全面性。三亚市与文昌市的试点方案均有进一步完善的空间。     

中国《立法法》对委员长会议职权的规定

中国《立法法》赋予委员长会议法律草案的提出权、对法律草案的决定提交权、对各专门委员会意见的协调权、公布法律草案权、撤回法律草案的同意权、暂缓表决法律草案的提出权、终止法律草案审议的报告权、法律草案表决的提请权、法律解释草案列入常委会会议议程的决定权、对重新提出的法律案列入会议议程的决定权等,但这些规定超出了《全国人大组织法》第25条规定的委员长会议的前三项职权范围,属于该条规定的兜底性条款,与宪法对委员长会议处理常务委员会"重要日常工作"的定性有明显的矛盾。     

澳门法律保留制度的完善

法律保留是一项重要的宪法制度,发挥着权利保障和权力制约的独特功能。澳门基本法引入"以法律""依照澳门特别行政区法律"等表述,确立了法律保留制度。但是,由于澳门立法会议员的提案权受到严格的制度约束,立法会并不能自主地启动立法程序,因此,澳门法律保留制度的功能未能得到有效的发挥。为完善澳门法律保留制度,应当在法律保留的语境下解读澳门基本法第75条对议员议案提案权的限制,并修改《澳门特别行政区立法会议事规则》,针对法律保留范围内涉及政府政策、公共开支、政府运作和政治体制的法案确定不同的提案程序,保障议员的法案提案权,从而激活立法权。     

论形成判决视角下的买卖合同撤销

《物权法》第28条与买卖合同撤销规范之间的法律适用关系是个需要思考的问题。撤销买卖合同能够重新引发所有权变动,《物权法》第28条规定的形成判决应当包括判决撤销买卖合同,该法第28条为买卖合同撤销规范的填补性法条。《合同法》第54条等只是规定了合同撤销的构成要件或部分法律效果,并未完整规定买卖合同被撤销的法律效果,更未提及所有权归属。如卖方请求判决撤销买卖合同并判决所有权归属于卖方,则法院仅仅援引该法第54条支持卖方的诉讼请求,并不能构成一个"规整",当属说理不充分,应当同时援引《合同法》第54条等合同撤销规范与《物权法》第28条。     

瑞典社会民主主义与第三条道路--艰难的选择

第三条道路的许多观念构成了瑞典社会民主党纲领的基本内容和社会民主党政府实施的具体政策 ,诸如积极有效的劳动市场政策 (从福利到工作 )、教育政策、终生学习和拥有就业能力的政策。与此同时 ,许多社会民主党人认为 ,第三条道路是可怕的和值得怀疑的。为了理解瑞典在第三条道路讨论中的勉强态度 ,我们了解一些 2 0世纪 90年代瑞典的背景情况是很重要的。最近 ,一个政府委员会完成了对 90年代瑞典福利政策的平衡测算 ,报告的序言部分表明 ,在90年代 ,人口因素和瑞典经济和劳动力市场最不景气的阶段交织在一起。委员会强调 ,瑞典人口的构成…     

2008年度农村社会基本养老保险缴费基数和个人账户记帐利率

根据《天津市农村社会基本养老保障暂行办法》(津政发〔2007〕65号)规定,天津市劳动和社会保障局就2008年度农村社会基本养老保险缴费基数和个人账户记账利率等有关问题提出如下意见:     

农村新型社区是新型城镇化发展的战略基点

十八大报告指出:要在尊重农民意愿、保障群众利益的前提下,探索出一条在农村人口比重大、"三农"问题突出地区实现城乡一体化发展的新路子。建设新型农村社区,在尊重农民意愿、保障群众利益的前提下,推动农村人口就近就地城镇化,是解决"三农"问题,实现城乡统筹协调发展的突破口,是新型城镇化发展的战略基点。     

减损规则与债权人行使继续履行救济权的冲突及协调

减损规则也称减损义务,是英美普通法发展起来的一项古老原则。指在一方违约时,另一方必须按情况采取合理措施减轻损失,否则不能就本可以减轻的损失获得赔偿。我国在《民法通则》第114条和《合同法》第119条规定了未违约方的减轻损失义务。但是一方违约,未违约方如果行使继续履行合同救济权的话,就能轻易规避减损义务,而适用减损规则又往往会否定债权人的这种权利。因此,债权人继续履行救济权与减损规则的规定是相互冲突的。     

控制人口剧增方案的可行性探讨

人口的急剧增长已经对中国社会的发展产生了严重的负效应,控制人口增长也由此成为愈来愈多的中国人的共识。《社会》1990年第8期上刊载的俞德鹏先生的文章,提出了一项控制农村人口剧增的方案(以下简称《方案》)。该文经《报刊文摘》报转载后,带来了相当广泛的读者群。作者比较新颖的方案,引起了笔者的兴趣和思考。笔者认为:该《方案》实际上并不具备可行性,但其思路对控制农村人口剧增仍有启发意义。可以在此基础上修改为一项可行的方案。下面分二部分加以说明。一《方案》的中心内容是:立即开始实行“农村独生子女可以转为吃商品粮”的政策,使农民只愿生一个子女。《方案》假定,在1990——2000年间所有的育龄妇女都完全赞同此政策,那她们生育的独生子女     

