论政府责任采购——兼探讨我国政府责任采购法律制度的构建

政府责任采购是各国在促进企业履行社会责任时普遍使用的手段,它通过政府要求供应商达到劳工标准、环保标准等社会责任标准,以鼓励企业履行社会责任.我国在构建政府责任采购法律制度时大致可以考虑三个具体方法,即强制供应商达到某些社会责任标准,要求供应商公布社会责任报告,对获得社会责任奖项的企业给予政府采购优惠.     

电子政务的公共服务障碍及其解决路径

电子政务与服务型政府建设是一个双向互动的过程:服务型政府为电子政务的建设提供基本理念,电子政务为服务型政府的建设提供重要的技术支持.目前由于我国的电子政务尚处于初级发展阶段,还存在着理念滞后、体制、法律、技术不完善、人才素质不高等诸多问题,阻碍了电子化服务水平的提高.因此,应从消除理念障碍、创新政府管理体制与机构、完善法律与信息安全技术建设、加强人才培养等方面寻求解决路径.     

政府与NGO合作关系的逻辑与生成——建构主义的视角

从建构主义出发,政府与NGO的合作关系不是凭空产生的,而是在双向建构中生成的。逻辑上,政府与NGO的关系总是不断地从对抗走向统一,趋向由不良的结构螺旋上升为良性结构。由于现代社会需求的多元化、政府公共事务“不可治理性”的增强,以及资源的“外部限制”与“外部依赖”,政府与NGO只能改变原有认知,在合作中寻求发展。虽然目前双方的合作关系还处于初级阶段,但只要双方在公共利益的指引下坚持双向沟通、反思抽象、内外协调、积极行动,就能够在“平衡-不平衡-平衡”的螺旋发展中不断接近构建合作伙伴关系的目标。     

草根NGO内部信任关系研究——以X社会服务机构为例

目前对草根NGO信任关系的研究主要集中于草根NGO与政府和公众的信任关系研究,对其内部信任关系的研究较少。本文以北京市X社会服务机构为例,运用社会信任理论,采用参与式行动与个案研究相结合的方法,探究X机构如何建构起自身的内部信任关系与机制。对X机构本身以及其他社会组织建立内部信任关系,维系与工作人员、志愿者的长期稳定关系有一定的启发和借鉴意义。     

从管理到治理——中国NGO的公共服务角色转型

近年来,中国NGO经历了井喷式爆发和衰落,其背后是整个社会管理格局,以及NGO与政府间关系的博弈。随着经济与文化的发展,中国NGO步入了稳定发展、合理扩增的时期,而其与政府的合作仍处于社会治理中的灰色地带。自党的十八大正式提出"社会治理"起,从"管"到"治"所带来的社会治理主体多元化格局和对中国NGO的重视,给了中国NGO新的发展机遇。因此,面对与过去截然不同的政治环境和社会环境,中国NGO如何在社会转型中精准地找到自己的角色定位和服务功能,对优化社会治理结构,构建国家社会治理体系新格局具有时代性的积极意义。     

论电子商务的法律障碍及其解决

电子商务运作中遇到许多基于纸面单证而构造的传统商务法律规范的障碍,同时,电子商务的许多领域缺少有效的法律调整,要通过对传统商务法律的调整修正和电子商务的立法,来解决电子商务的法律障碍.     

社会服务购买中政府与 NGO 关系研究--福利多元主义视角

本文借助福利多元主义的三维分析框架,从递送、融资、规制三个维度对 G 市政府购买服务过程中政府与 NGO 之间互动进行分析。文章指出在目前政府购买服务缺乏竞争的情况下,政府与 NGO 的互动在三个维度分别存在机构异化及服务投机化(递送)、制度缺陷与资源依赖(融资)、合同管理能力不足与行政干预(规制)问题。文章认为要突破这一困局,政府方面：系统内各级政府间应就政府购买服务的目的、理念等重建共识;着力培养作为服务监督方的街道政府的合同管理能力;进一步完善资助制度并考虑将“蛋糕”切细;更重要的是转变观念,给予 NGO 足够空间与信任。 NGO 方面：回归和反思机构的使命,认清社会服务最终要回归人的需要和社会价值;转变观念,参与社会福利服务制度建设;以平等、尊重的态度进行跨专业的合作。     

参与式扶贫中政府与农户合作的障碍与对策

参与式扶贫模式虽涌现出一些成功典范,但贫困人口的参与绝不是包治百病的灵丹妙药,其间有诸多障碍和问题需分析、解决.现阶段,中国大规模推广参与式扶贫的政治社会环境和贫困人口自身的小环境尚不具备,只有政府和农户合理分权、分工,密切合作,扬长避短,才能实现扶贫开发的效益最大化.     

