浅谈婴幼儿早教工作的挑战与应对

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中要求：＂大力普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识,开展婴幼儿早期教育。强化独生子女社会行为教育和培养。＂2002年,国家开始在全国开展＂中国人口早期教育暨独生子女培养示范区工作＂。笔者结合工作实际,浅谈地处祖国边陲的云南在开展此项工作中的探索实践,     

统筹解决人口问题的一个战略性选择——中国人口早期教育暨独生子女培养示范区工作综述

当今,关注胎儿和0～3岁婴幼儿早期教育、打造人生良好开端的问题,已经摆到各级党委、政府及其人口和计划生育部门重要的议事日程上,重视和抓好这项带有全局性的工作,势在必行。随着中国人口早期教育暨独生子女培养示范区数量的增多和工作的深入开展,全国各地的人口早期教育工作呈现     

开展人口早期教育 建设人口素质强国

一、面临的形势和挑战人口早期教育和独生子女培养(统称为"人口早期教育"),是国家人口计生委从大人口观和统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的大视角而开展的一项战略性工作。同时,也是进一步完善人口计生工作机制所采取的一个重要举措,更是从根本上提高我国出生人口素质,将人口数量大国建设成为人口素质强国的百年大计。     

政府主导 整合资源 大力推进人口早期教育

辽宁省沈阳市大东区紧紧围绕中央《决定》中提出的开展婴幼儿早期教育的要求,在全区建立以＂政府主导、部门联动、社会互动、依托社区、家庭参与＂的综合协调工作格局,为推进人口早教工作提供有力保障。2009年,辽宁省人口计生委授予大东区＂人口早期教育暨独生子女培养示范区＂称号。     

超低生育率阶段的区域人口发展战略

随着我国人口转变的实现和完成,越来越多的地方进入了"超低生育率"发展阶段,未来时期的人口发展战略面临着何去何从的抉择。以辽宁省辽阳市为案例总结区域人口转变的阶段和特点,指出辽阳已经出现"意愿性超低生育率"现象,带来了人口发展风险问题。随着计划生育风险家庭和残缺家庭的增多,辽阳的公共财政压力已经感受到巨大挑战。人口安全要求坚守计划生育的"底线伦理",降低计划生育风险家庭和残缺家庭在整个计划生育家庭中的规模和比例。未来的区域人口安全发展战略必须考虑确立的两个基本点是"优先健全人口结构、兼顾控制人口增量",不鼓励农村一女户放弃二胎生育指标,尽快建立独生子女家庭风险防范的社会机制和独生子女困难家庭公益救助机制。     

对人口早期教育的实践与思考

“坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质”,这是党的十七大对人口计生工作的新要求。人口计生工作在学习贯彻党的十七大过程中,应该把以提高出生人口素质为目的的人口早期教育工作摆上更加重要的位置。我们要充分认识人口早期教育和独生子女培养工作的重大意义,增强责任感、紧迫感,把其作为自己的职责,作为改善民生问题的切入点和着力点,积极探索提高出生人口素质工作的内在规律.推进提高出生人口素质工作的整体建设。     

夯实计划生育基层基础建设应着力突出“五个重在”

计划生育工作的重点在基层,基层计划生育基础建设关系到计划生育工作的贯彻和落实。随着经济社会的转型升级,历史赋予了人口计生工作新的内涵,尤其是党的十八届三中全会作出的＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展＂的战略决策,是适应人口与经济社会发展新形势、顺应广大民众意愿的重大举措,为夯实计划生育基层基础工作诠释了新的注脚,指明了发展方向。     

建立农村计划生育夫妇社会养老保障制度是重大的民生问题

自上个世纪70年代末我国执行人口控制和计划生育政策以来,农村已经形成了一个庞大的计划生育人口群体,其中独生子女和双女父母的数量也增长到相当的规模。根据2005年全国1％人口抽样调查的数据推算,2000年我国农村5～30岁的独生子女已经超过4400万,独生子女父母人数已经接近9000万,其中40岁以上只有一个孩子的父母人数已经超过1500万。农村双女户有1000多万户。这预示着,我国农村计划生育夫妇,特别是独生子女和双女父母养老需求的大潮将至。     

