江苏县域法治GDP为何这么高

今年5月,国务院出台了《关于加强市县政府依法行政的决定》,要求建立依法行政考核制度,根据建设法治政府的目标和要求,把是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责作为衡量市县政府及其部门各项工作好坏的重要标准,把是否依法决策等作为考核内容,科学设定考核指标,一并纳入市县政府的实绩考核指标体系。     

湖南行政程序立法公开征求意见 行政机关行使职权要符合六大原则

案例背景党的十七大报告指出,健全组织法制和程序规则,保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。但目前在规范行政权力方面,我国尚未制定全国统一的《行政程序法》。早在2003年,《行政程序法》就列入了十届全国人大常委会五年立法规划,由于多种原因至今尚未     

对省级政府行政规范性文件的调查与建议

按照《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，行政规范性文件是指各级行政机关、法律法规授权组织为执行国家法律、法规和规章制度，对社会实施管理，依法定权限和按照法定程序制定和发布的具有普遍约束力、可以反复适用的决定、命令和措施。它介于行政立法与执法之间，是加强和完善政府法制建设的重要手段。目前，全国没有统一的行政规范性文件的相关规范，只有各地方各部门的相关规定、办法。     

加快制定政府重大决策规则

科学发展离不开科学决策,科学决策是科学发展的重要环节。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出要科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权,完善政府内部决策规则。加强对决策活动的监督,完善行政决策的监督制度和机制,建立健全决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一。实行依法决策、科学决策、民主决策。“十一五”规划《纲要》中也提出,要健全政府科学民主决策机制,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度。完善政府新闻发布制度,提高政府工作透明度,保障公民对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,行政机关及其工作人员要严格按照法定权限和程序履行职责。     

怎样把权力关进制度的笼子里

权力始终是一把"双刃剑"。想要把权力关进制度的笼子里,就要及时揭露腐败行为,坚决查处腐败案件;在容易产生滥用权力的领域、环节和部位,建立有针对性的权力制约机制,防范腐败的发展蔓延;提高权力运行的透明度,让权力在"阳光"下运行;依靠法治制约权力,使国家机构和公务人员按照法定权限和程序行使权力,确保权力在"刚性"的制度笼子里运行,有效防止腐败。习近平总书记在中纪委第二次全体会     

声像档案进档难原因与对策

正国家规定公务人员在履行职责时形成的档案属国家或集体所有,任何个人不得据为己有。但长期以来,声像档案的收集归档难一直是各级档案部门感到困惑的问题。一、造成声像档案收集归档难的原因一是声像档案的形成具有"个人创作性"。质量好的声像档案往往是一幅好的艺术作品,凝聚了拍摄者的智慧     

四川省“依法行政规定+评估指标”完整对接

3月13日,四川省公布了新修订的《四川省市县政府依法行政评估指标》,同日,省政府网站公布《四川省人民政府严格依法行政的规定》。今后,四川省政府将突出做好在法定权限范围内行使职权;按照法定程序行使权力;保障行政决策的合法性等10个方面的工作。这是自2009年和2011年以来的第三次修订,再次修订的评估指标由原来的18项调整为12项。     

经营国家水资源的建议

<正> 一、水资源是政府的国有资产《中华人民共和国水法》明确了水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管     

政改与大部门体制

根据新的部署，行政管理体制改革总体方案正在加紧研究制定；按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求优化政府机构设置；按照权责一致的原则明确政府及其相关部门的职责权限，探索实现职能有机统一的大部门体制。     

档案行政执法公示制存在的问题与对策

所谓档案行政执法公示制，就是把档案行政机关的执法依据、执法程序、管理职能、工作标准、工作时限及违法责任、社会监督形式等全面向社会公开昭示，以规范档案行政执法行为的制度。近年来，随着我国政府法制化建设的不断推进，档案行政执法公示制逐步成为各级档案行政管理部门发行职能的基本手段之一。实践证明，档案行政执法公示制，既是对公开办事制度的深化和发展，又是对档案行政执法责任的升华，它将承诺制与优化服务融入其中，体现了档案行政执法自身的特点，是深化档案行政执法责任制，促进依法行政的重要举措。     

声像档案进档难原因与对策

国家规定公务人员在履行职责时形成的档案属国家或集体所有,任何个人不得据为己有。但长期以来,声像档案的收集归档难一直是各级档案部门感到困惑的问题。一、造成声像档案收集归档难的原因一是声像档案的形成具有＂个人创作性＂。质量好的声像档案往往是一幅好的艺术作品,凝聚了拍摄者的智慧和心血，有很大的个人创作成分，一些声像档案属于“绝版”，甚至是拍摄者冒着生命危险换来的，其价值弥足珍贵。对于拍摄者来说，往往理所当然地认为其所拍摄的声像档案属于自己的私有财产，不愿意归档。     

