中国失去独生子女群体社会保障研究综述

迄今为止,对于失去独生子女群体社会保障问题,学术界已经做了多方面比较深入的研究。已有的研究分别从失独者、失独家庭和失独群体三个角度界定了“失独”概念;分析了失独群体产生的原因,其中,计划生育政策是其最深层的原因,社会和自然风险的日益增加则是其产生的潜在的原因。研究还发现,失独群体在社会中处于弱势地位,失独不仅损害了家庭的经济功能,导致家庭子女赡养功能的缺失,而且部分失独家庭还存在着瓦解的隐患。因此,从社会保障的角度,有必要提出保障失独群体的对策与方案。     

农村失独者的心理困境——基于江苏省若干案例的讨论

以结构主义建构论的理论视角,考察农村失独者心理困境产生的结构性原因和主体建构。因果报应信仰下的“指指点点”、社会安全网缺失的老年生活想象、生育底线下的“身后事”、农村熟人社会性质等构成了农村失独者对失独意义建构的结构性背景,其长时间且激烈的心理困境是失独意义建构的产物。农村失独者心理困境的出路,在于通过“同命人”的联谊互助,形成非正式社会网络,获得精神性社会支持,从而促进农村失独者的心理困境缓解和社会再融入。     

“失独”三问

失独家庭增多已经成为重大的社会公共话题,退出育龄期的高龄母亲为什么还要冒着风险再生育?面对失独,国家该不该负起责任来?失独作为中国特有的问题,究竟该如何面对和有效治理?通过分析认为:首先,要从政策层面杜绝"政策性独生"和"政策性失独"现象,同时要从文化层面减少"自主性(或者选择性)独生"和"自主性(或者选择性)失独"现象,鼓励打造有两个以上孩子的"合适之家"。其次,对失独父母要引入"社会化帮扶模式",对再生育成功的失独家庭,要纳入"社会化抚育模式",对老无所依的失独父母,要纳入"社会化养老模式"。再次,结合父母的生命历程,区分"暂时性失独"和"永久性失独"两种情况非常必要,失独者所需要的帮助与生命历程中的"失独时点"有关。最后,失独父母需要的系列保障、服务和关怀不仅是失独者的"需要",而且是失独者的"权利"。最普遍、最突出、最紧迫的失独问题当属养老保障和服务的缺位和匮乏。     

单独二胎政策对失独老人现状的影响

随着失独老人数量的不断增加及其处境的日益艰难,失独老人面临的种种问题逐渐被社会重视,这个被忽视的群体随着养老问题的热切讨论,也开始进入公众视野。政府在近年也出台诸多相关政策法规,如单独二胎政策,力图缓解失独老人群体面临的问题。文章叙述了失独老人的现状,主要阐述放开二胎政策对失独老人现状的影响,从社工介入和社会政策等角度提出建议,以期失独老人能在晚年“老有所依,老有所养,老有所乐”。     

失独家庭的社区心理服务运作模式探索

以漳州市计生特殊群体为研究对象,采用问卷实证调查及深入访谈的方式,研究失独者的心理健康状况,探索社区心理服务的运作模式。失独群体存在明显的抑郁情绪状态,且社会支持及各维度与抑郁均呈负相关。根据测评结果开展"携爱家园帮扶计生特殊家庭重建"的社区心理服务活动的模式探索,通过规范建设专业队伍及提升心理服务专业质量,做好全面筛查,因地制宜,立足现状,满足需求,组织同质性社区活动,增强失独群体的情绪调节能力,拓展广阔的社会支持网络。     

我国失独家庭现状及帮扶对策研究述评

当前,中国失独家庭的数量呈现快速增长的趋势,其引发的社会问题已引起政界、传媒界和学界的广泛关注。通过梳理国内学术界关于失独家庭现状、面临的困境及帮扶对策等相关研究,认为现阶段对于失独家庭帮扶对策分析中存在重经济而轻心理、强政策而缺方法等问题,提出在未来的对策实施中应该突出社会工作者的作用,用专业的方法打开失独者的心结。     

对我国失独老人养老问题的再认识

一个不可回避的事实是,我国失独老人正在逐步增加。失独群体的养老问题已经成为一个社会问题。目前对失独老人的精神关怀,主要是由民间互助团体来承担,这些团体有着随意性和不稳定性,有的地方经济扶助不到位。国家应该在制度保障方面尽快出台相关政策,明确管理主体,制定动态化的养老扶助标准,采取分级负担的方法制定差异性的补贴方案,依靠社区建立失独者养老院以解决失独老人面临的经济、精神的问题,让失独老人老有所养。     

