公务员公共服务能力建设问题探析

公共服务能力可从公共责任能力、群众工作能力、自我管理能力、现代行政能力、成本控制能力五个方面进行解析建构。通过对当前公务员公共服务能力存在的主要问题及成因探析,进而探讨提升其能力的有效路径。构建合理的公务员公共服务能力体系,加强公务员公共服务能力培训与锻炼,健全公务员公共服务能力考核评估是三个重要环节。     

黑龙江省装备制造产业集群的创新策略

黑龙江省装备制造产业虽然近年来表现出良好的发展势头,但由于企业的技术吸收能力和产业链的整合能力较弱,企业的快速增长主要依靠大量投入资金和人力,创新方面还存在许多问题。为了克服这些问题,实现黑龙江省"十二五"装备制造业规划目标,实现黑龙江省跨越式发展,应依托产业集群优势,结合产业集群创新能力的主要影响因素,提升黑龙江省装备制造业的创新能力。具体创新策略包括:在网络化程度方面,建设完善的产业链网络、构建高效的支撑网络和培育基于信任的产业集群文化;在知识溢出方面,转变企业知识溢出的观念、拓宽知识溢出渠道;在企业知识整合能力方面,加强研发投入及管理、培养研发团队和增加企业的知识存量。     

论人力资本视角的新生代农民工教育福利

新生代农民工是我国新兴产业工人的主力军,他们有着日益强烈的市民化和城市化倾向,而且已经成为＂事实移民＂,并出现＂常住化＂、＂家庭化＂趋势,但他们属于城乡二元结构中的＂边缘人＂、无归属群体。其中主要原因除了政策体制性因素外,新生代农民工的人力资本状况是影响他们能否适应城市,能否实现在城市发展的关键性因素。实施选择性教育福利政策,强化对新生代农民工的教育投资,促使新生代农民工教育培训政策的转型,既可以提升他们的人力资本、城市适应能力、自我发展能力,也能重塑新生代农民工主体性,改变其身份认同的模糊感,形成他们的城市归属感,实现社会和谐发展,同时能提升我国整体竞争能力,实现人力资源强国战略。     

论人力资本视角的新生代农民工教育福利

新生代农民工是我国新兴产业工人的主力军,他们有着日益强烈的市民化和城市化倾向,而且已经成为"事实移民",并出现"常住化"、"家庭化"趋势,但他们属于城乡二元结构中的"边缘人"、无归属群体。其中主要原因除了政策体制性因素外,新生代农民工的人力资本状况是影响他们能否适应城市,能否实现在城市发展的关键性因素。实施选择性教育福利政策,强化对新生代农民工的教育投资,促使新生代农民工教育培训政策的转型,既可以提升他们的人力资本、城市适应能力、自我发展能力,也能重塑新生代农民工主体性,改变其身份认同的模糊感,形成他们的城市归属感,实现社会和谐发展,同时能提升我国整体竞争能力,实现人力资源强国战略。     

基本公共服务均等化的政策选择:基于浙江的研究

基本公共服务不仅存在"供给不足"的问题,也存在"享受不均"的问题.本文以浙江省为案例,主要分析了基础教育、医疗卫生以及社会保障等基本公共服务的均等化现状,指出影响浙江省基本公共服务不均等的主要因素包括城乡二元体制、地区发展差异、政府间关系不顺以及财权与事权的不对等.我们认为,实现基本公共服务均等化从根本上是要从体制改革和政策创新上着手,进一步加大公共服务的财政投入,合理划分政府间公共服务的责任,建立服务均衡导向的财政投入机制,深化公共服务部门及事业单位改革等.     

农村社区公共服务与农村社会工作:需求与应答

农村社区公共服务的特性及发展现状要求加强农村社会工作建设。这一现状可以概括为:供给严重不足和供给效率低下。当前要真正做到为农民、农村提供有效的、有保障的、均等化的公共服务就必须进行制度创新。这个制度创新的核心内容在于建立真正的农民组织,使农民成为农村公共服务建设的主体。农村社会工作从价值观到工作目标、工作方法都有助于这一目标的达成,特别是在农村居民对公共服务的需求评估、培育社区居民的自我发展能力等方面。     