新阶段农村扶贫的几点思考——兼论重庆市新阶级农村扶贫政策

农村扶贫是一个与时俱进的概念。在新阶段，它不仅要立足解决极少数贫困人口的温饱问题，更要从发展上考虑提高农村贫困人口的生活质量和综合素质。为此，根据全国并结合重庆直辖市的特殊情况论述了新阶段农村扶贫的特点和提出若干相应的对策思考。     

政府购买服务与社区卫生服务机构的发展

在当代中国的城镇与乡村,社区卫生服务机构能否发展为民众的健康守门人,这是中国医疗服务体系改革与发展的重要议题之一。近年来,各级政府投入了大量公共资源,社区卫生服务机构的服务能力显著提升,但医师人均诊疗服务量基本上原地踏步,住院服务量却在萎缩。要达成"强基层"的目标,最为关键的是要"建机制",即建立一种政府购买服务的新机制,取代当前流行的行政化体制,以调动基层医疗机构的积极性。新机制的核心就是推进医保付费改革,以按人头付费为主导的新付费方式取代通行的按项目付费主导制。     

基本公共服务均等化的政府绩效评估障碍与消解

当下中国的基本公共服务不仅存在着"供给不足"的问题,而且非均衡或非均等性突出.基本公共服务均等化程度难以在政府绩效评估价值、指标体系、评估结果运用中体现出来.政府绩效评估中公正公平价值缺失、通用指标体系的框架难以容纳基本公共服务的要求、单一治理结构等形成了均等化进程的障碍.消除基本公共服务均等化的政府绩效评估障碍应着力于:厘清基本公共服务的均等化绩效评估价值、建构以均等化为导向的绩效评估指标体系、促进以均等化为目标的评估主体的多元化.     

环保NGO——公众参与环境治理的组织化模式——兼谈山西省环保NGO的发展现状及趋势

随着我省生态环境状况的日益严峻,整合和发挥环保NGO的巨大潜能,己成为倡导全体公众参与环境保护的得力举措。在过去的几年中,环保NGO成为普及环境教育的重要力量,但在参与环保决策、影响环境措施方面的作用和影响力很微弱;环保NGO的自律机制尚未普遍建立,内部管理无章可循的现象还普遍存在。放眼未来,环保NGO应当争取稳定的经费支持并注重加强自身能力建设,不断拓宽参与环境治理的途径和方式,从而最大限度的发挥NGO在保护和改善生态环境中的作用。     

论政府绿色采购制度的构建

政府绿色采购是进行环境保护的一项重要制度,它带来了经济、环境等方面的效益.目前,世界各国和国际社会都在积极探索建立完善的政府绿色采购制度.本文在分析了我国目前的政府绿色采购制度及其缺陷的基础上,从宏观及微观层面提出了如何完善我国绿色采购制度的见解.     

新阶段农村扶贫的几点思考--兼论重庆市新阶级农村扶贫政策

农村扶贫是一个与时俱进的概念.在新阶段,它不仅要立足解决极少数贫困人口的温饱问题,更要从发展上考虑提高农村贫困人口的生活质量和综合素质.为此,根据全国并结合重庆直辖市的特殊情况论述了新阶段农村扶贫的特点和提出若干相应的对策思考.     

地方政府公共服务购买的实践与发展趋向——以上海浦东购买教育公共服务为例

政府购买服务作为一种制度创新,在西方国家公共部门中已被广泛运用.我国地方政府近年对此进行了积极探索,但这一制度尚未发展成熟.以上海浦东新区购买教育公共服务的情况为例进行实证研究,总结成功经验,分析目前存在的困惑与挑战,可以为我国未来政府购买公共服务的理论与实践发展提供借鉴.     

政府购买公共服务中社会组织的角色、困境与出路

政府购买公共服务承载着推动公共服务供给方式变革、社会组织发展的重任,社会组织扮演着变革推动者、服务承接者、改革受益者的角色。政策执行受内外诸因素影响而可能出现扭曲,社会组织在获得更多参与机会的同时,也饱受独立性被侵蚀、承接力不足、公信力低下等困扰。这些问题是社会组织发展困境在政府购买服务领域的聚焦,困境突破不能局限在这一领域本身,亦不能单靠社会组织的力量。政府理念从"治理社会"向"社会治理"转变,社会组织内外兼修激发活力,社会公益环境的培养等都是当下促进社会组织发展的力量。     

论法治社会建设中的政府购买公共法律服务

为社会公众提供全面、优质的公共法律服务是法治社会建设的重要目标任务,实现该目标任务有必要运用政府向社会购买的方式.目前政府购买公共法律服务存在一些制度机制欠缺,尚未妥善调整购买活动中政府、承接方以及社会公众之间的多重法律关系,也不能充分满足法治社会建设的新需求.完善政府购买公共法律服务,应当从拓展购买范围、强化政府诚信...     

政府购买社区公共卫生服务中的问题与对策

近年来,一些地方展开了政府购买社区公共卫生服务的探索,取得了明显的成效。但政府购买实践中,也存在一些问题,如政府投入不足,服务提供机构缺乏,政府补偿偏低,政府监管不到位等。要推动相关领域的实践,政府需要加大投入,适当引进竞争机制,合理补偿服务提供机构,加强对社区卫生服务的监管。     

政府购买居家养老服务的绩效评价研究

政府购买居家养老服务是在养老服务中引入市场竞争机制的一种制度安排。文章在分析政府购买居家养老服务的绩效内涵及其过程的基础上,构建了绩效分析模型。该模型从政府购买居家养老服务的效率和消费者感知服务质量的双元维度视角探讨了居家养老服务的测评方法。     

政府人才中介服务机构公共服务实践与思考

在坚持科学发展观，构建和谐社会的进程中，政府人才中介机构的公共服务起着非常重要的作用，而关注其实践与思考，是必须面对的重要课题。