浅谈“提案”、“议案”的写作

“提案”与“议案”过去在格式和内容上并没有实质性的区别。在新中国成立之后相当长的一段时间里，凡是提请各级国家机关和一定组织的会议讨论、处理的建议都称为提案。议案这个名称是六届全国人大时开始使用的。由于人大代表提出的提案中大量是对各方面工作的建议、批评和意见，往往不是属于人大的职权范围内事，而是属于应由政府等国家机关去处理的事，所以，1982年五届全国人大五次会议上决定把提案分开，属于人大职权范围内的事，称作议案，由人大处理；     

IUD中国政务景气监测中心·第玖号 今年“两会”生态补偿、环境保护等建议、提案最集中

"两会"回眸:重点建议提案是地方利益最集中的反映3月14日和18日,十一届全国政协、人大一次会议圆满完成各项议程,胜利闭幕。在此期间,很多省份以代表团名义联名向"两会"提交了许多重要提案和建议。在这些被烙上鲜明地方印记的建议提案中,我们可以看到有关节能减排、生态补偿、环境保护等一系列体     

人民的代表为何也亢奋地喊增税

<正>地方两会正如火如荼,让人不安的是,增税或设立某种新税成为人大代表和政协委员提案议案的热点。比如,在北京、山东、浙江的两会上,代表委员建议开征物业税以抑制房价,而且似乎箭在弦     

浙江省级领导领办“两会”提案3年问题解决率百分百

从2004年开始,根据吕祖善省长的意见,浙江省建立实施了省政府领导直接牵头办理人大代表重点建议和政协重点提案制度。《今日浙江》杂志今年第二期刊登特稿,介绍了几年来这一制度的情况。这一办法的具体内容是,省长和副     

我选的人大代表在干什么?

人大代表的质询次数逐渐增加,这次广东省人大代表质询省环保局,对省环保局表示了强烈的不满,21名人大代表还提案罢免省环保局副局长;武汉市人大代表对市政府报告不重视非公有制表示     

传播志愿助老理念 践行中华传统美德

正中国首个东亚文化之都泉州,是国务院颁布的第一批历史文化名城。然而这也是一个人口老龄化形势日益严峻的城市。截至2016年5月,60周岁以上的老年人95.3万人,约占户籍人口总数的12.68%。2012年,部分人大代表和政协委员通过议案和提案,建议成立专门为老年人服务的志愿者组织,引起泉州市委、市政府的高度重视。泉州遂于2012年10月成立全省首个专门助老的志愿者组织,取名为"泉州市老龄服务志愿者协会"。协会成     

那些话

"在一些地方,人大代表成为’奖品’,纳税大户给一个,体育冠军给一个,唱歌好的给一个,嘴皮子逗给一个"广东省人大代表黄志中在其提交的《努力实现人大代表真正价值,杜绝代表"空挂"》中建议,这样的"奖品"代表,往往不能负责任地履职,应该减少、杜绝。黄志中还建议降低公职人员、尤其是官员在人大代表中的比例。     

2014年地方两会关注什么 地方两会一号提案议案

正截至1月底,除海南、安徽、湖南三省(台湾省未列)外,各省区市区两会均已召开。会上,代表、委员们通过提案、议案及建议的形式表达各自的关注。尽管"第1号"提案、议案只是时间上的一种排序。然而,回顾以往"第1号"提案、议案,无不与当时各地经济社会发展中的热门议题高度契合,也极易形成广泛的政策效应。本文监测的部分地方"第1号"提案、议案无一例外反映了各地经济发展中热点难点问题,这些建议的提出在今后将成为决策制定的重点。     

2014年地方两会关注什么 一号提案议案的关注点

正截至1月底,除海南、安徽、湖南三省(台湾省未列)外,各省区市区两会均已召开。会上,代表、委员们通过提案、议案及建议的形式表达各自的关注。尽管"第1号"提案、议案只是时间上的一种排序。然而,回顾以往"第1号"提案、议案,无不与当时各地经济社会发展中的热门议题高度契合,也极易形成广泛的政策效应。本文监测的部分地方"第1号"提案、议案无一例外反映了各地经济发展中热点难点问题,这些建议的提出在今后将成为决策制定的重点。     

呼唤诚信中国

在今年3月的“两会”上，人大代表和政协委员们针对：“诚信问题”的议案和提案成为热门话题。因为“诚信的缺失”和“信用制度的建立”已经超越了单纯的道德范畴，正像许多人大代表和政协委员呼吁的那样：在我国建立信用制度已经势在必行。     

