论政府社会保障政策能力建设

我国目前的社会保障形势非常严峻,为此必须大力加强政府社会保障政策能力建设。政府社会保障政策能力是指政府科学制定社会保障政策和执行社会保障政策的能力。为了切实提高政府社会保障政策能力,我们必须完善政府的社会保障政策问题发现机制、社会保障政策民主参与机制、社会保障政策执行机制、社会保障政策评估机制、社会保障政策决策者责任追究机制和社会保障政策调整机制,等等。     

生育支持政策何以有效？——基于政策工具与目标匹配的视角

生育支持政策是由多重政策工具组成的政策群,其政策效果不仅取决于单一政策工具的效力,同时也受到不同政策工具间衔接与组合的影响。在我国亟需构建“三孩”配套生育支持政策的背景下,通过对生育支持政策工具运行逻辑的理论解析和韩国生育支持政策失灵的现实镜鉴,结合我国制度情境,从明确生育支持政策的综合性目标、关注政策工具的差异化效力和组合效果、营造生育友好型政策环境三个方面为完善我国的生育支持政策提出对策建议。     

社会政策的新范式:从规范性社会政策到发展型政策

本文提出发展型社会政策作为一种社会政策的新范式,是经历了规范性社会政策到发展型社会政策的转变而逐步确立。文章首先阐述了政策范式的概念,然后从对规范性社会政策的分析过渡到对发展型社会政策的阐释,阐释围绕有关发展型社会政策的理论视角和发展型社会政策的内容而展开,最后在对发展型社会政策的思考中结合我国实际简单论述了发展型社会政策对当前我国社会发展的启示。     

治理“中梗阻” 加强行政机关执行力建设

政策是指党和政府为了达到既定的行政目标,经过一定的合法程序而制定的行动方案或行为依据。政策执行是政策生命周期中一个重要的环节,也是实现政策目标的唯一途径,能否得到有效执行直接关系到政策的成败。在政策执行过程中,执行主体、政策本身、政策资源、政策环境、政策对象等因素都会对执行产生影响。在诸多因素中,人是对政策执行质量影响最大的因素,政策的执行质量在较大程度上取决于执行人员的素质。近年来,台州市黄岩区着眼于消除政策执行中的中梗阻问题,在提高政策执行人员素质方面做了大量的探索性工作。     

论政府社会保障政策能力建设

我国目前的社会保障形势非常严峻,为此必须大力加强政府社会保障政策能力建设。政府社会保障政策能力是指政府科学制定社会保障政策和执行社会保障政策的能力。为了切实提高政府社会保障政策能力,我们必须完善政府的社会保障政策问题发现机制、社会保障政策民主参与机制、社会保障政策执行机制、社会保障政策评估机制、社会保障政策决策者责任追究机制和社会保障政策调整机制,等等。     

新中国建国初期经济领域的政策转移研究

政策转移是民族国家的政府在政策制定中经常使用的政策工具之一.中国的政策转移有着悠久的历史,特别是在新中国成立初期,由于党和政府严重缺乏治国经验,不得不进行全方位的政策转移,从而形成了所谓的苏联模式.通过对中国经济领域中政策转移的源头选择、政策转移的前导、政策转移的发生历程、政策转移的特点及政策转移的效果进行研究,可以廓清历史的原貌,并为现实的政策转移提供历史借鉴.     

中国村级公共卫生服务供给研究——以政策环境为视角

以政策环境为研究视角,通过对中国村级公共卫生服务供给进行梳理,发现政策执行主体的责任意识得到强化,但也制约了政策实施效果;政策执行客体的满意度及获得感有所增强,但客体也影响了政策有效落地;政策外部环境得到改善,但政策普及任重而道远.为此,提出通过提升政策执行主体的履职能力、加强政策执行客体的认同感、优化政策的执行环境、改善政策的执行手段,以促进村级公共卫生服务供给不断优化.     

从新工业政策看印度90年代经济政策走势

印度独立45年来经济发展的历程表明,印度工业政策是印度经济政策的核心,印度经济政策的调整主要体现在工业政策的调整上,而工业政策的调整则是印度经济政策调整、经济改革的重要内容和主要标志。因此,研究拉奥政府1991年7月24日出台的新工业政策声明,可以探索印度90年代经济政策的走势,至少可为研究印度90年代经济政策的发展趋势提供重要的参考资料。     

大学生村官政策效能及优化研究

大学生村官政策作为对社会资源进行权威性分配的公共政策,应以经济性、效率性、效果性、公平性为价值取向来实现其效能的最大化,关注实质性效能,而非程序性效能。文章从政策文本设计、政策运行过程、政策衔接协调等方面对大学生村官政策存在的问题及其成因进行系统剖析;从解决大学生就业、党政人才培育、夯实基层民主建设、新农村与新型城镇化发展等方面,构建目标性的政策效能评价体系,评估大学生村官政策的效能。提升大学生村官政策效能,应构建政策实施中的修缮机制,政策运行中的责任监督机制,政策实施后的安抚机制,政策追踪的第三方评估机制。     

教育政策执行过程的利益相关者分析——以代课教师清退政策为例

利益相关者分析在教育政策制定过程对于确保教育政策的公平性、有效性和伦理性具有重要作用。如果在教育政策制定过程中没有充分研究分析利益相关者的利益诉求,那么这些利益相关者将会对教育政策执行产生阻碍,不利于教育政策的有效执行。本文以代课教师清退政策为例,研究教育政策执行过程中的利益相关者是如何不利于教育政策执行的,最后提出一些妥善处理代课教师的政策建议。     

政策传播过程中存在的问题及其对策分析

政策传播作为政策过程的重要一环,是公共政策有效执行的必要前提和重要保证,任何一项政策不能进行有效的传播,就很难实现政策的目的,达不到政策的预期目标.在我国,政策传播经历了从传统计划经济时代向现代市场经济时代的转变过程,其传播机制已经发生和正在发生重大的变化.同时,政策传播过程中也存在着一些亟需解决的问题.本文在总体把握政策传播作用基础上,尝试去认识政策传播存在的障碍以及发现所存在问题的解决对策.     