双重劳动标准困扰1.2亿农民工

第五次人口普查表明,我国当前约有1.2亿农民进城务工。“相对于城市职工而言,农民工,就业权利不平等,不在同一起跑线上:在生产劳动中,明显同工不同时、同工不同酬、同工不同权;在被辞退、解雇或返乡后,不能纳入社会保障体系,生活无保障并带来一系列社会问题。因此,可以说对农民工实施了事实上的双重劳动标准”。这是中华全国总工会法律工作部的一份报告作出的结论。农民工的劳动权益被严重侵犯具体体现在6个方面:就业权利不平等、就业     

南溪县出台城镇居民最低生活保障实施办法

日前,四川省南溪县人民政府2003年第四次常务会议通过了《南溪县城镇居民最低生活保障实施办法》。本《实施办法》共八章四十七条,从总则、保障职责、保障范围、保障金的申请审批发放程序、社会救助和扶持措施、监督管理、法律责任等诸多方面的各个环节做了细化的规定,充     

农村五保供养工作条例

第一章总则第一条为做好农村五保供养工作,保障农村五保对象的正常生活,健全农村的社会保障制度,制定本条例。第二条本条例所称五保供养,是指对符合本条例第六条规定的村民,在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助。     

论农村富余劳动力的转移与农民工的劳动权益保障

解决“三农”问题,必须走现代大农业之路,进而也必须推动农村富余劳动人口向城镇的转移;实现这种转移,必须在城镇切实实现农民工劳动权益的保障。这就必须完善法律救济机制,使农民工的劳动权利由“应然权利”变为“实然权利”;建立和完善社会保险制度,消除农民工在城镇工作的后顾之忧;支持农民工组建工会,以自身的组织力量来维护劳动权益。     

中国社会科学院人口与劳动经济研究所《超越人口红利》近期出版

《超越人口红利》一书于2011年9月由社会科学文献出版社出版。该书作者为中国社会科学院学部委员、人口与劳动经济研究所所长、研究员蔡昉,其研究领域包括＂三农＂问题、就业与劳动力流动、经济改革和发展、收入分配和贫困等。《超越人口红利》一书共分七篇,包括刘易斯转折点到来、人口红利盛宴即将终结、     

劳动供求规律初论

劳动供求规律是区别于其它规律的一条独立的经济规律。马克思在研究资本积累问题时,多次讲到它。但是,对于这条规律,人们很少注意,几乎没有进行专题研究,我认为不能忽视劳动供求规律的作用,正确地揭示和利用它,对于合理配置人力资源,提高经济效益,搞好社会主义经济建设,具有重要现实意义。一、什么是劳动供求规律马克思在《资本论》中,对劳动供求规律的作用帆制,作了如下的描述:“由于市场情况良好,某一生产部门的积累特别活跃,利润高于平均利润,追加资本纷纷涌来,这样,对劳动的需求和工资自然就会提高。较高的工资把较大一部分工人人口吸引到这个有利的部     

刊中报A版

近日,江西省古安市政府出台《关于建立健全城乡社会救助体系的实施意见》。《意见》要求,大力开展全市城乡困难群众的基本生活、医疗、教育、住房、法律等10个方面救助。同时,分解了民政、卫生、劳动保障、教育、司法、建设、扶贫等20多个相关部门的工作职责。这项制度的出台,将在该市建立起以城市低保和农村特闲户救助为基础,     

论美国法上的役权——以《美国财产法第三次重述:役权》为中心

役权是传统大陆法系物权法上的一项重要制度,在英美财产法上也占有重要地位。遗憾的是,学界对英美财产法上的役权制度没有给予应有的关注,因此亟须进行深入研究。在美国,作为私益限制的役权变得越来越重要,主要分为三类,即地役权、不动产契据权和衡平地役权。《美国财产法第三次重述:役权》就是英美财产法上役权制度的集中规定和体现。《美国财产法第三次重述:役权》对传统役权制度的各个方面进行了简化和明晰化,其规定体现了役权的发展趋势。相关的具体制度设计对我国不无借鉴意义。     

内蒙化德县：实施“三三制”分流战略创建村级养老模式

近年来,随着城镇化加快,化德县多数农村青壮年外出打工,加上学龄儿童进城住校上学,实际在农村居住生活的仅占农村总人口的48％左右。在农村6．8万常住人口中,50周岁以上的3．43万人,60周岁以上1．8万人,伤病残人口0．8万人,丧失劳动能力人口0．57万人。为了尽快脱贫致富,逐步解决“三农”问题,化德县从实际出发,