职务消费货币化改革问题探析

推行领导干部职务消费货币化改革,是改进政府行政管理方式、降低行政运行成本、提高行政效率的一种有效举措.将隐性的权力消费公开化,模糊的职务消费标准具体化,可以有效约束政府工作人员职务消费行为,建设廉洁高效的行政管理体制.通过分析职务消费货币化优于传统职务消费的根源及现行职务消费货币化改革面临的挑战,探索推进职务消费货币化改革的方式.     

政府运行成本的控制机制

在整个政府成本结构中,运行成本是最具有可控性和变动性的部分;推行规范化的职务消费制度、改革现有的财政预算管理制度、建立科学的绩效评估制度、开展政府审批流程再造和积极推行电子政务是控制政府运行成本的有效机制。     

国家公务员的职务和级别

我国国家公务员的职务可分为领导职务和非领导职务两类。 领导职务类公务员,是指在各级行政机关中具有组织、管理、决策、指挥职能的领导者。这些领导者一是在各级政府中担任领导职务;一是在各级     

浅谈在我国建立社会主义的公务员制度

一许多国家的实践经验表明,国家公务员制度是人类管理史上的优秀成果,是治理国家的一种有效手段。所谓国家公务员,是指以担当国家公务为职务内容的职员,他们是国家公民的公仆。国家公务员制度就是通过制定法律和规章,依法对政府中行使国家行政权     

政府成本的内涵设定与构成要素

政府规模成本有广义和狭义之分,狭义的政府规模成本与政府职能(权力)、公共支出规模正相关.政府运行成本也有广义和狭义之别,狭义的政府运行成本与公用支出、职务消费密切相关;政府决策成本中的当前成本、机会成本、边际成本、沉落成本、风险成本和摩擦成本等各个要素相互区别又相互联系.分析政府成本的内涵特点和构成要素,确定外延边界、描述相互关系,是政府成本绩效控制的必要的理论准备.     

如何走出彼得困境--对我国公务员晋升机制的几点思考

职务晋升是政府对公务员的一个很重要的激励方式,然而,我国公务员的晋升机制存在着一些问题,如被晋升的公务员对新职务的不胜任,无法发挥其应有的作用等等,这就是本文要谈到的彼得困境。本文站在彼得原理的角度上来分析我国公务员晋升机制产生的原因和问题以及如何走出彼得困境。     

中国政府成本增长趋势与横向比较研究

我国政府成本呈现较快增长态势,超过政府收入增长速度,是高成本的政府.缺乏政府成本理念、政府体制的历史惯性、政府管理方式不当、政府政绩考核制度的错误导向、政风的恶化、腐败蔓延、成本核算和监督的缺乏是政府成本不断攀升的原因.降低政府成本的对策是:强化政府成本意识、用科学的发展观指导政府工作、规范政府决策行为、政府管理流程的再造、完善财政预算管理机制、规范职务消费行为、控制政府机构与人员的膨胀.     

试论现代政府条件下的国家公务员制度

本文论述了现代政府的含义和特征 ,并由此提出国家公务员建设必须适应现代政府职能发展和职能性质的变化 ,适应现代政府管理方式的变革。国家公务员制度在现代政府系统中具有如下作用 :造就高素质的公务员队伍 ;有利于政治民主化的实现 ;适应现代政府法制管理的需要 ;促进政府管理的科学化 ;保证政府管理的高效能     

公务员职务与职级并行制度解析

公务员职务与职级并行制度是把职务和职级平行地分别作为公务员两种不同职业发展路径的公务员管理制度.这一制度有拓宽公务员的职业发展空间、遏制官本位现象、提升基层公务员的工资水平、避免公务员队伍老化的优势,但面临着职级晋升时间过长对公务员的激励作用受限、职级与既有公务员职位设置匹配度低、职级晋升与财政负担之间存在张力、职级晋升过程存在寻租现象、职级晋升考核过程过于依赖于职务晋升考核过程、职务与职级并行制度还没有在公务员所有待遇方面真正做到并行这些挑战.应采取多种措施进一步完善公务员职务与职级并行制度.     

