低保制度：“吊床”还是“蹦床”

“吊床”、“蹦床”之说，反映的是城乡低保制度的目标取向。所谓“吊床”，是指城乡困难群体一旦纳入低保制度，大部分人短期内难以退出，长期持续依赖低保金很可能成为他们维持基本生活的“常态”；所谓“蹦床”，指的是低保制度更多地被视为城乡困难群众通向劳动力市场的“跳板”，他们领取低保金具有临时、应急、过渡性质，旨在积蓄自主脱贫能量。     

试论城市低保档案的规范化管理

低保档案是相关低保工作部门所形成的保存意义很强的文字、图表以及声像等各类不同载体式历史性记录．对低保工作的规范化管理起到了至关重的作用。本文分析了城市低保档案规范化管理重性，并提出了相关的管理策略。     

城市低保贫困家庭第二代啃老现象

城市居民最低生活保障制度的建立和实施是针对城市贫困居民的社会救助。但由于中国社会结构、文化结构以及制度设立的特殊性,在城市低保贫困家庭中却存在着“啃老”现象。这种现象反映出低保制度的负向延伸效果,将导致低保制度走向重构。分析“低保啃老”现象是为低保政策取向及政策有效性选择新的思路。     

从相邻到反转：低保“悬崖效应”及其形成机制探究

本文分析了低保“悬崖效应”的制度内成因与制度外贡献。研究表明：第一,低保“悬崖效应”显著存在,其规模约为最低生活保障标准的35%—52%。第二,“悬崖效应”的制度内成因不容忽视,在常规低保金和“分类施保”措施的加持下,低保补助对“悬崖效应”的贡献约为57%—80%。第三,专项救助和公共服务对低保家庭的帮扶多为费用减免、价格优惠和费用代缴等“隐性福利”,其对“悬崖效应”的贡献约为20%—43%。据此,本文建议构建机会均等化、力度梯度化的社会救助体系,变“悬崖”为“阶梯”,提升社会救助综合效能。     

城市2310万人农村5214万人享低保

民政部6月16日发布的《2010年社会服务发展统计报告》显示,2010年底,全国共有1145万户、2310．5万名城市低保对象;有2528．7万户、5214万人得到了农村低保,比上年同期增加454万人。     

关于建立低保标准调整机制的建议

据2008年《中国社会蓝皮书》披露，2007年“物价问题”第一次超越“贪污腐败”和“收入差距”，成为社会问题的重中之重。物价上涨，举国担忧。但受物价上涨影响最大的是低收入阶层，尤其是城乡低保政策的“用户”。无论国际国内，低保制度或社会救助制度在设立贫困标准时，政府都为政策用户的日常生活必需品的消费考虑得“太周全”，食品支出多少，衣着支出多少，     

社会救助的专业化与社工介入

进入新世纪以来．中国的城乡低保以及社会救助工作有了很大的发展。在大规模的“应保尽保”扩面工作完成之后．社会救助工作进入了一个平稳发展的时期。在这个时期，进一步完善、规范城乡低保和社会救助的制度安排．将成为工作的重点．其中很重要的就是城乡低保和社会救助走向专业化．在此情境下．社会工作的介入也就成为题中应有之义．     

观点

抓阄定低保 百姓很受伤 《中国青年报》6月25日刊文说，河南省汤阴县肖下扣村“抓阉定低保”的做法，把低保政策的针对性、严肃性抛弃得无影无踪，这不仅让真正需要吃低保的困难群众寒心，也让公众舆论很受伤。     

农村低保缘何转化为治理手段

2006年以来，国务院及各级地方政府统一部署，初步在全国范围内建立了农村最低生活保障制度（简称农村低保制度）。农村低保制度作为一种针对性较强的救济方式纳入了政府治理视域。这一制度实施状况如何？为此，笔者在湖北、河南、陕西等省农村进行调查发现。低保对象构成复杂，低保制度的救助目标部分转化为村组干部的治理手段与治理资源。     

不闻其香

“这本书的标题‘诱惑人而又‘充满神秘色彩’，小说在充满‘幻想’，‘令人惊异’的同时，又‘令人毛骨悚然’。”     

关于低保档案管理的几点认识

"城乡低保"是维持城乡困难群体生存的主要方法,低保档案管理工作具有重要意义。随着我国信息技术的不断发展,为了更好地为社会服务,低保档案管理工作需要在原有的基础上进行改革创新,实现低保档案管理的信息化,做到与时俱进,保证低保档案管理工作的有效进行,促进我国城乡低保工作的快速发展。     