罗援少将谈国家安全委员会

正十八届三中全会决定设立国家安全委员会,这一消息迅速引发各界的关注。军事科学院世界军事研究部原副部长罗援少将在接受人民网记者专访时,对这一举措进行了解读。罗援少将表示:"成立国家安全委员会在我国已经酝酿了很长时间,我和一些政协委员、人大代表也曾经提出过类似的提案,随着酝酿的深入,这次在十八     

“两会”台湾代表委员揭秘

每年的"两会",是各地各界代表委员向政府表达意见、共商国是的时刻。由于特殊的历史和现实原因,来自台湾的人大代表和政协委员在会上格外引人好奇。他们人数不多,但参政议政的方式却曾"一鸣惊人",国家领导人也时常对他们关爱有加,他们是怎么挑选出来的?他们都提过怎样的议案提案?在不同于他们所属地区体制的大陆,他们又代表谁的利益?台湾全国人大代表并非长期在台湾     

以职工代表提案为抓手 促进医院民主管理

通过整理、分析北京口腔医院2008至2016年职工代表提案及落实情况,对提案质量、提案落实过程存在的问题进行讨论,为今后进一步提高提案质量、规范提案办理流程、提高提案落实效率提出建议,希望以职工代表提案为抓手,对提高民主管理、促进医院发展起到积极作用。     

冀纯堂：市长点评群众“段子”

全国政协新委员、苏州市副市长朱永新这次带来了13个提案。其中《建议设立国家阅读节》的提案，建议将9月25日这天定名为“全国阅读节”。     

联名提案、议案有“量”有“质”今年两会很“热闹”

与去年两会收到的提案、议案焦点分布在民生、节能减排、十二五规划、区域经济等诸多方面不同．今年民生问题成为提案、议案最显著的焦点。据初步统计,议案组共收到代表提出的议隶560多件,同时还收到建议和意见2960多件,其中有20％的案与民生问题有关。而全国政协提案组收到的5762件提案,经初步分类处理,经济建设类提案约占46％,教科文卫体类提案约占28％,社会保障、政治法律类提案约占26％,其中很大部分涉及民生。     

新视野

党的十八大首提"党代表提案制"有何深意继党的十七大提出实行党代表任期制后,党的十八大又首次提出实行党代会代表提案制,这标志着党内民主又迈出了具有划时代意义的一步。党的十八大首提"党代表提案制",使推进党内民主有了新渠道。发扬和推进党内民主建设,有一个科学化的问题,有一个循序渐进的过程。在提出"党代表提案制"之前,我们党选择了一些省、市、县、乡进行党代会常任制试点,推出了保障党员主体地位系列措施,普遍实     

广州“减并放优建”破解“人在证途”

正广州市政协常委曹志伟日前提交的一份有关居民办证制度改革的"人在证途"提案已被列为市政协今年重点提案督办的1号提案,由市委书记万庆良亲自督办。把握改革原则、思路,抓紧形成居民办证制度改革方案。市委书记万庆良对下一步深化居民办证制度改革作出部署。一要把握改革的原则和思路,做到依法推进、有章可循、分类处理,按照"减、并、放、优、建"五字诀有     

建立4622个“人大代表之家” 江苏全面开展“一个载体,两项制度”建设

12月1日至3日,江苏人大常委会召开全省基层人大代表座谈会,总结全省创建"人大代表之家"、开展代表接待选民日和县乡人大代表向选民述职活动,即     

绿色农业怎么搞

今年全国两会上,由九三学社中央提交的"关于加强绿色农业发展"成为全国政协会议"一号提案"。该提案重点关注了农业发展模式粗放,存在资源消耗大、浪费严重、污染加剧等突出问题,并提出因地制宜发展低消耗、低排放、高效率的绿色农业发展模式等措施。"一号提案"锁定绿色农业不仅是当下食品质量安全受考的折射,也反映出国家对国民经济基础产业的高度重视。     

如何加强对人大代表的监督

<正>随着我国民主与法治的进一步健全,各级人大以及人大代表监督"一府两院"的作用越来越突出。但是,对各级人大及其代表本身的监督机制却处于缺位状态,以至出现部分人大代表并不能很好地代表人民的意志和利益,甚至部分人利用"人大代表"的特殊身份为自己的违法犯罪行为作掩护,严重损害人民群众的根本利益。人大代表的一切权力来自于人民,只有不断加强对人大代表的监督,把人大代表的权力置于人民的严