西方国家政府再造中的人事管理变革

20世纪80年代以来,西方国家掀起了政府再造的浪潮,政府人事管理随之发生重大变化,表现为公务员的政治倾向加强、灵活雇佣关系出现和人事管理职能改变等。这些变化对传统公务员制度的政治中立原则和职务常任制造成极大的冲击。     

事业单位养老保险制度改革的路径与对策

事业单位养老保险改革严重滞后于企业养老保险改革,已成为我国养老保险制度改革和资源整合的瓶颈。坚持基本养老保险统一原则,实现与企业养老保险制度并轨,是事业单位养老保险改革的基本路径。为此,需要建立统帐结合的基本制度、妥善解决改革成本、建立职员年金以及完善相关养老保险法律制度。     

国有资产管理体制改革的成本与效益问题研究

新的国有资产管理体制框架已经确立,但其改革措施的出台会产生相应的成本和效益问题,而成本和效益问题的比较既是我们对改革措施取舍的判定标准,也必然成为这次重大改革采取何种工作方略的依据。客观来看,新体制在实施中将面临一定的成本变数,这个变数的走向将取决于各种成本因素的博弈;同时,国有资产经营管理的效益目标在新体制下具备更好的实现条件,但由于国家其他方面的改革滞后,对这个效益目标的实现会形成一定的环境制约。因此,在新体制的具体实施中应充分考虑这些因素,并采取相应的有效对策。     

转变增值税类型--我国税制改革的必然

增值税可以分为生产型、收入型、消费型三种,我国1994年税制改革实行的是生产型增值税,这与我国90年代的经济形势和经济运行模式是分不开的,对防止经济过热起到了重大作用.生产型增值税是一种不彻底的增值税,存在许多弊端,不能适应我国现行的经济形势.我国增值税由生产型转变为消费型是税制改革的必然,将对我国经济发展产生很大的影响.     

增值税转型的问题和对策

随着中国经济体制的逐步完善 ,经济结构调整步伐的加快 ,经济全球化的兴起 ,一些深层次的矛盾已逐渐显露出来。特别是加入WTO以来 ,由生产型增值税向先进的消费型增值税转型是中国税收体制改革的必然趋势。增值税转型有利于促进投资和消除重复征税 ,也是中国对外经济贸易企业应对国际竞争的有利条件 ,要制定出转型的具体措施、方法和完善的配套措施 ,保证转型的成功实现 ,以及转型后对国民经济的可持续发展起到积极作用。     

简析消费的幸福感与代价

人们通常会关注伴随消费而来的幸福感,却容易忽略自己为此付出的可观代价。消费其实就是以代价换取幸福感的过程。消费的代价并不总是与消费幸福感成正比,理想的消费模式应该是以低代价换取高幸福感。个体在比较和选择各种不同的消费模式时,需要从提升消费幸福感和控制消费代价两方面努力,从而在消费与幸福之间建立恰当的联系。     

工程造价现状的研究剖析

符合国际惯例的工程造价体系是我国建筑行业进入国际建筑领域的一个切入口。工程造价改革的滞缓已成为建筑领域融入国际社会的一个瓶颈问题,亟待对现行体制进行改革。剖析目前我国工程造价的现状,结合现行体制的弊端和工程造价领域亟待解决的突出问题,针对性地提出了一些相应的改革措施,以供借鉴。同时,从工程造价方向,预测了我国建筑行业良性发展的前景。     

消费储蓄理论:一个生命周期描述模型的理论思考--兼论中国社会福利制度改革的重点

消费和储蓄二者相互联系、相互制约并构成经济学研究的重点问题之一;生命周期理论在对凯恩斯消费储蓄理论哲学批判的基础上,把跨时消费引入经济学分析的框架之中,使对消费和储蓄问题的研究更贴近现实生活、更具有科学性;生命周期理论对现实经济生活中的消费和储蓄行为分析具有极强的阐释力,因为该理论认为一个典型的消费者在安排消费和储蓄时,是从其整个生命周期以追求跨时消费平滑来实现消费效用最大化;中国正处在社会主义市场经济发展的起步阶段,已形成了中国式的消费和储蓄行为,为规范中国消费者的消费储蓄行为,引导消费和储蓄行为合理化、科学化,应该以生命周期理论为指导,改革与完善社会保障制度,使之成为既能体现社会公平又能促进资本积累与经济增长的制度体系之一.     

我国城乡居民消费差异分析与对策

城乡居民消费水平和消费结构存在明显差异,随着城市改革的推进,这个差距还有可能进一步扩大,它既影响了消费需求的扩大,又制约了国民经济的发展,缩小城乡消费差异已是进一步改革的重点。     

论消费方式中的幸福感与代价之关系

关于如何选取恰当的消费方式的问题,目前还存在一些误区,如果从对比消费的幸福感与代价入手将有助于问题的解决。消费是以代价换取幸福感的过程,个体对消费的评价和衡量,取决于消费幸福感的程度大小,也取决于消费代价付出的多少。消费的幸福感与代价之间密切相关,但不是亦步亦趋的同步升降关系。个体可从提升消费幸福感和控制消费代价两方面努力,深入比较各种不同的消费方式,以在消费和幸福之间建立恰当的联系。