动物世相

蜘蛛开了一家网吧，将“18岁以下不得入内”的规定改为“3岁以下不得入内”。 老鹰做了蓝天通信公司总裁，下令向各种鸟儿收取漫游费。 乌贼当了乡长，大虾、小鱼等水族朋友都吃上了低保。     

“权力、关系优胜”VS．高考公平

“100米跑出21秒34”，“铅球投掷3.84米”，“‘一分钟定点投篮’只投进了一两个球”……这是记者最近在湖南省应届高中毕业生体育竞赛优胜者统一测试现场看到的情形。据悉．按照今年湖南省的规定．普通高中应届毕业生参加省、市级体育比赛．获得一定名次的．可以作为“体育竞赛优胜者”得到20分、10分不等的高考加分．以上统一测试．正是针对此而设，可测试结果显示．“上千‘优胜者’是水货”。     

低保社保如何调京沪穗民众三大意见

零点研究咨询集团与搜狐新闻中心联合进行的“2009年两会热点话题之：社会保障”针对京沪穗三地居民的电话调查结果显示：在京沪穗三地,80％左右的民众认为低保标准过低,他们心目中合理的低保标;隹是650元／月／人：78．3％的民众赞成金融危机形势下降低社保缴费费率：养老保险领域现行的15年缴费年数存在较大争议,39．9％受访者认为15年年限是合理的,同时有35．8％受访者认为应该缩短年限。     

2012年桂林市老年人保障更加健全

2012年，广西壮族自治区桂林市继续实施惠民工程，筹措资金35亿元以上，办好十项惠民工程。其中“社保惠民工程”明确年内全面实现城乡居民社会养老保险、基本医疗保险全覆盖，2012年元月起实现新农村社会养老保险全覆盖。为全市6．3万城镇低保对象、3l万农村低保对象发放最低生活保障补助，新建150个五保村。继续实施“阳光家园计划”项目，为3400名残疾人建立托养机构和居家托养服务。     

抢抓机遇 科学发展 谋划未来

安徽是个人口大省、民政大省，全省共有低保对象287万人，“五保”对象50万人。2007年安徽省委、省政府推出的12项民生工程中涉及民政部门的有5项。民生工程的深度推进，亟需大量专业化、职业化的社工人才广泛参与。     

你会喊人吗?

笑话！一个人如果没有生理缺陷，喊人还不是一件最容易不过的事情？不错，任何一个具有语言表达能力的人，的确“能”喊人，但不能说每个人都“会”喊人。我们不妨看看一个实例。一天、刚参加工作不久的小差到百货商场去买香皂．碰巧是小楚单位大车的夫人大武在当班。于是，小楚笑哈哈的走上前，’哎哟，小武，现在你正上班哩！帮忙拿块‘奥琪’香皂吧！”谁知，李夫人对小楚热情客气的招呼不仅没有反应，反而站在原地脸呈不快状．小楚见自己这么客气的语百换来的是一副冰冷的面孔，就紧追一句：’‘小武．我在和你说话哩！”“小武，小武．…     

现代交际中的新潮语汇

在社会文化与经济不断更新的过程中，语言也在交际中不断变化。当前，一些新潮时皑的“语汇”流行于神州各地．如某某“下海’了、“哇！真潇洒！”“瞧！那‘大款’真气派！”等等。以迎合了人们的尚新、尚洋、尚雅的心理，使得各阶层人士都能作为交际工具而普遍使用。真可谓：新潮语汇大涌串．精言妙语多套率。“赚钱有道”与“智力取材”现代社会充满了矛盾、冲突、竞争、压力，每个人都会有危机感和压力感。大学生们面对万花筒般变幻莫测的社会，绝大多数人回答是：’‘勇敢地迎接挑战，百折不回”，’‘事事我都抗争，成败不必在我，一…     

论语数字

“‘愤青’并不能代表目前中国的青年一代．它只是部分人情绪化的观点被网络放大了。”国家日益强大．很多人引以为豪，这是很正常的。     

城镇低保：应保尽保和错保、漏保

2006年初，世行中国首席经济学家郝福满在《21世纪经济报道》上撰文写道，“根据世界银行的分析，当前的城市低保只覆盖了符合条件的城市人口的三分之一”。国家统计局城市社会经济调查司王有捐也在媒体上披露：经测算，2004年35个大中城市至少还有一半多收入少于低保线的人口未纳入到救济范围，而最低生活保障对象的“识别瞄准率”为67．6％。