社会公正视野下的农民工社会保障

社会公正是社会保障的首要价值追求.随着改革开放的深入和社会经济、政治、文化的全面发展,我国在城市建立起了多层次的社会保障制度,但农民工却仍被排斥在这一制度之外.造成农民工社会保障缺失的原因主要有城乡二元户籍制度的阻隔、社会保障"地方分权"模式的分割体制和社会保险关系难以转移和续接等技术难题.建设社会主义和谐社会,必须逐步实现农民工市民化,进一步改革户籍管理制度,分类分层建立农民工的社会保障体系,使农民工充分享受社会发展的成果.     

浅析我国农民工的社会保障问题

近年来,随着我国城镇社会保障制度改革的不断推进,农村进城务工人员的社会保障问题逐渐突显,如何搞好农民工的社会保障工作,保护这个庞大的弱势群体的利益,维护社会稳定和保证改革的顺利进行,就成为政府和社会所迫切需要解决的问题。本文从我国农民工社会保障的现状人手,深入剖析农民工社会保障缺失的原因,并在此基础上提出了解决农民工社会保障问题的若干建议和对策。     

新生代农民工社会保障问题及其出路

新生代农民工是伴随改革开放而出现的一个新群体,其社会保障权利诉求比父辈们更为强烈,但现实情况是：他们的社会保障权益并没有得到多大改善。第一代农民工社会保障问题亟需政府承认并负担起补偿责任,而新生代农民工的社会保障问题需要国家通过相关法律法规为其搭建起社会保障的政策起点,厘清政府、用人单位和劳动者的社会保障权利、义务和责任,赋予新生代农民工平等的社会权利,同时要未雨绸缪地解决好与之相关的社会问题。     

农民工社会保障的现状与完善对策分析——基于政府主导视角

农民工社会保障关乎到社会公平、社会安全稳定的大局,更是农业现代化和城镇化进程的重要影响因素。目前,农民工社会保障存在着农民工的劳动权益保障缺失、社会保险参保率低、社会保障待遇低、农民工退保率高、社会福利与社会救助缺失等现状。要想改变现状,作为社会保障提供者的政府必须彻底转换思想认识,调整经济发展模式和产业支持方向,改变政府绩效考评指标体系,积极推动社会保障立法和司法建设,改革不利于农民工社会保障完善和发展的制度设置,为农民工创建一个底线公平的社会保障网络,营造社会和谐发展的氛围。     

新生代农民工社会保障问题探索

近年来,农民工群体逐渐进入新生代农民工时代,解决好新生代农民工的社会保障问题对于推动城市化进程、维护社会稳定及促进社会和谐发展具有十分重要的意义。现阶段,应针对不同类型的农民工群体,采取分类分层的办法,健全社会救助、社会保险和社会福利在内的农民工社会保障制度。     

中国农民工社会保障制度构建研究

随着经济社会的飞速发展,农村居民向城市流动日渐增多,给社会管理工作带来了极大的挑战.当前,中国农民工社会保障制度体系的不完善,严重影响了社会建设水平,与党的十八大提出的在改善民生和加强创新社会管理中加强社会建设的目标还存在较大差距.城市中的农民工还存在居无定所、就医困难、子女入学难等一系列社会保障问题,严重影响了社会公平,影响了和谐社会的构建.这与农民工对中国所做的巨大贡献极不相称,改革和完善农民工社会保障已经刻不容缓.     

地方治理与农民工保护

本文从地方治理的角度分析了国家的农民工保护政策在珠江三角洲地区未能得到有效执行的原因。并揭示了国家的农民工保护政策主要是通过地方政府来执行的,但是如今地方政府的权力和合法性基础已经受到了削弱,限制了地方政府在监管劳动力市场、为农民工提供社会保障和公共服务方面的能力。本文还提出了如何将农民工进一步纳入地方治理结构,充分组合各种社会组织和市场力量来保护农民工权益的政策建议。     

新生代农民工尊严缺失问题及对策研究

新生代农民工是我国现代化建设中重要的主力军,但是由于自身素质、社会认同、我国现有的户籍制度、社会保障制度的缺失等问题的影响,使得新生代农民工在进入城市后出现生存尊严、政治尊严、社会尊严遭遇缺失问题,影响到了和谐社会主要的构建和实现。本文从户籍制度改革、社会保障体系完善、自身素质提高以及社会氛围营造四个方面提出对策,对提高新生代农民工的尊严问题进行了分析。     

