农村宅基地节约集约利用中的法律问题研究

在人多地少的现实面前,存量建设用地必须向节约集约化利用方向发展.而农村宅基地粗放利用的传统,使其成为集约化利用的重点.在集约化利用的探索中,目前主要存在三种模式,即政府出资征地拆迁模式、地方政府与村集体共同出资建设农民公寓的村改社区模式、村集体自己出资的自我改造模式.这三种模式各有利弊,从尊重农民宅基地的土地物权、保障其经济利益的角度出发,地方政府应当着力做好提供规划服务、跨村协调、招商引资、环保把关等工作.对地方政府参股投资的,应规定刚性的占股比例;对地方政府提供融资服务的,应当限制其利率水平;对历史遗留的拆迁安置房的产权问题,也应当逐步解决.     

广西北部湾经济区建设用地集约利用水平研究

采用指标与模型评价法对广西北部湾经济区进行建设用地集约利用水平评析可以发现,经济区建设用地利用存在的问题与不足主要是建设用地面积扩张速度超过城市发展速度,农村居民点占地过大,产业布局分散,建设用地供应不足与低效利用并存等.对此,应牢把耕地保护红线,推行城乡一体化建设,将整合农村居民点与提高农村公共服务水平统一起来,编制经济区产业用地指南,实行积极的土地供给引导产业发展政策,积极引导二级城市发展,推动经济区建设用地集约利用水平整体提高,应用相关技术手段实现土地利用动态变化监测与管理.     

基于因素分析的西藏土地集约利用应对策略

西藏地处我国西南边陲,土地面积120.223万平方公里,占国土总面积的12.5%;人口307.62万,占全国总人口的0.24%;给人以地广人稀的假象。其实,撕去"地广人稀"面纱,西藏土地实质上是"地广山多,地大田薄"。而且,西藏人口在以10.25‰速度增长,增速明显。加之西藏土地自然生产力低下、土地退化严重、城市化步伐加快、交通建设加速等因素,综合影响西藏土地的供需曲线,刺激人地矛盾不断升级。在此背景下,本文分析了西藏土地集约利用的影响因素状况及存在的问题,并提出应对策略。     

县城建设用地集约利用研究——以广西隆安县为例

对县城建设用地的集约利用能够从根本上提高土地利用的可持续发展程度.近几年,广西隆安县经济发展迅速,对建设用地的需求也随之增加,县城建设用地呈现粗放利用的趋势.为推动广西隆安县建设用地集约利用,应提升土地利用总体规划的地位,建立城市土地集约利用以及科学的政绩评价体系,同时,立足于内部挖潜,促进现有土地集约利用.     

我国农村土地集约利用政策与集约利用方向

农村土地集约利用对于保障国家粮食安全和生态安全具有非常重要的意义.文章回顾并评价了改革开放以来我国农村土地集约利用方面的政策,并指出未来农村土地集约利用的方向.结果表明,我国农村土地利用政策体系有待于进一步完善,要素集约化、全面核算农用地价值、农村居民点集约利用、统筹城乡发展、编制集约型土地利用规划是未来农村土地集约利用的方向.     

论喀斯特地区农村居民点土地利用特点与整理

通过对农村居民点进行整理可以推进土地集约化利用、提高土地利用率。但是喀斯特地区的农村居民点土地利用与平原地区、土山区有着很大的差别 ,实施整理的最主要目的之一应是改善生存环境 ,因此 ,其整理措施也有较大差别。文章通过对喀斯特地区农村居民点土地利用特点、存在的问题进行分析 ,提出了实施整理的措施。     

江苏省城市土地集约利用宏观评价研究

文章以江苏省为例,从区域空间角度,建立了其城市土地集约利用指标体系,采用主成分分析法,对江苏省13个地级市城市土地集约利用情况进行了测度,并对评价结果进行了分析.通过对江苏省城市土地集约利用进行宏观评价分析研究,为江苏省城市土地集约利用和城市土地储备等提供科学参考.     

大都市郊区农村居民点用地整理的约束条件与激励机制研究——以北京市大兴区为例

农村居民点整理可以改善农村人居环境,促进土地节约、集约利用,缓解我国土地供需矛盾,在我国当前的经济发展中具有重要的意义.文章以经济发达的大城市郊区——北京市大兴区为例,在分析影响农村居民点整理的约束条件的基础上,提出了创新农村居民点整理的激励机制:加快农村居民点用地的产权改革步伐,推动宅基地流转市场的形成;调动市场力量参与,拓宽融资渠道;加强规划研究,合理安排农村居民点整理的规模和时序;建立农村居民参与机制,确保农村居民点用地产权调整与利益分配的合理性与合法性;完善相关配套政策,促进农村居民点整理.     

绵阳市城市化进程中的土地集约利用研究

文章在对绵阳市城市化进程和其发展水平进行探讨的基础上,以城市化与城市土地集约利用的关系为依据,运用主成分分析法对绵阳市土地集约利用进行定量评价,分析其空间差异。并在此基础上提出严格控制新增建设用地、优化城市土地利用结构等建议措施。     

开发区土地集约利用评价中的指标理想值

设置开发区土地集约利用评价指标理想值的技术路线,由决策过程和执行过程两个前后连贯的部分组成.根据杭州等地高新区的实践探索,评价工作的发动者设置开发区土地集约利用评价指标理想值的根本方法是"目标值+区域修正系数"法.具体方法和依据是国家和地方政府制定的规范标准与政策目标,开发区制定的规范标准与管理目标,以及发展趋势值,最大值(或最小值),平均值,理论最优值,专家(民众)咨询等.不同的评价指标其适用性不同,根据评价指标的属性国土资源部可以选择相应的具体方法.建议至少应责成省级国土资源管理部门按照"自下而上和自上而下"相结合的原则,在省域范围内统一设置评价指标理想值;在可能的条件下,在全国范围内对评价指标理想值按区域进行协调、统筹和确定.     

