政府投资项目投资超标的原因及投资控制对策

指出政府投资项目的投资控制是工程管理的重要组成部分,建设方在控制投资过程中起着主导作用;分析了政府投资项目投资超标的原因,并从五方面给出了投资控制的对策。     

政府投资项目集中代建管理模式的探讨——以深圳市建筑工务署为例

回顾了我国政府投资项目管理模式的演变,对新型的政府投资项目集中代建管理模式进行研究,并以深圳市政府投资项目实践为案例,对政府投资项目集中代建模式的投资控制环境、组织模式、管理主体的责任划分、管理规程等进行了研究。     

项目委托管理:政府管理建设项目的新模式

政府投资建设领域公共权力委托—代理运行失灵、项目的绩效难以估价等造成政府投资建设项目的低效率。而在项目委托管理新模式下 ,政府购买的是项目管理公司的服务和管理才能 ,政府和项目管理公司之间是一种合同契约关系 ,政府主要是对市场经济环境进行宏观管理 ,提高项目投资决策水平 ,而不直接参与政府投资项目建设及管理。     

论政府投资项目管理主体虚拟集成化

根据政府投资项目主体目前存在的问题,提出了建立一个政府投资虚拟集成化管理组织,使项目不同阶段各参与主体实现信息共享,以达到政府投资项目全寿命周期管理最优化。同时对完善中国工程咨询业的风险约束机制和信誉评级制提出建议。     

政府投资项目集成管理成功标准刍议

文章阐述了研究政府投资项目集成管理成功标准的意义,分析了目前政府投资项目管理中存在的问题及原因,进一步探讨了构建政府投资项目集成管理成功标准的理论框架问题.     

积极推行“代建制”创新政府性投资项目建设管理模式

政府投资建设项目是全社会固定资产投资的重要组成部分,近年来,为适应我国改革开放、经济建设和社会发展的需要,国家在能源、交通、水利、环保、通信、原材料、城市基础设施、技术更新改造和社会公用事业等领域进行了重点投资建设,极大地支持了国民经济的发展,政府投资建设项目的规模也超过了以往任何年代。如何加强对政府投资项目的建设管理,也就成为一个热门的课题。各地对现行政府投资建设项目管理模式进行了深入的改革和探索,“代建制”也因其先进性、科学性,逐步成为政府投资项目建设管理的全新模式。一、当前政府性投资项目建设管理基…     

论提高政府投资效益

政府投资是国家宏观经济调控的必要手段,在社会投资和资源配置中起重要的宏观导向作用。政府投资效率低下,资源浪费严重,腐败现象层出不穷。提高政府投资效益的途径如下:(1)明确政府投资职能和范围;(2)完善政府投资决策系统;(3)鼓励民间资本投资;(4)加强政府投资项目管理体制改革。     

政府投资项目虚拟集成化管理模式构建

分析了中国政府投资项目管理存在的问题,提出目前试行的项目管理模式的弊端。针对中国特点,提出了改进政府投资项目管理应当构建一个虚拟集成化管理系统(IOGV)的设想:即构建政府投资工程项目虚拟联盟(VOGP)和政府投资工程项目集成化管理信息系统(IISG)。分析了在此模式下项目管理的运作过程及优势。     

非经营性政府投资项目政策法规监管研究

我国有大量的政府投资项目,但由于法律法规的不健全,使得政府投资项目与既定目标有较大的偏离。将建国以来我国政府出台的政府投资政策法规分为三个阶段进行分析,总结中央政府和地方政府出台的相关法律法规的特点,并与美国联邦采购法规体系进行对比研究,认为我国政府应尽快出台一部统领全局的政府投资法规,并建立政府投资政策协调办公室,对各个部门出台的政府投资管理办法进行统筹管理。     

基于委托代理理论的代建项目服务报酬模型研究

“代建制”是对非经营性政府投资项目的实施过程进行管理的一种制度，是政府投资项目管理的新模式。目前代建项目服务报酬偏低制约了代建制的发展，所以要解决的问题主要是公有制产权下政府投资项目的经济与效率的匹配。本文分析了现行代建报酬状况，根据代建制模式下委托一代理关系的特点，构建代建制框架下的服务报酬模型。     

交通基础设施投融方式及管理创新研究

在市场经济条件下,对交通基础设施这种典型的公共物品,采用单一的政府供给方式已远远不能满足需求。建立政府和市场相结合的供给模式是必然趋势。根据不同交通基础设施的经济特性,明确不同投资主体的作用范围,分别采用政府直接投资方式、政府投资与法人团体运营方式、政府与民间资本共同运作方式以及政府管制下的民间资本运作方式。此外,还可采用ABS、BOT等投融资方式。在投融资管理上,要引入全民参与的项目公共选择机制、全系统的项目综合规划以及全过程的招投标机制等投资管理新机制,以充分发挥交通基础设施的投融资效用。     

交通基础设施投融资方式及管理创新研究

在市场经济条件下,对交通基础设施这种典型的公共物品,采用单一的政府供给方式已远远不能满足需求.建立政府和市场相结合的供给模式是必然趋势.依据不同交通基础设施的经济特性,明确不同投资主体的作用范围,分别采用政府直接投资方式、政府投资与法人团体运营方式、政府与民间资本共同运作方式以及政府管制下的民间资本运作方式.此外,还可采用ABS、BOT等投融资方式.在投融资管理上,要引入全民参与的项目公共选择机制、全系统的项目综合规划以及全过程的招投标机制等投资管理新机制,以充分发挥交通基础设施的投融资效用.     

