农村集体公益性建设用地使用权：逻辑起点、功能取向与法权构造

农村土地制度在不断改革的基础上进行了连续性修法，经营性建设用地入市、承包地“三权分置”等一系列改革成果均已入法，但以公共利益为目的建造建筑物、构筑物的公益性建设用地却甚少被立法或修法提及，在不同类型土地之间发展失衡。集体公益性建设用地使用权设立之初即具有中国特色，既包含双重“公”的本质，又体现“共”的属性，具备农民生存发展福利的保障功能、农村公序良俗的维护功能、集体土地合理利用的增进功能。集体公益性建设用地使用权进行法权构造对推动物权体系的创新与完善是有必要的，系统化的集体公益性建设用地使用权应当有明确的权利主体、清晰的客体范围、完备的权利内容以及规范的使用期限，方能有效发挥出应有功能。     

广州公益性文化设施面向社区开放的现状研究

广州公益性文化设施已基本实现城乡公共文化基础设施全覆盖布局,并实现免费开放目标,公共服务运行机制不断创新,公共文化产品能力不断加强,较好地保障和市民的文化权益,激发了市民的文化参与热情。本文根据调查统计数据分析了公益性文化设施存在的问题,提出要继续加强公益性文化场馆建设和管理的政策配套、以创新服务方式提升品牌化水平增强吸引力,加大投入提升开放的经费保障水平,以及建立基层文化人才保障机制等方面的政策建议。     

从景点门票看我国旅游的公益性

随着“黄金周”的实行，旅游开发成为我国各地促进经济发展的一个重头戏。但是，各风景名胜区的高额门票，在取得局部经济效益的同时，也把更多的游客拒之门外，从而制约了我国旅游业的健康发展。造成这一现象的重要原因是旅游公益性的缺失和相关法律法规及管理的缺位。要改变这一不良现象，需借鉴先进经验，制定相关措施，既能实行合理票价，又能兼顾经济发展，从而为公众提供更为公平的旅游消费环境，更好地发挥旅游的公益性作用。     

公益性事业单位绩效工资改革思考——以某公益性文化事业单位的实践为例

公益性事业单位以提供高质量公共产品为任务、以提升社会公共服务效率为目标,与营利性事业单位的绩效工资改革路径有所区别。本文以某公益性文化事业单位的实践为例,对公益性事业单位绩效工资改革的注意事项进行了研究。     

农村公益性文化事业建设的对策性思考

农村公益性文化事业建设是一项复杂的系统工程,需要立足农村传统文化提升农村公益性文化内在底蕴,发挥政府主导作用抓好农村公益性文化机制建设,整合各种力量建立广泛的社会支持系统.     

创建有中国特色的先进教育文化－－学习江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上重要讲话的体会

先进教育文化具有 4个方面特征 :(1)坚持社会主义性质 ,为社会主义现代化建设服务 ;(2 )贯彻“三个面向”的方针 ;(3)坚持民族的科学的大众的教育 ;(4 )最根本的是培养一代又一代的“四有”新人。创建先进教育文化 ,必须坚持社会主义教育的公益性 ,积极进行教育创新     

农村公益性文化事业资金筹措策略探寻

资金筹措困难成为制约我国农村公益性文化事业发展的首要问题。为推动农村公益性文化事业的健康发展,应完善农村公益性文化事业筹资的政策体系,建立起政府投资为主导、社会力量投资和捐资为必要补充的具有中国特色的农村公益性文化事业多渠道筹资体系。     

英国慈善法中的公益性标准及启示

公益性标准在英国慈善法中具有极其重要的地位，体现了慈善的核心价值。现行英国慈善法中有两个关于公益性标准的基本原则，即慈善组织的公益性必须是可识别的、客观的；慈善组织的受益人必须是社会公众或社会公众的一部分。在英国慈善法中，慈善的公益性标准主要通过慈善组织发布公共利益报告和慈善委员会对公共利益进行评估的途径得到实现。借鉴英国慈善法中的公益性标准，我们应该通过完善慈善事业法规政策体系明确规定慈善组织的公益性标准，并设立专门监管机构负责公益性标准的实施。     

基于词频分析的公立医院公益性内涵界定与思考

以医院和公益性为关键词，在三大中文数据库（知网、万方和维普）中检索关于公立医院公益性的文献，并利用NoteExpress3.0管理文献，对纳入文献的年份、期刊和基金资助等情况进行统计分析，同时使用Excel自带词频分析工具分析公立医院公益性含义，以期了解国内对公立医院公益性研究的发展历程和合理界定公立医院公益性内涵，从而提出一些促进公立医院回归公益性的建议。     

试论职业教育的公益性及其表现形式

教育是公益性事业,职业教育是教育的一种类型,也是公益性事业,应该追求公共利益。职业教育的公益性体现在其公共性和公平性方面。为了维护职业教育的公益性,国家、社会和学校都应承担起相应的责任。     