党纪与国法在实践中要相互契合

<正>党纪与国法协同的首要路径是完善党纪国法立法阶段的衔接。建立党纪国法立法机构协调机制。党纪制定应当借鉴发展较为完善的法律制定程序。由有"立纪"权限的部门,按照规定的程序予以制定和公布。有"立纪"权限的部门要加强和立法部门的沟通与协调。尤其是在党纪与国法共同调整的领域,两部门应当共同开展立法调研、立法论证,把有可能产生的制度冲     

关于建设用地审批制度改革的思考

一、现行土地审批制度存在的问题 1．实施审批环节多,内部职能交叉按照现行规定,一个新增建设用地项目,从用地申请到取得土地使用权,需要经过用地预审一农地转用一土地征收一按规划供地等环节。按照法定审批权限,从县级国土资源部门和同级人民政府向上逐级审查、报批直至省级或国务院国土资源部门或同级政府审查批准。而且国土资源部门内部,多个内设机构参与审查,层层会审,不少审批内容存在重复审查、反复把关问题。     

档案室突发事件应急预案编制审思:内涵、问题与策略

<正>一、引言档案安全问题一直是各级档案主管部门所关心的重点问题。2006年，国务院正式出台《国家突发公共事件总体应急预案》，全国各部门、各行业纷纷重视并加强了档案安全体系建设。2008年，国家档案局印发《档案工作突发事件应急处理管理办法》，明确各级档案部门应建立严格的突发事件防范和应急处置责任制，制定相关工作预案。2020年6月，     

阅读4:监督救济 责权相应

国家使用公务员的目的,是通过公务员行使法定权力,实现对公共事务的管理。因此,《公务员法》中的“公务员义务与权利”是国家与公务员之间的法律关系的基础内容,它既是国家对公务员职责的基本要求,也是公务员行政行为的直接依据。同时,《公务员法》还以“惩戒”、“法律责任”的规范形成对公务员履职的监督机制,以“申诉控告”的规范为公务员权利的救济机制,力求责权相应,监督救济并举,保证实现国家公共管理目的。第一,义务与权利。《公务员法》第十二条对公务员“义务”的规定涉及九项内容,即:模范遵守宪法和法律;按照规定的权限和程序认真…     

审计署审计长刘家义：正人必先正己 真诚欢迎监督

作为一名党员、一名公务员、一名审计工作者，腰杆要硬，敢于理直气壮地依法行使职权，就必须廉洁自律，真正做到心底无私天地宽，严格按照法定的职责、权限和程序开展审计工作。我代表审计署向大家表示，热烈而真诚地欢迎大家监督。     

上海市用信用制度防范惩治腐败着力建设“诚信政府”

上海市日前发布（2008年社会诚信体系建设工作要点》,强调不仅要营造公平良好的市场经济氛围,也要运用信用制度来防范和惩治腐败。上海市政府要求政府机关在社会诚信体系建设中发挥表率作用,打造“诚信政府”。要以食品药品、医疗、房地产、社会保障等与市民生活密切相关的领域为重点,推动各级政府部门切实履行职责,     

基于平衡计分卡的国税部门绩效评价模型设计

20世纪80年代以来，政府绩效管理越来越受到各级政府部门的关注，本文遇过时国税部门绩效管理的现状和存在问题的分析，结合国家法律法规对国税部门职能的规定，从保障纳税人利益出发，创新国税部门绩效评价工具，提出国税部门平衡计分卡模型的概念，然后按照财务，顾客，内部流程。创新与学习四个层面对战略进行层层分解，分析影响国税部门战略目标实现的决定性因素，据此设计出基于平衡计分卡的国税部门绩效评价模型。     

浅析政府信息公开环境下的档案管理

自从《政府信息公开条例》的颁布和正式实施之后,各级国家档案馆为地籍相关部门的信息公开服务提供了法律地位,同时也为档案馆拓展社会服务功能提供了新的平台,也对档案部门参与公共服务有了更高的要求。所以,需要各级档案部门积极推进档案管理创新,从而可以使基础设施建设的速度加快,最终达到为政府信息公开提供更优质服务。     

我国政府采购制度现状分析

政府采购指各级政府及其所属单位,以法定的方式、方法和程序,利用公共资金在国内外市场上购买货物、劳务和工程的行为。政府采购制度作为政府公共支出管理的重要制度,其核心是公开竞争,它能够强化财政职能、减少腐败,加强宏观经济调控。但在政府采购具体运作过程中存在着违规操作和信息系统不健全等问题,有待进一步完善该制度。