失独哀伤过程的复杂性及其特征的多样性分析

失独事件给当事人的健康和生活带来重大影响,帮助失独者走出哀伤、摆脱痛苦、回归正常生活十分迫切。西方哀伤理论对认识失独哀伤的过程和状态有一定的指导意义,但是并不能完全解释失独哀伤,其辅导方法对失独者的哀伤调适作用有限,在失独哀伤早期,如果采用西方哀伤辅导方法可能使失独者受到二次伤害。失独哀伤过程比其他丧亲哀伤过程更长、更复杂,失独哀伤表现出特征的多样性和叠加性。失独哀伤辅导和调适需要遵循其特有规律,采取有针对性的措施。     

论对失独者＂代孕＂行为的法律保护

在风险社会和计划生育的背景下，失独者“代孕”有其必要性和紧迫性。从法理和权利角度看，失独者在生育权、生存照顾权和继承权等方面的特殊法律地位使其有权进行“代孕”。在当前我国对“代孕”争议较多的背景下，应尽快并优先赋予失独者“代孕”权，建立“法律一行政法规和部门规章一地方规范性文件”三级规范体系，同时在司法实践中重新界定代孕合同的法律性质，从而将失独者的“代孕”行为纳入法治轨道，并维护其基本人权。     

不同类型失独家庭的社会保障政策困境与解决路径

“全面二孩”政策在一定程度上避免了失独家庭规模的进一步扩大,但计划生育政策实施的四十余年间,因社会、自然和个人等原因造成了数量众多的失独家庭,他们仍将面临失独带来的多重困境.由于家庭类型的复杂性和多样性,其面临的困境也各有特殊性.通过梳理失独家庭的类型及其需求,发现当前其社会保障政策本质是社会救助,虽能缓解部分家庭的生存困境,但社会服务和精神慰藉等方面有所不足.因此探索多渠道的筹资机制,建立失独家庭社会保障基金模式,通过政府购买服务来满足各类家庭的特殊需求,逐步做到分类施策和精准化扶助,对满足失独家庭的社会保障需求具有重要意义.     

社会工作视野下失独家庭问题研究现状与前瞻

失独家庭理论的研究最初以问题视角为主,对全面认识和了解失独家庭相关问题具有启示意义,但问题视角对失独家庭成员的潜能和资源的挖掘缺乏关注,而优势视角对失独家庭的问题研究则是一个弥补。在实务研究中,研究者通过实际的干预,探索相关实务介入方法,实现了失独家庭问题研究从“理论”向“实务”的范式转换,但就整体而言实务研究仍处于初级阶段。在失独家庭的社会政策研究中,研究者从社会保障和社会救助2个范畴探讨了现有政策的不足并提出了完善的建议,但是失独家庭的社会政策定位尚不明确,并且相关具体政策的研究相对缺乏。因此,失独家庭的研究可以通过增加行动研究的数量、深化相关实务研究、加强失独家庭的分类研究、明确失独家庭社会政策定位和细化相关社会政策的研究等方面来拓展失独家庭问题的研究。     

失独家庭养老保障中政府责任定位的逻辑与策略——基于需求溢出理论的视角

失独家庭作为一个隐性的特殊群体,其养老需求的解决具有重大现实意义。由于失独家庭群间与群内的差异性导致了其需求特质,致使政府解决其养老需求溢出的责任定位随之呈现一定的特殊性。借助需求溢出理论,基于政府责任承担的现状剖析,提出失独家庭养老保障的制度设计应遵循一般性与额外性相结合,即失独家庭一方面享受与其他普通家庭相同的养老服务;另一方面其额外的人道性和适度性养老需求溢出,在其无法通过个人和市场交换解决时则可由政府介入解决,即形成政府在失独家庭养老保障中的责任范畴。同时,基于分类的差异化原则,政府责任包括直接性责任和间接性责任。在此基础上,文章对失独家庭养老保障中政府责任定位的原则指引、内容范围和形式载体等进行讨论,并分析影响政府责任边界的可能性因素。     

失独老人的生活困境与社会福利政策的应对

20世纪70年代开始推行的计划生育政策,对我国控制人口、促进社会发展起到了一定的积极作用。但该政策增大了一些家庭的生活风险,因独生子女死亡而产生的失独老人数量正在不断增加。本研究对失独老人群体的生活状况进行了深入调查,发现大多数失独老人存在经济状况恶化、精神普遍抑郁、健康状况下降、人际交往敏感封闭等困境,在生活救助、养老保障、医疗保障以及精神慰藉等方面存在着强烈的需求。目前,国家的扶助政策较为滞后,存在扶助标准低、覆盖面窄、扶助形式单一等诸多问题。为了满足失独老人的基本生活需求,必须从经济支持、生活照料、精神慰藉等方面来设计和完善社会福利政策。     