四川省成都市公益性社区“少儿绿色网上空间”受欢迎

2004年11月，四川省成都市六城区相继开设了10多个公益性的“少儿绿色网上空间”。据成都市宣传部有关负责人介绍，“社区少儿绿色网上空间”是公益性的场所，免费对未成年人开放，开放时间为法定节假日和学校寒暑假。每天的服务时间不得超过晚10时；未成年人上网时间每天累计不得超过3个小时。在法定节假日外，学校可组织学生到“少儿绿色网上空间”免费上网，但需与社区签订协议。场所内计算机设备不能少于20台，不得设置非网络游戏，“少儿绿色网上空间”还须对各类非法网站采取屏蔽措施。     

居民有事，“社区帮您办”

在探索为民服务新机制的过程中，青岛市市北区登州路街道策划推出了“社区帮您办”为民服务品牌，构建起覆盖辖区的公益性、社会性的多元化社区服务体系，推动了“社区帮您办”为民服务品牌的可持续发展。     

海上救助打捞单位预算定额标准及其测定方法研究

在调研的基础上，分析了海上救助打涝单位目前存在的问题，划分了其公益性业务的内容与范围。针对公益性业务，运用零基预算方法，根据其费用支出的特点，考虑到现状及发展因素，确定与公益性业务相关的人员经费、公用经费，泅算出相应定额，并给出了使用方法。     

加入WTO后图书馆公益性问题研究

公益性是图书馆的基本精神和立馆之本。本文分析了我国加入WTO后对图书馆事业公益性的影响,通过对西方发达国家图书馆公益性服务典范的介绍,指出我国图书馆事业应坚持公益性的根本原则,并提出具体的保障措施。     

农村公益性墓地选址问题的法理学思考——兼论传统民间法与现代法的互动

在现代法制化的进程中,传统文化、民族习俗与现代法律的互动问题不容忽视。本文从农村公益性墓地选址问题的角度切入分析这一问题,在详细阐述相关概念的基础上论述了农村公益性墓地最佳选址的重要意义以及在这一过程中传统文化民族习惯与现代法制化过程的互动过程。最后,作者通过对云南安宁市农村公益性墓地选址的具体分析进一步具体论证了传统文化民族习俗与现代法制化互动过程中各方利益平衡的原则和方法。     

公益性建设项目拆迁立法之探讨

随着我国城市经济的不断发展,大型公益性建设项目会不断涌现。我国现行建设法规尤其是拆迁法规体系在公益性建设项目领域存在着立法上的空白,无法支持和保障公益性建设项目中拆迁工作的正常开展。公益性建设项目拆迁行为的公益性特征决定了我国应对公益性建设项目的拆迁行为作出特别立法规范。公益性建设项目的拆迁立法是创设性立法事项、地方性立法事项,其立法形式应以地方国家权力机关制定地方性法规为宜。公益性建设项目拆迁立法具有时效性要求高,操作性强的特点,因而公益性建设项目拆迁立法应形成以地方性法规为基础,政府规章为主体,政府规范性文件为补充的立法规范体系。     

公立医院公益性内涵界定及相关问题探讨

新医改环境下实现公立医院公益性已成为深化公立医院改革的重要内容。文章在系统文献复习和归纳总结的基础上,对当前公立医院公益性内涵进行了界定,对公益性淡化引起的医院经济效益和社会效益失衡、医院自我定位与政府定位背离、医患之间信任缺失与矛盾突出等问题进行了探讨,有针对性地提出了强化政府维护公立医院公益性主体责任,落实公立医院公益性载体责任,构建政府监管、供给竞争、保险购买"三足鼎立"医疗服务运行机制,"逼"与"促"双举措,鼓励公益性捐赠等推动公益性落实的建议,以期为进一步推动公立医院公益性落实提供借鉴。     

我国铁路运输服务的公益性问题研究--基于公共选择理论的扩展性分析

从个人偏好与选择的角度出发，认为铁路运输服务在承担其经济任务的同时，也担负着保障公民基本出行权的职责，而这恰恰是铁路运输服务公益性的衍生基础。在利用公共选择理论对铁路服务的公益性进行剖析与定位后，提出了将铁路运输服务对象和服务范围的可分性程度作为其是否具有公益性的判断与定位标准。还认为在实行公益性铁路运输服务的同时也应该考虑铁路行业产权与服务分配机制对其公益性的影响。     

20年来我国对教育公益性的矛盾认识

20年来我国教育领域的公益性问题存在着认识和实践上的许多矛盾，主要是政府教育公益性认识与教育产业化事实的矛盾；政府坚持教育公益性与教育投入不足的矛盾；教育走向市场与非营利的矛盾。解决教育公益性的矛盾认识问题关键在于政府在保证教育投入的同时，还要从第三部门中寻找教育发展的空间。     

医生职业认同感与公立医院公益性实现的研究

对某省3家公立医院487名医生进行医生职业认同感及对医院公益性支持情况调查显示,医生职业认同得分为(19.79±4.09)分,医生对医院公益性指标支持评分为(29.67±5.61)分,二者相关系数为0.677(P<0.05)。进行多元线性回归分析结果显示,学历(β=0.231)和职业认同(β=0.354)是影响医院公益性实现的因素。公立医院可通过积极改善医患关系、完善管理制度、加强医院组织文化建设、提供继续教育机会来提高医生的学历和职业认同,从而实现医院的公益性。