和谐社会目标下加强农民工社会保障建设的思考

加强农民工社会保障建设,建立健全社会保障体系是构建社会主义和谐社会的一大要务;是加速城市化进程,统筹城乡社会和谐发展,维护社会稳定,推动社会主义市场经济健康发展的必然要求。当前,在诸多因素影响下,我国农民工社会保障严重缺失。总体上还存在着制度、法规不健全,管理机制不完善,政策措施不执行,保障资金筹措难等问题。建立农民工社会保障体系是一项庞大而复杂的系统工程,需要从以下几方面做好工作:转变观念,正确认识建立农民工社会保障的必要性;加快制度改革步伐,努力消除制度性障碍;完善劳动法律体系,加大劳动执法力度;多方筹措,扩大社会保障资金来源渠道;结合农民工特点,建立多层次的社会保障体系。     

建筑企业农民工管理问题探讨

农民工作为弱势群体不断受到社会的关注,建筑行业是吸纳农民工的重要领域,本文结合工作实际,首先分析了建筑企业农民工管理中存在的问题,比如工资拖欠问题、培训不足问题和社会保障问题等。在此基础上,提出相应对策建议,以期对农民工合法权益维护和经济的和谐发展有所帮助。     

和谐社会目标下加强农民工社会保障建设的思考

加强农民工社会保障建设,建立健全社会主义社会保障体系是构建社会主义和谐社会的一大要务,是加速城市化进程,统筹城乡社会和谐发展,维护社会稳定,推动社会主义市场经济健康发展的必然要求。当前,在诸多因素影响下,我国农民工社会保障严重缺失。因此,必须加快农民工社会保障建设。     

农民工社会保障的路径选择与制度创新

目前农民工社会保障已经成为社会各界研究的热点问题.但是,对于我国农民工社会保障的选择路径及制度构建等一系列问题仍处于探索阶段.文章在学者们研究成果与农民工社会保障实践模式的基础上.立足于现有的农民工社会保障体系,坚持灵活性原则,同时兼顾效率与公平,探讨农民工社会保障的选择路径与制度安排.并以养老保障制度为例,对现有的制度安排进行了创新.     

农民工社会保障地位的边缘化和未来发展趋势

建立健全社会保障体系是我国构建和谐社会的客观要求.改革开放30年来,城市农民工从无到有,在我国城市化、工业化发展中起了很大作用,但由于受户籍制度和城乡二元体制的影响,农民工的社会保障严重缺乏,这不利于我国经济发展和社会的稳定,建立城市农民工的社会保障制度迫在眉睫.目前,可以借鉴国外社会保障制度建立的历史经验,结合我国城市农民工的确实际情况,遵循"轻重缓急、循序渐进"的原则,采取分类、分层的方法,优先建立城市农民工迫切需求的工伤、医疗、养老、失业和最低生活保障制度.随着改革开放的进一步发展,我国市场经济的完善以及城乡二元社会结构的彻底废除,暂时、过度性的城市农民工社会保障制度,必将会被一元化的社会保障制度所取代.     

我国现行社会保障制度与农民工城市化的冲突与融合

农民工城市化是一个面临多重风险的社会变迁,中国特色的城市化进程就是要为农民工提供进入城市的社会保障通道。我国现行的城镇社会保障制度共济性较差,农民工被排斥在制度范围之外,现行社会保障制度与农民工城市化的冲突日益凸显。结构性制度排斥是现行社会保障与农民工城市化冲突的根源,二元结构下的户籍制度形成了严格的城镇社会保障制度体系,二元结构下的就业制度导致农民工难以承担城镇社会保障的高投入,二元结构下的政策规定和行政手段更是难以维护农民工的社会保障权益。城乡一体化的制度安排是化解现行社会保障制度与农民工城市化冲突的有效途径。维护农民工的社会保障权益,必须推进一元结构的户籍制度改革,消除农民工城市化的壁垒。在此基础上,明确农民工社会保障建设的方向,以农民工市民化为基点,改革和完善城镇社会保障制度,建立有效的农民工社会保障的转移转换机制,逐步将进城落户的农民工完全纳入城镇社会保障体系,实现农民工从农民到市民的身份转换。     