“失独”群体权利保障探究

"失独"群体是计划生育政策的产物。近年来,随着"失独"家庭不断增多,保障"失独"群体合法权利已经成为迫在眉睫的课题。"失独"群体可分为"暂时性失独"和"永久性失独",应将关注重点聚焦在"永久性失独"群体上。针对目前"失独"群体权利保障存在的种种不足,应从以下方面加以完善:一是完善立法,提高法律的可实施性。二是提高立法等级,规范立法工作。三是完善收养制度,给"失独"群体收养提供物质帮助。四是完善社会保障制度,给"失独"群体提供制度保障。     

失独家庭生活现状与社会支持系统的构建研究——基于屯溪区57户失独家庭的调查

计划生育政策的推行在控制人口规模,实现人口再生产转型等方面曾发挥过积极功效,然而由于政策本身及社会风险的加大,使得独生子女的家庭结构异常脆弱,随时有可能成为＂失独家庭＂。＂失独家庭＂的生活现状如何？怎样为这一群体提供有效的社会支持？文章在对已有研究的基础上,通过对失独家庭的实地走访,对失独家庭的生活现状与困境进行了分析,提出应从立法与制度层面明确国家责任、建立失独群体的心理救助机制;健全失独家庭的政策补偿机制;探索失独老人的养老途径等多角度切实解决失独老人面临的问题,为其构建一道安全的的社会支持系统。     

60岁失独老太生下双胞胎

据卫生部《2010中国卫生统计年鉴》估算,我国每年新增7.6万个失独家庭,全国失独家庭超过百万个。失独者的晚年在何处安放,是摆在全社会面前一个沉甸甸的民生问号。4年前,合肥市60岁的盛海琳在失去独女后冒险选择了再生,希望借此安抚失独后的创伤。     

我国失独群体“社区+”精准扶助模式构建研究——基于国外社区养老服务实践的启示

近年来，随着失独群体数量的增加以及年龄的增长，其面临的养老困境也逐渐凸显，而现行失独群体扶助模式存在扶助主体单一、缺乏科学分类扶助等缺陷。西方发达国家社区养老服务有着较长历史的制度体系，已经建立了比较完善的孤寡老人照顾模式，在服务类似我国失独群体方面有着丰富的实践经验。借鉴其政府主导、多元参与、分类提供服务的老年人社区照顾模式经验，构建我国失独群体“社区+”精准扶助模式，期望通过采取完善养老服务法律体系、加强政府对失独群体社区照顾的支持和引导、实现养老服务供给主体多元化、养老服务针对性供给等措施解决失独群体面临的养老困境，从而进一步完善我国失独群体养老保障体系。     

失独家庭现状及其养老问题研究

从失独家庭其成员户籍所在地和失独家庭内部是否存在隔代抚养的问题两个角度分别对失独家庭进行了分类,失独家庭内部存在着经济援助少、家庭成员生活无依靠、心理负担大等的养老困境。我国需要通过政府政策改革,其他社会组织思想宣传与建立"一对一"互助队、失独群体团结共行等方案来解决失独家庭的养老困境。     

社会排斥理论视域下我国失独老人的社会隔离研究

运用社会排斥理论对武汉、合肥和淮南三市的失独老人进行实证分析可以发现,失独老人受到政策排斥、社会排斥和文化排斥等外在客观因素的影响,容易造成自我隔离和被隔离的状况。为此,政府应制订全国统一的相关政策促进失独老人群体社会保障体系的不断完善,在向专业社会组织购买服务的同时积极倡导尊重失独老人的社会氛围,从而降低失独老人的社会隔离程度,使他们更好地融入社区,参与社会生活。     

社会工作介入失独老人服务的实践、反思与前瞻

随着社会管理领域的改革和变迁,独生子女死亡或伤残的家庭数量有所增长,成为各界关注的"失独群体"。当失独家庭成员逐渐步入老年,"失独老人"问题随之而来。调查发现,失独老人在经济、生理健康以及心理创伤恢复方面有多元化的需求,社会工作服务机构在针对失独老人的服务中发展出了"1+3"的服务运作模式实践。结合失独老人需求调查和服务供给现状,针对现有的服务及不足,认为社会工作服务机构需要提升自我服务能力,从赋权的视角搭建失独老人综合性的服务体系。