论依法行政

《中华人民共和国行政诉讼法》的公布并施行,是我国社会主义法制建设的健全和完善,对各级国家行政机关依法行政提出了更高的要求。本文就各级国家行政机关依法行政问题进行初步探讨。 一、依法行政的概念和特点 根据宪法规定,我国各级国家行政机关是同级权力机关的执行机关,其主要职责之一就是执行法律、法规,代表国家进行行政管理。行政机关的管理活动,除了制定行政法规、规章等抽象行政行为外,其他都是行政执法行为。这些行为使法律、法规直接生效。因此,依法行政就成为行政执法的一个重要原则。所谓依法行政,是指国家行政机关进行行政执法活动必须遵循法律规定的范围和程序,保证法律、法规的贯彻实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益。行政违法行为应承担相应的法律责任。依法行政具有以下特点:     

论建立国家机关廉洁约束机制问题

官清政廉,是对社会主义国家机关的基本要求,这是由它的性质决定的。本文试图从行政管理诸方面探讨保持国家机关的廉洁问题。 一、建立机关行政行为约束机制的必要性 人的行为是有目的的活动。而行政行为则是行为的主体,即国家公务人员运用所在     

关于高等学校内部执法监察的思考

行政监察制度是国家制度的一个重要组成部分。行政监察就是对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动进行监督、检查,对违反政纪的单位和人员加以纠举惩处。因为行政机关及其工作人员是依照国家的法律、法规和政策进行行政管理活动的,即依法行政,所以,搞好执法监察就成为行政监察机关的基本职能和主要任务之一。作为高等学校的内部监察部门,如何搞好内部执法监察工作,本人试对此谈一点粗浅的认识。     

浅谈行政执法的合法要件

行政机关作为国家权力机关的执行机关,其基本职能之一就是执法,行政执法是其行政活动的主要组成部分。那么,什么叫行政执法呢?行政执法是指国家行政机关按照法律、法规和规章等的规定,对相对人或相对标的物采取的具体直接影响其权利义务或存在状态.或者对相对人的权利义务的行使和履行情况或相对标的物的存在状态直接进行监督检查的行政行为。它是保证法律、法规实施的直接管理行为。     

论我国社会管理中的行政指导

行政指导是指国家行政机关及其工作人员根据国家和社会管理的实际需要,在其职权范围内,通过制定诱导性的法律、法规和政策或者通过运用具体的建议、劝告、鼓励等方式,引导社会公众予以合作以实现一定行政目的的非强制性行政活动。在现实社会管理活动中,由于我国行政法治基础比较薄弱,影响了行政指导积极作用的有效发挥。为保障社会公众的合法权益,维护和监督行政机关依法履行职责,就必须推进行政指导法治化。     

应当大力加强行政法的研究和建设

行政法,是有关国家行政组织管理话动的法律规范的总称,主要规定国家行政机关的组织、权限、编制、工作人员的职责范围和奖惩办法,并调整国家行政机关在行使职权过程中,同其他国家机关、社会团体和公民之间发生的关系。当前,在我国已进入新的历史时期,国家的政治、经济生话已发生重大变化的情况下,大力加强行政法的研究和建设,逐步完善行政立法,是客观的要求,对于进一步发扬社会主义民主,健全社会主义法制,繁荣社会主义法学,推动我国的四化建设,具有迫切的现实意义。一、加强行政法的研究和建设,是改革国家机构,提高工作效率的需要     

实行法治行政 遏制行政腐败

法治行政是国家行政管理活动服从独立于行政机关之外的法律的最高权威的一种状态。本文探讨法治行政的基本内涵 ,并指出要有效遏制行政腐败 ,必须实行法治行政 ,完善行政法规 ,健全行政体制 ,强化政府行为的监控体系     

关于地方立法的几个问题

地方立法是地方国家权力机关和地方国家行政机关在其职权范围内或者经国家授权,按照规定的条件和程序。制定地方性法规和规章的活动。自1979年以来,我国地方权力机关和人民政府,根据本行政区域内的具体情况和实际需要,在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,制定了大量的地方性法规和规章。它对健全我国社会主义法制,完善社会主义法律体系,促进地方经济发展、社会稳定,起了极为重要的作用。随着改革开放的     

关于行政立法主体补白

行政立法主体,不仅包括制定行政法规和规章的行政机关,还应当包括最高国家权力机关授权制定“规范性文件”的其他行政机关。因为,最高国家权力机关可以、而且有必要把某些立法权授予其他行政机关行使;其他行政机关依授权制定“规范性文件”,实质上就是一种立法行为。认识和肯定这种行政立法主体是必要的。     

关于行政立法主体补白

行政立法主体,不仅包括制定行政法规和规章的行政机关,还应当包括最高国家权力机关授权制定“规范性文件”的其他行政机关。因为,最高国家权力机关可以、而且有必要把某些立法权授予其他行政机关行使;其他行政机关依授权制定“规范性文件”,实质上就是一种立法行为。认识和肯定这种行政立法主体是必要的。     

