新时期诚信政府的构建

政府诚信是指政府在行使国家行政权力,实施公共管理中,必须坚持诚实守信的原则,并以此规范和约束自身的行为方式。加强政府诚信,构建诚信政府是我国政府规范市场经济秩序、应对加入WTO挑战和加强政府自身建设的迫切需要。构建诚信政府必须从增强政府诚信理念出发,转变政府职能、健全政府责任机制和推进依法行政。     

论我国社会转型期的政府诚信

政府诚信是指政府在行使国家行政权力,实施公共管理中,必须坚持诚实守信的原则,并以此规范和约束自身的行为方式。加强政府诚信,构建诚信政府是我国社会转型期对政府自身建设的迫切需要。构建诚信政府必须从增强政府诚信理念出发,建立政府诚信的社会道德评价机制,健全政府责任机制。     

和谐社会里和谐政府的构建

在构建社会主义和谐社会的过程中,和谐政府的构建意义重大。和谐政府是和谐社会的体质要求。构建和谐政府,必然要求:转变行政理念,强化公共服务职能,构建服务型政府;加强政府内、外合作,形成互助协作网络,构建合作型政府;正视诚实守信的重要性,以诚信为工作原则,构建诚信政府;推进法制建设,提升行政人员法治意识,构建法治政府;改正行政思想观念,注重行政效益,构建有所作为的政府。     

政府或行政责任专题研究笔谈——责任、责任政府与责任政治

在政治与公共行政的领域中 ,“责任”是一个非常重要的语汇 ,“责任政府”与“责任政治”也是政治与行政改革追求的主要目标。政府的责任从性质上看 ,有积极责任与消极责任之分 ,积极的责任是消极责任的基础 ,消极责任是积极责任的保障。政府责任 ,从内容上看有四种类型 ,即法律责任、行政责任、政治责任与道德责任。政府责任实现的基本路径有 :保持政府组织目标合法、提升行政人员德性与强化社会的价值期待。为了保证政府责任的实现 ,还必须建立相应的“刚性”机制 ,即完善人民代表大会制度、行政程序立法的完善、官僚体制建设与行政道德方法等。     

信赖保护需要政府诚信

缘于现代国家行政法律生活的现实需要而确立的信赖保护原则,是为了保护公民的信赖利益,规范政府及其工作人员的行政行为,建立公正、诚信的责任政府。政府诚信是社会稳定和政权巩固的基石。政府的特殊地位要求它必须讲究公信力,拥有良好公信力的政府,在法理上其权力存在才具有合法性。在实践层面保护公民信赖利益,取信于民,是提高党的执政能力,建设社会主义和谐社会的关键环节。     

青岛市建立责任政府对策研究

由无限政府到责任政府,这是现代化和政治发展的必然结果.从国内的发展环境和青岛市的具体情况分析,青岛市建构责任政府是时代发展的必然要求.青岛市建立责任政府的对策包括树立行政人员的责任观念,培养良好的行政品德;建立完善的法律机制,明确政府职能与政府责任;健全多方位的监督机制;疏通公民参与公共管理的渠道等方面.     

服务型政府中行政人员的伦理思考

十七大报告明确提出,发展社会主义民主政治必须加快行政管理体制改革,建设服务型政府。真正实现服务型政府的公共服务、为民服务,不仅要进一步完善法律制度,而且必须加强行政人员的道德建设。当前加强行政人员的道德建设主要应从行政人员的"公共人"角色、行政人员的道德责任、行政人员的道德教育和完善监督机制等方面着手。     

论法治政府的标准

法治政府是依法设立权限、依法实施行政管理、依法承担法律责任的有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、高效政府、责任政府。法治政府是多层次多方面的立体体系。法治政府存在的前提是权力有限,价值取向是人民利益至上,法治政府的建设是以法律知识的普及为基础,其根本表现是服从法律权威。建设社会主义法治国家,政府必须正确认识和对待权利、认真看待程序、认真面对司法。     

服务型政府宪政内涵诠释

转变传统的管制型政府,建构全新的服务型政府治理模式是中国政府行政发展的必然方向。服务型政府蕴含着丰富的宪法元素,具体来讲服务型政府是质量政府、法治政府、民主政府、有限政府、“阳光”政府、诚信政府、便民政府、效能政府和责任政府。建构服务型政府可以为经济发展提供良好的市场环境．为经济和社会的协调发展提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务。     

责任政府论

民主政治与民主行政在本质上必然是责任政府。责任政府意味着政府能积极地回应、满足和实现公民的正当要求,责任政府要求政府承担道德的、政治的、行政的、法律上的责任。同时,责任政府也意味着一套对政府的控制机制。     