新生代农民工社会保障供求探析及协调解决——基于福州市258名新生代农民工的调查

从需求与供给双重视角对福建省福州市258名新生代农民工社会保障状况所进行的调查显示：新生代农民工对于社会保障有着较为强烈的需求,与此同时,近年来农民工社会保障供给状况也有了较大改善。但是,调查也表明：无论是新生代农民工社会保障的需求面还是供给面都受到多种因素的影响和制约,目前新生代农民工社会保障供需之间仍然存在着十分尖锐的矛盾,突出地表现在数量上的供不应求和性质上的供需脱节。要解决新生代农民工的社会保障问题,需要将新生代农民工社会保障的需求状况与供给状况相联系、相结合,理顺各种制约性要素,畅通供给渠道,创新供给模式,提高供给能力和供给效率。     

新生代农民工社会保障供求探析及协调解决——基于福州市258名新生代农民工的调查

从需求与供给双重视角对福建省福州市258名新生代农民工社会保障状况所进行的调查显示:新生代农民工对于社会保障有着较为强烈的需求,与此同时,近年来农民工社会保障供给状况也有了较大改善。但是,调查也表明:无论是新生代农民工社会保障的需求面还是供给面都受到多种因素的影响和制约,目前新生代农民工社会保障供需之间仍然存在着十分尖锐的矛盾,突出地表现在数量上的供不应求和性质上的供需脱节。要解决新生代农民工的社会保障问题,需要将新生代农民工社会保障的需求状况与供给状况相联系、相结合,理顺各种制约性要素,畅通供给渠道,创新供给模式,提高供给能力和供给效率。     

农民工权利保障的理论判断与宪政价值

对农民工权利保障问题进行充分的理论研究,是建立健全农民工权利保障法律制度的理论前提与认识论基础.对农民工权利保障作出恰当的理论判断,首先要对农民工权利及其保障给予充分的认识;要确定重点保护的农民工权利的边界,让农民工在就业、教育、社会保障、选举等诸多方面得到平等的待遇;还要结合农民工问题的特质,为制度建设准备扎实的理论基础.任何群体的权利及其保障都体现着宪政价值,都是宪政价值在权利范畴中的展开.从理论上厘清农民工权利及其保障问题,不能脱离中国的宪政制度.当下要构建的农民工权利保障体系应该体现人权、平等、民主等宪政价值,使农民工的基本权利在具体实现的过程中不再被剥夺.     

论农民工社会保障权的法律保护

农民工为城市建设作出了巨大贡献,但却未能享受到城市化和经济发展所带来的公共福利,其社会保障状况令人担忧。应树立农民工社会保障权平等保护观念,完善农民工社会保障权的立法保护,加快立法步伐,构建统一的社会保障法律体系,清理和修改不合理的法规、规章;加大农民工社会保障的实施力度,强化国家积极义务,加快农民工社会保障配套制度建设,提高社会保障部门管理水平,加强社会保障监督机制;健全农民工社会保障权的救济制度,扩大司法审查范围,推行简易程序,增设特别程序,合理配置举证责任,建立公益诉讼制度以及独立的争议解决机制。     

农民工社会保障制度的模式选择

农民工社会保障问题是当前全社会关注的热点问题。将农民工社会保障纳入到何种体系,便是其中的焦点之一。文章立足于学者们的研究成果及各地实践的基础,对各种模式进行了一定的分析探讨,提出在现阶段建立基础整合、相对独立、分层分类的过渡性农民工社会保障体系。     

农民工应对社会风险的对策分析

农民工流动就业的特点决定了农民工社会风险源的复杂性:农民工的风险冲击既有来自农村传统类型的社会风险,也有来自工业文明的现代社会风险。农民工风险结构使得农民工的抗风险机制设计不容缺失,但是农民工缺乏类同城市居民化解社会风险的现行抗风险机制。从政策运用评估方法考量农民工抗风险机制的结论来看,国家化解农民工社会风险的关键是建立全新的社会风险共担机制和提供完善的社会政策体系;而该体系与机制的制度载体便是农民工社会保障体系的制度安排。