农村居民点整理与乡土特色保护系统耦合模式研究

作为当前统筹城乡发展的一个抓手,农村居民点整理被前所未有地推进,从2005年"增减挂"试点到农村宅基地退出,对改善农村生产生活条件和节约耕地具有积极贡献,但也导致了大量传统村落衰亡、乡土特色消逝等不可逆的问题,引起社会各界的广泛关注。本文从系统论视角,利用系统相悖论和系统动力学原理,剖析农村居民点整理和乡土特色保护这一对矛盾统一体的系统相悖特征,对其耦合关系和模式进行了探索性研究。研究表明:因结构性和功能性失调引发的系统相悖现象主要存在时间相悖、空间相悖和组间相悖等三方面特征;因果关系图揭示了农村居民点整理和乡土特色保护存在相互依存、互为因果的系统耦合关系,包括组间横向耦合、界面外压耦合和时空联动耦合三种模式;相应地需从政策资金倾斜、前期规划、后评价考核、公众参与等方面,加强农村居民点整理保护系统耦合关系,以维护城乡连续统一体的社会稳定性。     

巴州农村生物质能分布及其利用评价

生物质能是巴州农村生活用能的主要组成部分,开发生物质能有利于提高农牧民生活水平、改善生态环境、缓解农村能源需求压力。文章利用多年统计数据分析了新疆巴州地区农村生活能源利用特点及存在问题,以促进其生物质能源的开发利用途径,为巴州农村生活能源可持续发展建设提供科学依据。     

我国农村秸秆资源利用的综合效应评价

农作物秸秆进行资源化利用是解决秸秆焚烧问题的重要途径,也是实现循环农业和低碳经济的有效手段.为评价全国农作物秸秆资源的综合利用状况,本文基于DPSIR模型建立秸秆资源利用综合效应评价体系,对全国及30个省市(不合西藏)的秸秆资源利用综合效应进行评价.结果 显示,我国秸秆资源利用效应总体水平不高,并存在地区间差异,不同省区利用秸秆资源的模式具有差异性和一定的趋同性.政府的财政投入、基层管理与工程建设等响应举措最能反映并影响秸秆资源利用的综合效应.在具体指标中,处理农业废弃物沼气工程数量、农村沼气池产气量、秸秆资源可利用量、草食家畜数量、农村人均能源消费量和农村能源管理推广机构数目等指标对秸秆资源利用综合效应的影响较大.要提高秸秆综合利用效应水平,要重视秸秆能源化和饲料化利用外,而且要尊重地区间发展模式的不同.     

高速公路建设中土地资源集约利用对策研究——以河南省为例

高速公路建设是国土开发的一项重要内容,在促进经济社会发展的同时日益加重了自然、土地资源的负担,高速公路发展与土地利用之间存在着复杂的双向互动关系。搞好高速公路建设,实现高速公路的可持续发展必须以土地资源的综合开发和集约利用为前提,并要建立土地资源集约利用的驱动机制。     

城镇化地区乡村土地利用效益评价研究

为研究城镇化地区乡村土地利用效益,以城镇化发展速度较快的广州市为例,从经济效益、社会效益、生态效益3个角度共选取9个指标构建乡村土地利用综合效益评价指标体系,利用协调度模型,定量评价广州乡村土地利用综合效益。结果表明,2003~2011年以来,广州市乡村土地利用效益协调度由极不协调向高度协调演变,其中土地利用经济效益增长最快,乡村土地利用正经历由外延扩张向内涵挖潜转变;但土地利用社会效益增长缓慢,土地利用经济和生态效益的提升尚未同步转化为社会效益,影响土地利用的可持续发展。     

和谐社会与欠发达地区农村义务教育

教育公平,特别是义务教育公平是和谐社会的重要内涵。我国当前的义务教育,对农村,特别是欠发达地区农村有失公平。采取一系列有效对策逐步扭转,是构建和谐社会的要求。     

四川欠发达地区农村劳动力转移思考

党的十六大报告指出：农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。在全面建设小康社会的新阶段，统筹城乡协调发展是科学发展观的具体体现。中国是发展中国家，处于中国西部的四川经济社会相对落后，更有欠发达的贫困地区，如何解决这部分人脱贫致富的问题，影响到四川小康社会的进程。     

我国欠发达地区农村工业化的途径

我国东西部地区经济发展阶段的差异,以及BOT投资方式所构建的特殊投融资机制,为我国拓宽农村工业化项目的投资渠道提供了可能。农村工业化项目国内BOT投资机制的建立,将有利于促使我国欠发达地区农村工业化建设尽快步入快车道。农村工业化项目国内BOT有其特定的运作方式,坚持平等自愿、互惠互利的基本原则,正确处理风险划分和投资回报率,是成功模拟BOT的重要条件。     

论欠发达地区农村养老保障问题

随着经济和社会的发展,人口老龄化日益成为人们谈论的焦点,他们晚年的生活保障也逐渐成为社会工作者关注的问题。然而,更多的目光投向并非农村特别是欠发达地区农村,而是城镇的老年人。基于此,对欠发达地区农村老年人生活保障现状进行了分析,并提出了相应的解决思路。     

我国欠发达地区农村的养老模式选择

欠发达地区农村养老模式有4种类型,即个人自我养老、家庭养老、集体(社区)养老、社会养老.结合欠发达地区的经济、社会条件,欠发达地区农村目前只能采取以家庭养老为主的模式;但面对农村家庭养老的旧矛盾和新问题,应尽快采取制度性安排来化解危机,并积极创造条件,向社会化养老过渡.