农村社区公共服务与农村社会工作：需求与应答

农村社区公共服务的特性及发展现状要求加强农村社会工作建设。这一现状可以概括为：供给严重不足和供给效率低下。当前要真正做到为农民、农村提供有效的、有保障的、均等化的公共服务就必须进行制度创新。这个制度创新的核心内容在于建立真正的农民组织，使农民成为农村公共服务建设的主体。农村社会工作从价值观到工作目标、工作方法都有助于这一目标的达成，特别是在农村居民对公共服务的需求评估、培育社区居民的自我发展能力等方面。     

关于黑龙江省财政发展潜力的调查与思考

黑龙江省财政长期以来收入增长乏力,分配后劲不足以及收支矛盾日益突出,原因是多方面的。但是,财政收入和支出遇到的诸多问题,是影响财政发展潜力的主要因素。这些问题能否得到解决,事关未来财政发展的后劲,关系到黑龙江省“二次创业、富民强省”战略的实施,也关系到全省财政能否实现振兴和可持续发展的大业。从今后改革和发展的实际出发,为更好地挖掘黑龙江省财政发展潜力,作者认为:至少有十个方面的问题需要下力气解决好     

创新驱动发展目标导向下的人才问题及对策

实施创新驱动发展战略是大势所趋,创新发展新常态需要创新的人才.做好人才队伍建设,必须尊重人才发展规律,发现人才队伍建设的主要问题并积极应对.文章通过梳理学界关于创新与人力资本发展的理论脉络,对我国当前人才队伍建设的问题进行了分析,发现当前我国在人才队伍建设方面存在着人才政策碎片化、市场化刺激不足、社会参与能力不强等问题,建议政府、市场、社会协同推进,积极建立有利于实现创新发展的人才工作机制.     

论农业信息产业可持续发展

农业信息产业是在满足社会进步、经济增长对其更高要求的同时,既要保证产业内部的协调发展,又能使其保持与农业、国民经济、生态环境等大系统长期动态协调发展;既能充分挖掘能力、利用资源、利用后发优势,实现自身快速发展,又不削弱其未来发展的后劲与活力,始终保持持续、健康、稳定增长的发展模式。农业信息产业可持续发展具有双重内涵,农业信息产业自身具有可持续发展性,同时,又可以促进农业可持续发展。促进农业信息产业可持续发展应发挥政府主导与宏观调控作用,加快农业信息技术产业化发展,以农业信息咨询服务业为“突破口”,带动农业信息产业全面发展,加强农业信息产业人才队伍建设。     

论德意志帝国时期德语文学中的两种中国套话

在德意志帝国时期的德语文学中,“祛魅化”和“赋魅化”共在的中国套话构成了德语文坛的独特景观。这一针对他者的双重言说隐含了德国人的自我修辞：一方面,通过对中国祛魅,德国人试图构建“国家民族”的身份意识;另一方面,借由对中国赋魅,德国人渴望找回“文化民族”的自我认同,克服二元分裂的精神危机。中国套话的双重性折射出彼时德国人两种正在凝固化的自我认知,认识他者套话背后的自我修辞性,对我们理解西方话语里中国形象的实质乃至构建全球化时代的中国话语而言,均具有一定的意义与价值。     

医疗卫生服务体系改革的第三条道路

在总资源和人均资源都很紧张的条件下,中国医疗卫生服务领域的改革既不能走完全市场化的道路,又不能退回到计划经济,需要构建公共服务产业和公共服务市场的第三条道路。本文提供了构建农村社区卫生公共服务产业的运作结构;基层化的治理原则;社区、专业、政府和农民个体四种权力互补与制衡的原则;以及社区公权力下的委托制度等7项制度创设的思路。     

我国实体经济实现转型发展的路径选择

实体经济是一个与虚拟经济相对应的概念,即并非以资本化的定价方式形成的价值系统就是实体经济.我国实体经济在取得巨大成就的同时,长期累积的问题在这场金融危机期间得以集中爆发.具体表现为:大而不强、虚拟化倾向加重、增长趋缓和国际竞争更加激烈.究其原因主要来自内外两个方面:外部是受本轮经济全球化发展方式的深刻影响,内部是传统发展方式弊端的全面凸显.因此,实体经济能否实现转型发展,直接关系到我国经济发展方式转变能否实现.基于此,实现我国实体经济转型发展的路径选择为:培养和完善企业家精神,形成良好社会氛围；走新型工业化道路,构建核心竞争力；加快政府职能转变,营造健康的市场竞争机制和环境；保障和改善民生,牢牢把握扩大内需这一战略基点；运用整合的思维和方法,提升处理复杂问题的能力.     