浅谈对政府投资工程项目管理的思考

针对我国政府投资工程项目管理中存在的问题,结合学习党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会市场经济体制若干问题的规定》、《国务院关于投资体制改革的决定》,运用国际先进的项目管理经验结合我国国情,提出对政府投资工程项目管理的思考,意在探讨建立健全政府投资项目的监管机制。     

政府投资项目经济分析

政府投资项目是以政府财政基本建设资金为投资主体的项目，是不同于一般投资项目的非赢利性投资项目，其经济分析有其独特性。本文在介绍了政府投资项目的概念和特点的基础上阐述了进行政府投资项目经济分析的必要性及重要意义，论述了现行的几种政府投资项目经济分析方法的理论及其应用，其中主要介绍了效益费用分析法。文章通过这些分析方法的介绍希望能更有效地为政府投资决策部门提供科学的经济分析方法和理论依据，更好地发挥政府作用，更好地为人民服务，提高人民生活水平。     

政府投资审计中存在的问题及对策

近年来,随着政府投资项目建设的快速发展,政府投资项目审计监督工作也逐步深入。本文从建设资金来源渠道单一、基本建设程序不规范等方面着重分析了政府投资审计的现状以及存在的问题,并提出:要加强法制建设,加大综合监管力度,建立政府重点投资项目的审计员派驻制度,强化施工现场的管理,明确各部门职责。     

论项目管理对投资效益的支持作用

投资活动具有独特的运行规律 ,政府和企业在管理模式上现存的缺陷不利于投资效益的实现 ,有必要在实际工作中引入项目管理的模式。项目管理以效益为直接目标 ,以项目为核心 ,以竞争为手段 ,以协调为基础 ,以法律为保障 ,辅之以现代化的项目管理方法和技术 ,为投资效益的实现铺垫了良好的基础 ,具有坚实的支撑作用     

政府投资项目后评价工作探讨

文章简述了我国政府投资项目后评价工作的现状,分析了政府投资项目后评价的重要性,从政府投资项目的特点出发,论述了政府投资项目后评价的内容和方法,并对政府投资项目后评价工作开展过程中需要注意的问题提出了若干建议.     

基于项目治理理论的政府投资项目代建制改革分析

积极推行政府投资项目代建制符合我国当前市场经济发展和政府投资体制改革的需要，具有重大的现实意义和实际作用，但代建制改革试点中暴露出的一些问题亟待解决。本文从治理结构与治理机制两个方面分析了我国政府投资项目代建制改革中存在的问题及其解决办法，并提出了进一步加快推进政府投资项目代建制改革的对策和建议，将对我国代建制改革和发展起到积极的促进作用。     

政府投资项目安全与环境管理的协同监管框架设计

根据事故致因理论描述了项目建设管理中的安全与环境要素及其构成的安全与环境系统,归纳了安全与环境管理的流程、内容与目标,提出了政府投资项目的协同监管思想和实施框架,界定和划分了政府投资项目的监管域概念,明确了不同监管域的范围,并最终从监管与管理的控制对象、目标相协同的角度设计了政府监管实施的内容与方式。     

政府投资项目全面投资控制理论和方法研究

目前国际上前沿的全面造价(管理)理论和方法尚局限在对概念和理论的研究上,而对其方法论的研究尚无突破性进展,对其具体技术方法的研究尚十分欠缺.以WLC、CS、ILS理论为基础,建立了基于非线性测算理论BPNN、FIS、FC的政府投资项目全面投资确定方法模型,以及基于非线性优化控制理论Pontryagin极值原理、EVM、GM(1,1)的政府投资项目全面投资控制方法模型;并结合案例进行了分析,分析说明模型具有较高的可靠度和精确度.其次,建立了基于物种种群竞争制衡理论的全面投资组织管理理论和方法体系,构建了以政府投资项目建设管理局为基础的双层代建制模式,建立了内部以投资、建设、使用、监管四权分离,外部以党领导下的政府、司法、人大政协各自独立、分权制衡、廉正监察署独立监督的内外部监督控制体制.为解决每年近6 000亿元的政府投资项目"主体虚位"、"三超"、腐败等顽疾,保证其顺利实施并有所节余,提供决策保证,为有关政府投资决策、管理和实施部门提供改革和运行的决策依据.