论现代责任政府

随着国内外形势的发展,构建新型政府已成为我国各级政府的历史性任务。现代新型政府,即现代责任政府是负有时代责任感的政府,是负有国家和民族责任感的政府,是具有人民和社会责任感的政府,是勇于承担责任的政府。现代责任政府具有民主政府、法治政府、服务政府等特征,是职权有限而责任无限的政府,是民主、公正、透明的阳光政府,是清正廉洁务实高效的能力政府,是依法行政与以德行政相结合的法治政府,是服务全民和社会的服务政府,是科学行政、持续创新的政府。构建现代责任政府是提升国际竞争力和迎接时代挑战的需要,是发展社会主义市场经济和建设政治文明的需要。现代责任政府是中国行政改革的根本目标,是民主政府、法治政府、阳光政府、有限政府、廉政政府、高效政府和服务政府的复合体。     

论政府公信力及其伦理建构

政府公信力问题是目前学术界关注的热点。政府公信力是政府获取公众信任的一种影响力,它包括政府政策公信力、政府行为公信力和政府绩效公信力三方面内容。新中国成立以来,我国各级政府公信力得到了持续改善。但离"信任政府"还有一定距离。其原因主要是:行政道德缺失,制度与机制不健全,行政行为失范。政府公信力不仅仅是政治学与管理学范畴,它与行政伦理有着天然联系,因此,以行政道德为突破口,提高行政人员的道德素质是提升政府公信力的有效路径。具体而言,就是要强化行政人员的服务意识、责任意识和诚信意识,推进行政道德制度化,完善行政伦理监督与评价机制,最终实现政府公信力的有效构筑。     

《行政许可法》：促进依法行政 锻造法治政府

<行政许可法>充分昭示了建设有限、服务、效能、阳光、诚信、责任的法治政府的目标取向,全面体现了合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政的基本要求.该法的顺利贯彻实施,对促进依法行政、锻造法治政府具有积极而深远的影响,是我国政府法治建设的一个重要里程碑.     

契约式责任政府与麦克尼尔的新社会契约论

责任政府的有效建构问题一直是当今行政学界关注的焦点。以契约理论为研究视角,本文主张将责任政府建构纳入契约理论研究之中,提出＂三个层面、六个维度＂的责任政府新型定位与阐释：认为契约式责任政府由高位道德契约、中位政治契约和低位行政契约这三重契约构成。通过分析麦克尼尔的新社会契约论,力图为契约式责任政府的有效建构提供借鉴和启示。     

论政府诚信

在社会信用体系中,政府诚信起着基础性、决定性、导向性作用。诚信原则是司法的本质要求。在依法行政过程中提高政府诚信必须解决政策及施政透明度、抽象行政行为司法审查、政府角色定位及反腐败等问题。     

浅论诚信政府的构建路径

从阐述建设诚信政府的现实意义入手,就政府诚信缺失的主要表现和形成原因进行了分析,在此基础上,对构建诚信政府的路径进行了探讨,提出了建设服务型政府、责任型政府、透明型政府,以及培育政府诚信文化和加强政风建设这一构建诚信政府的基本思路。     

浅议政府执法过程中的民主参与

行政管理的主体特征,决定了政府执法确立诚信理念之必要,而诚信理念的确立反过来又将促进行政民主的进程和发展。在政府执法过程中,确立诚信理念,增加民主参与程序,合理地设置民主参与机制,以实现对政府执法的有效约束和控制。     

论政府责任法制化

政府责任法制化,是责任政府、法治政府、服务政府的题中应有之意。责任政府讲的是政府责任,包括政府的道义责任、政治责任和法律责任,其中的法律责任是核心责任而应该被重视和强调。用道义责任和政治责任代替法律责任是与法治政府的要求背道而驰的。服务政府是当代服务行政、授益行政发展的客观需要,应当在法律的框架内、在法律责任的约束下、在法律监督的环境中进行。法治政府要求政府责任的法制化,要求明确政府法律责任的内容范围、承担方式以及追究其责任的方法。政府的法律责任包括公民权利保护法律责任,公共利益保护法律责任,公共环境保护法律责任和公共安全保护法律责任。政府的所谓行政补偿责任和行政赔偿责任并非政府法律责任内容本身,而是政府法律责任的承担方式,是一种救济责任。     

政府诚信建设是构建和谐社会的基础

加强政府诚信建设，提高政府公信力，不仅是提高政府行政能力的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的基础。政府失信，是社会不和谐的根源之一，必然会危害构建和谐社会。在政府诚信建设中，要从诚信理念、诚信制度和诚信行为和诚信监督四个方面多管齐下。     

论法治政府建设的价值取向

法治政府作为现代政治文明的重要载体,既具有国际相关性,又具有国情特殊性。法治政府建设中的价值取向决定着政府的类型和功能——不同的价值取向不仅会导致不同的政府结构和行政模式,而且会影响法治政府建设的成败,影响我国社会主义现代化建设的进程。以当今世界的时代潮流和各国民主法治的正反经验为依据,结合我国的特殊国情和发展阶段,我国在推进依法行政、建设法治政府的过程中,应当坚持有限行政、诚信行政、服务行政和责任行政的价值取向。