把人口早教融入走访服务工作的实践与思考

搞好人口早期教育工作,是提高人口素质的重要举措。近年来,山东省肥城市积极利用人口计生工作网络,充分发挥乡村计划生育药具管理员入户随访的服务优势,大力开展人口早期教育工作,逐步形成了以市计划生育服务站人口早教中心为龙头,以乡镇服务站为枢纽,以村服务室为基础,以乡村药管员为骨干的人口早期教育工作网络,有力地促进了人口计生工作的顺利开展。     

齐抓共管创建早教模式

武昌区是湖北省委、省政府所在地,滨江滨湖,院校众多,科教积聚,优质教育资源丰富,同时,多年来,全区低生育水平持续稳定,具备开展早期教育工作的良好环境和条件。2006年以来,全区实施“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”项目,通过精心部署、统筹规划、试点先行、以点带面,取得良好的社会成果。     

长春市人口和计划生育委员会“三关爱”理论与实践研讨会纪实

“三关爱”理念是一项意义深远的理论创新成果,是对以人为本、大人口观、服务型政府等重要概念的具体解读,在理论上具有创新性,在内容上具有科学性,在操作上具有可行性。这一理念体现了执政为民、与时俱进的时代精神,体现了稳定低生育水平和提高人口健康水平的双重要求,具有重要的导向作用,昭示了我国未来人口计生工作文明的发展方向。“三关爱”密切了干群关系、党群关系,和谐了群众关系、家庭关系,不仅对我国人口计生工作具有重要的导向作用,而且在更广阔的政府公共管理与社会服务领域的改革方面也具有重要的借鉴和指导意义。     

黑龙江省穆棱市计划生育村民自治调查报告

计划生育村民自治是我国农村社区计划生育的管理方式。穆棱市早在1999年就进行了计划生育村民自治试点工作。穆棱市在具体推行中以人为本,将维护群众的合法权益作为第一要义,尊重和保护群众的生育权、知情权、计划生育技术服务的获得权以及民主参与权。同时,对于低生育水平下的人口与计划生育工作,穆棱市勇于实践,适时改革,取得显著成效。     

Pakistan: FPAP projects reflect integrated approach

The Family Planning Association of Pakistan has conducted a number of projects reflecting the government's integrated approach to family planning. The youth project aims at alerting young people to the need for family planning. A full-scale feasibility scan was conducted prior to implementation of the project to determine the best way to reach people. Volunteers were recruited among college students. The project's strategy for 1979 included organization of a youth leadership national workshop and oratorical contest on the topic, "Whatever your cause, it is a lost cause without population planning." Other FPAP projects include a group of "better living projects" which aim to educate young mothers in child care and family nutrition. Projects in the organized sector include a program at the Pakistan Mint, where a motivation center and clinic are set up. Training projects concentrate on fieldworkers and traditional birth attendants (dais). A 3-day course for dais includes reorientation on septic deliveries, child care, maternity care, and record keeping. In the cities, FPAP has a network of multipurpose centers in slum areas, where adult education and income generating activities are integrated with family planning.     

遵义市“四在农家”活动调查报告

贵州省遵义市开展以“富、学、乐、美”为主要内容的“四在农家”活动,帮助农民增收致富;大力加强教育培训,提高农民综合素质;不断丰富农民群众精神文化生活,促进人的全面发展;开展计划生育优质服务活动,改善计划生育卫生服务环境和农民的生活环境。“四在农家”活动加强了人口和计划生育工作,加强了农村人口文化建设,改善了农民生活环境,提高了农民素质,促进了农村人口发展,有力地推进了新农村建设,取得了显著成效。     

Sum up experience to make continuous progress

Population control in China has been very successful in combatting the extremely rapid growth in population (birth rate: 1960's 33.65/1000; 1970's 24.57/1000; 1980's 18.3/1000). The female mean age for 1st marriage has increased from 19 in the 1950's to 22.63 in the 1980's. Infant mortality has declined substantially from the 1950's to the present (200 deaths/1000 vs. 81.3/1000 (cities)). Most people have embraced family planning and population control and have emphasized quality of childrearing vs. quantity. The goals of China's policy are as follows: economic development of the nation and well-being of individuals; coordination of population growth and socioeconomic development; implementation not only in accordance with state condition, but also according to the wishes of the people; continued success of the population and family planning organization network; integration of state guidance with individual voluntariness; and strengthening the unified leadership of the state. China's 3rd baby boom began in 1986 and will last through 1995. Unplanned children will count as 30% of the annual births. Government action is attempting to strengthen family planning education and research. These measures will help control the expected population boom.     