浅议编制立法和编制管理

编制法是编制管理法律规范的总称,是编制管理工作的依据,是国家行政机关建设的组织基础。建国以后,我国曾先后拟定了多个编制法规,对编制的区分,编制的管理原则,管理体系,国家行政编制管理办法,机构、人员编制审批权限,事业编制管理办法和审批权限,国家编制委员会及地方编制委员会的工作任务、职责等等都作了规定。这些法规大多是编制管理工作经验的总结,比较符合当时的实际,其中的基本精神和原则至今仍具有一定的指导意义。特别是1984年原劳动人事部发布的《关于地方各级党政群机关编制使用范围的暂行规定》对经济体制和机构改革起到了一定的推动作用。     

论政府采购法律关系--对中国政府采购立法的建议

政府采购法律关系是不同性质的多个法律关系的融合,它由主体、客体和内容三部分组成.主体包括管理机关、采购主体、采购机构和供应商.管理机关为国家财政机关;采购主体包括国家机关、党团组织和其它享受国家财政拨款的组织、某些事业单位和特殊的国有企业;采购机构为专营政府采购业务的国有独资公司;对供应商的选择,贯彻公平、保护民族产业、定向采购和对等四项原则.客体包括采购对象和采购行为,在知识经济条件下,采购对象除了商品、工程和服务外,还包括知识产权.内容是以管理机关对政府采购活动的监管为核心的各主体相互之间的权利义务关系.     

我国公务员行政伦理失范与对策

行政伦理是指国家机关工作人员在管理国家和社会公共事物过程中,所要遵循的道德要求和行为总则的总称.我国公务员行政伦理失范现象普遍存在,且呈现出多种表现形式.加强公务员行政伦理建设对于提高公务员队伍素质、提高行政机关办事效率有着重要的意义.因此,要积极采取措施提高公务员行政伦理建设水平.     

试论民族区域自治的政府行政管理行为

行政管理行为是学术上对行政管理机关 的行政管理活动的基本分类。但对这一术语 的概念理解上有较大的差异,主要有以下三 种: (1)行政机关所做的一切行为; (2)行政管理行为是行政机关所采取的 一切具体措施; (3)行政管理行为主要是国家行政机关 在行政管理中所做的一切法律意义的行为。 显然,就行政管理行为的主体来说,上 述三种定义都失之偏颇,因为行政机关并非 都是行使行政权的唯一主体,特别是议行合     

市场经济体制下的地方立法原则

我国地方立法的主要原则包括坚持四项基本原则,坚持改革开放;以宪法、法律、行政法规为依据,以党的政策为指导;因地制宜,因时制宜;地方国家权力机关与地方政府行政机关分工负责.     

浅谈行政赔偿的几个问题

行政赔偿,又叫行政救济,是指行政机关或国家行政人员在行使职权时,其行为侵犯了公民或法人的合法权益,而给予适当的经济赔偿的制度。我国宪法第41条规定:“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利”,《民法通则》第121条也明确规定,“国家机关或国家机关工作人员在执行职务中,侵犯公民、     

情报与情报公开法的概念探讨

情报一词,经历了从窄到宽、从专用到通用的变化。情报与信息有别,在政府或行政的情况公开方面,使用情报一词更为恰当。行政情报,应当包括行政机关及其公务员在履行职责中制作、取得或管理的文书、图画以及电磁等非常规载体所作的记录。情报公开,指国家机关掌握的情报向公众公开,包括主动公开和依申请公开。情报公开法,是国家或地方公共团体集中规定公众的知情权和行政机关及其他国家机关的公开情报义务的立法总称。     

论我国的行政监督体系

行政监督是指对国家行政机关及其工作人员在行政活动中,是否正确协行国家法律,法规,以及党和国家方针、政策的监督。它是保证国家机器正常运转的一个不可缺少的环节。认真探讨我国的行政监督体系,对于完善和加强行政监督职能,切实建设民主政治,改革政治体制,无论从理论上还是从实践上都具有主要意义。本文拟就运用系统论的方法,对我国的行政监督体系进行分析和探讨。     

浅议计划生育依法管理中的依法行政

浅议计划生育依法管理中的依法行政王梅秀依法行政是行政法制原则的一项内容，也是对国家行政工作人员的一项基本要求，按照依法行政的要求，行政机关及其工作人员的任何一项行政行为必须要以法律、法规、规章为依据，不得超越法律，法规、规章等规定的范围，否则就构成违...     

行政科学理论研究与行政体制改革实践

<正> 随着我国四化建设事业的发展和体制改革的深入,对于行政科学的研究与运用已显得越来越重要。但目前这门学科还没有引起人们的足够重视,理论研究与实际运用都与形势发展的要求极不相称。因此,加强行政科学的建设与发挥行政科学的指导作用,应该是当前改革中的一个重要课题。本文试从理论与实践两方面谈谈我对这个问题的认识。一、行政科学是一门应用科学行政学属社会科学,它以国家行政管理活动的规律为研究对象,用科学方法对国家机关的各种行政现象给予科学说明,在国家政治、经济和社会生活中均起着重要的指导