福利机构人才队伍建设须在四个方面着力

加强社会福利机构人才队伍建设是一件迫在眉睫的事,同时也是一项长期系统工程。加强社会福利机构人才队伍建设须在四个方面着力：     

我国城乡社区服务均等化的探索与展望

长期以来,由于历史、体制、观念等多方面原因,我国形成了典型的城乡二元格局和二元化社会管理体制,已经成为妨碍城乡一体化发展的一块短板.城乡基本公共服务供给的失衡,已成为新阶段统筹城乡发展的突出问题.党和政府在这一特殊背景下提出城乡社区服务均等化,是缩小我国城乡差距推进社会主义和谐社会建设的重要举措.回顾与展望我国城乡社区...     

从结构调整入手推进老工业基地国企配套改革

国有企业改革是我国经济体制改革的重点难点,也是市场经济与公有制经济相结合的重点难点。而老工业基地国有大中型企业改革,则是重中之重,难中之难。它不仅关系到国民经济整体能否实现向市场经济转变,整个经济结构和产业能否实现历史性提升和跨越,也关系到民族工业振兴、市场经济发展和社会主义经济制度巩固等战略性问题。一、老工业基地国有企业的现状与问题我国的老工业基地是“一五’潮间国家在东北、华北、西北和西南地区实施156个大型项目形成的,是以重化工业和基础工业为特征的国有大中型企业的密集地,在国民经济发展中占有相…     

加快城乡统筹发展,构建浙江城乡一体化新格局

改革开放以来浙江实行了一系列促进城乡统筹发展的政策,统筹城乡发展水平居于全国前列.但是,城乡居民经济利益的二元化突出、城乡社会保障、社会基本公共服务均等化程度不高、城乡投资的差距越来越大,农民市民化还存在很多障碍,社会整合程度低等问题依然存在,成为阻碍城乡统筹发展的瓶颈制约.因此,要以城乡基本公共服务均等化为突破口,深化户籍制度改革、推动农村金融创新、完善农村宅基地的流转机制、协调好行政力量与市场力量的关系,加快推进城乡一体化.     

习近平关于全面从严治党重要论述的深刻意蕴与时代价值

习近平关于全面从严治党重要论述是马克思主义中国化在党建理论与实践方面的重要成果,以其明确的目标、范畴的全面和方式的严慎,实现了党的建设理论与实践在新时代的继承与发展。全面从严治党是党和国家在应对新形势新变化新挑战自我革新自我发展的主动性战略,是"四个全面"战略布局关键环节,是党的建设伟大工程的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的党建工作基础。     

政务微博与服务型政府的构建

构建服务型政府正是应对社会发展和时代要求的必然选择,而创新管理方式实现政府职能转变则是构建服务型政府需要解决的核心问题。政务微博作为基于此类问题所出现的应对策略之一,与构建服务型政府有着一致的价值追求和目的。政务微博在推动政府转变职能、转变观念方面起到了非常大的作用,推动着服务型政府的构建与社会管理的创新,使服务型政府的亲民性、廉洁性、高效性得以体现。为了加速服务型政府的构建,需要发挥政务微博在社会管理创新中的驱动力,运用政务微博引导公众实现有序的政治参与,提升政府官员的网络文化素养,提高政府的整体公共服务水平,推动社会服务的持续创新,从而加强智慧化趋势下的服务型政府建设。     

老旧社区适老化改造的逻辑、策略与路径

针对中国老旧社区在建筑性能、公共配套、人居环境等方面存在的问题，结合老年人的生理、心理、行为及相应需求，提出了老旧社区适老化改造的设计理念，即安全、通达、社交及自我价值实现。以经八路街区老旧社区改造为例，在社会制度、物质环境、精神文化、经济发展等四个维度，分析了老旧社区适老化改造的实施路径。提出在通过改善适老化居住环境、无障碍化设施的更新改造之外，更要注重其内在的民生意义和公益属性。应在以人为本、公共服务理论的支撑下，探索综合整治新模式，建立适合老龄化背景下的老旧社区有机更新、系统改造、科学管理的长效策略机制，进而实现其完善功能、增强活力、传承文脉的目标。