浅论公共政策评估现状及完善途径

关于政策评估的概念,学术界至少存在三种看法:一是认为政策评估主要是对政策方案的评估,把政策评估视为一种分析过程,其目的在于分析、比较各种不同的政策方案的可行性及其优缺点;二是认为政策评估是对政策全过程的评估,既包括对政策方案的评估,也包括对政策执行、政策监控、政策终结以及政策结果的评估;三是认为政策评估的着眼点应是政策效果,政策评估的主要目的是鉴定人们所执行的政策在达成其目标上的效果,确认政策实施对于政策问题的解决程度和影响程度.     

事业单位绩效工资政策执行梗阻之防控

公共政策的执行是公共政策目标得以实现的决定性环节,事业单位绩效工资政策目标是否能够实现主要取决于政策执行的情况.事业单位绩效工资政策在执行过程中会出现"上有政策,下有对策"、搞"土政策",自行其是、"照搬照抄,敷衍了事"等问题,造成政策执行梗阻.对政策执行梗阻现象进行分析有助于我们避免事业单位绩效工资政策失败并提高其政策效果.为了消解政策执行梗阻,我们应主要从提高政策执行者的素质、加强监督机制的建设、优化政策执行环境等方面采取对策.     

讨论、辩论与协商民主：国际气候政策制定中的工具选择

从逻辑理性和协商民主的双重角度看,讨论与辩论具有不同的政策工具意义,在特定的情形下,政策辩论往往成为更自然、更方便的选择。20年来,国际气候政策制定过程具有突出的政策辩论特征,从民主理论、逻辑与现实性角度来看,政策辩论应该成为国际气候政策制定的重要工具选择,改善国际气候政策辩论制度势在必行。从当前实践需要看,政策讨论与政策辩论在促进公正而有效的国际气候政策制定,构建全球政治文明的经典样本与范例,提供政策制定过程辩论工具选择的例证与经验等方面具有重要的意义。     

刑事政策研究应关注刑事政策机制

政策机制是政策科学研究的一项重要内容,是研究政策过程的前提或出发点。研究刑事政策、制定刑事政策必须要引入机制原理。刑事政策机制是指刑事政策各相关因素(包括内部结构和外部条件)所共同形成的,受一定规律支配又具有稳定效应的律动作用联系。其既有一般机制的特征,又具有独有的特征,即刑事政策机制的整体性、指导性、中介性、稳定性和双向性。刑事政策机制的建构具有实践价值,它能够激活刑事政策,使其转化为控制与预防犯罪的物质力量。同时,它能够不断调整刑事政策以适应社会发展的需要;刑事政策机制的建构具有理论价值,它能够为刑事政策研究提供比较科学合理的方法,为刑事政策的理论研究开拓新的思路和领域。     

构建我国能源政策体系的思考

能源作为一种重要的战略资源,在国家的经济社会发展过程中起着关键性的作用。我国能源政策目前存在节能政策受阻、宏观能源管理体制不顺等多方面问题,迫切需要制定科学合理的能源政策,加强能源的系统性和战略性管理。从能源供给政策、能源消费政策、能源环境政策、能源安全政策四个方面构建能源政策体系具有很强的理论和实践意义。     

发展型社会政策及其对我国政府政策制定的启示

20世纪90年代以来,社会政策的理念和实践模式发生了巨大的变化,这集中表现在发展型社会政策理论的形成和实践。发展型社会政策的核心理论是将社会政策看成是一种社会投资行为,注重对人力资本的投资,强调经济发展和社会发展的整合性。本文回顾了发展型社会政策产生的背景,指出发展型社会政策的重要理念,最后指出发展型社会政策对我国政府政策制定的启示。     

中印能源政策导向的差异:基于经济增长与能耗关系的实证研究

据国际能源署预测,印度将在今后20年内取代中国成为世界能源消费增量最大的国家。本文将中印GDP和能源消费数据视为经济增长政策和能源政策的结果,采用中印双方历史数据分析经济增长政策和能源政策之间的关系,并建立模型检验分析结果。本文认为,中国的经济增长政策与能源政策都具有独立或主动性质,而印度经济增长政策是主导,而能源政策以支持增长为主。中印能源政策主导方向差异是印度能源消费将保持相对较高增长的主要原因,而中印经济发展水平和经济结构差异是影响能源政策导向的基础。     

中国社会工作发展对策

理清思路 在完善政策方面,着力抓好三方面政策出台:第一,综合性政策.要着力争取党委、政府出台政策,这是管方向、顾大局、利长远的政策,也攸关社会工作制度的建立与健全.     

国外创业政策的理论研究综述

本文主要对国外创业政策的理论研究进行综述,通过分析总结创业政策的含义、政策理论框架和政策类型来认识创业政策.有效地制定和实施创业政策不仅可以促进创业活动,也能促进就业和激励创新,进一步推动经济的增长与发展.