论陕西省人口的低生育率水平

自70年代初大力推行计划生育以来,陕西的计划生育工作取得了巨大成就,人口过快增长的现象得到了有效控制,实现了人口再生产类型的转变,进入到低生育水平时期。21世纪初,中央作出了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,提出了新时期人口与计划生育工作的主要任务是转向稳定低生育水平,提高出生人口素质。如何按照中央的要求进一步做好人口与计划生育工作,本文就陕西的低生育水平现状、存在问题及稳定低生育水平的不利因素作了进一步的分析研究,强调要充分认识到人口与计划生育工作的长期性、严峻性和复杂性,必须克服盲目乐观情绪,保持清醒头脑,坚持以人为本,提高计划生育服务质量和管理水平,才能保证低生育水平的稳定,促进人口与经济社会资源协调发展与可持续发展。     

人口现代化"和"生育现代化":人口发展与计划生育工作的根本目标

人口现代化和生育现代化是人口发展与计划生育工作的根本目标。计划生育就是为了实现生育的现代化,进而来推进人口的现代化。如果说人口现代化是人口发展的战略目标,那么生育现代化就是计划生育事业的战略目标。从政策的角度探讨两大命题的现实意义,在此基础上提出了稳定低生育水平的"三合一"工程。     

论计划生育政策对实现福利适度人口的意义

我国人口问题十分严重,人口因素很难自发地与社会其他要素相适应,不利于社会经济的全面协调与可持续发展,对社会福利目标的实现构成了一定阻碍。我国计划生育政策的实施,解决了生育率与死亡率不对称性的矛盾,解决了物质资料再生产与人类自身再生产不平衡性的矛盾,解决了家庭生育计划与社会适度人口不一致性的矛盾,促进了人口因素与其他社会因素的协调与可持续性发展。     

“三关爱”与建设计划生育文明

长春市人口计生委率先提出的人性关爱、人情关爱和人文关爱,即“三关爱”理念,体现了一种自外而内、从下到上的追求,勾画出了计划生育文明的思路框架。人性关爱体现了权利本位的思想,尊重群众,理解群众。人情关爱体现了服务本位的思想。人文关爱体现了文化本位的思想。“三关爱”化解矛盾、创造和谐、促进发展。“三关爱”对政府的工作提出了全新要求,体现了管理型计划生育向服务型计划生育的历史转轨,重民权、合民情、贴民心,构成抓好人口计生工作、提升人口计生工作质量的新动力,是新时期人口计生工作值得关注的重要导向。     

Speech at the UN International Conference on Population,Mexico City,August, 1984

In seeking a solution to its population problem, China, as a developing socialist country, has been making unremitting efforts to develop economy while controlling the rapid growth. The objective is to control rapid population growth so that population growth may be in keeping with socioeconomic development and commensurate with utilization of natural resources and environmental protection. In the past decade, and particularly since 1979, China has made much progress in developing economy and gained remarkable successes in controlling population growth. The natural population growth rate dropped to 1.15% in 1983, from 2.089% in 1973. Living standards have improved with a gradual annual increase of per capita income. All this proves that the policy of promoting family planning to control population growth along with planned economic development is correct. In China family planning is a basic state policy. The government has advocated the practice of "1 couple, 1 child" since 1979. This does not mean that 1 couple could have 1 child only in every case. The government provides guidance for the implementation of family planning programs in the light of specific conditions such as economic developments, cultural background, population structure, and the wishes of the people in different localities. The requirements are more flexible in rural than in urban areas and more so among the people of national minorities than among the people of the Han Nationality. In rural areas, couples who have actual difficulties and want to have 2 children may have a 2nd birth with planned spacing. In carrying out its family planning program, China has consistently adhered to the principle of integrating state guidance with the masses' voluntariness. The government has always emphasized the importance of encouraging the people's own initiatives, through publicity and education, which is the key link in implementing the family planning program.