关于事业单位推行聘用制情况的调查与思考

关于事业单位推行聘用制情况的调查与思考□李颖平一、基本情况事业单位是指为国民经济、社会生活各个领域服务，为国家创造或改善生产条件，增进社会福利，满足人民群众的文化、教育、科学、卫生等需要的单位。按照建立与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制的基本...     

浅谈事业单位工资收入分配制度改革

事业单位工资收入分配制度的改革,是深化事业单位人事制度改革的重要组成部分,建立科学合理的工资收入分配制度,对于调动事业单位工作人员的积极性、理顺工资关系、加快完善社会主义市场经济体制和促进社会主义现代化建设具有重要作用。一、现行事业单位收入分配     

对事业单位改革中若干问题的思考

对事业单位改革中若干问题的思考邹照祥，木昌玉我国自动的事业单位组织框架是在多年的计划经济基础上建立起来的，在管理体制上存在着政事不分、条块分割等诸多弊端，无法与社会主义市场经济体制相适应，因此，随着社自主义市场经济的逐步建立，必须对现行的事业单位管理...     

事业单位人才激励机制与薪酬制度

事业单位工资制度分为专业技术人员工资制度、管理人员工资制度、工人工资制度等。三种工资制度均分别由固定部分和活的津贴部分两部分组成。职务（岗位）标准工资部分由国家统一调整，统一管理。活的津贴部分的分配，地方和单位有一定的自主权。国家通过管理工资总额，宏观调控分配总量。这种以“经费由国家财政拨款”为基点设计的工资改革方案，难以满足门类繁多、规模庞大事业单位工资分配的客观需要。事业单位既有财政拨款的社会公益型，也有经费自筹以创收营利为目的经营服务型，现行的职务等级工资制虽然在工资构成上设立了活工资，但由于其所占份额相对较少，加上它与单位整体效益没有关联，它仍属直接干预微观分配层次的集权工资管理模式，它阻碍了市场导向作用的发挥和竞争手段的介入。问题主要是：     

关于在事业单位试行人员聘用制度的意见

随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织，迫切要求转换事业单位用人机制，建立充满生机和活力的用人制度。在事业单位试行人员聘用制度，是加快推进事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施。为了规范事业单位人员聘用工作（简称人员聘用工作），保护单位和职工的合法权益，促进社会稳定，现就在事业单位试行人员聘用制度提出如下意见：一、聘用制度的基本原则和实施范围事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单…     

事业单位机构改革漫论

目前各级各类事业单位与社会主义市场经济体制的要求存在许多不适应的地方,主要表现在（一）政事不分,管理形式单一;（二）财政负担过重,国家揽得过多,管得过死;（三）布局、结构不合理,发展不均衡;（四）活力不足,效益差;（五）社会化程度低、体制模式僵化。这些问题的出现主要是受计划经济及其体制的影响和束缚造成的。解决这些问题的总体思路是要按照中央的要求去做。第一,要确立科学化的总体布局。要按照社会的需要,根据“稳住一头,放开一片”的要求来调整事业单位的布局。第二,要坚持社会化的发展方向。事业单位社会化包…     

关于深化事业单位内部收入分配改革问题的思考

一、目前事业单位搞活内部工资收入分配的主要经验做法 １９９３年机关事业单位工资制度改革以来，根据国发［１９９３］７９号、国办发［１９９３］８５号文件精神，国家对事业单位实行全额拨款、差额拨款、自收自支三种类型的工资管理办法；并结合事业单位行业多、情况复杂的特点和工作性质的不日，对各类人员的工资进行规范管理。同时，按照文件规定，在工资分配中引入竞争、激励机制，用足用活活工资部分，通过实施事业单位津贴分配方案以及实行工效挂钩、工资总额包干试点，搞活内部收入分配，初步建立了符合事业单位不同类型、不同行…     

关于深化本市事业单位分配制度改革进一步发挥分配激励作用的意见

为营造本市吸引人才、留住人才的良好用人环境，加快构筑上海人才资源高地，进一步调动工作人员的积极性，逐步建立重实绩、重贡献的与社会主义市场经济体制相适应的自主、灵活。激励的 分配机制，提出如下意见： 一、确立事业单位的自主分配权。单位在主管部门调控的工资总量内，结合本单位的特点，自主制定本单位的分配办法。 二、实行岗位工资为主体的多种分配制度。单位应主要按岗位为基础确定工作人员的工资待遇，实行在什么岗位拿什么工资。 三、建立重实绩、重贡献的分配机制.单位内部分配应向作出显著成绩、突出贡献和关键岗位的人…     

郑州市事业单位岗位设置管理工作的调查与思考

在事业单位建立岗位管理制度，是事业单位人事管理制度的一次重大改革和创新。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和各项人事制度改革的不断深化．事业单位岗位设置管理工作的重要性和必要性日益突出。近期．我们针对郑州市事业单位岗位设置现状、存在的问题，采取实地调研、座谈等方式，进行了研究分析，提出了解决对策。     

事业单位实施法人制度初析

事业单位作为我国物质文明和精神文明建设的重要载体，对于发展生产力、搞活经济、提高人民物质文化生活水平都具有重要意义。在市场经济进程中，其管理职能和运行机制，必将按照市场经济规律进行调整或重新构建。推进全部事业单位过渡为法人组织，既是事业单位自身的调整优化，也是适应建立社会主义市场经济体系的客观需要。 一、事业单位非法人向法人主体资格过渡的客观必然性 事业单位非法人向法人主体资格过渡，是新形势下事业单位走向市场、服务社会的必然趋势。 １．事业单位非法人向法人过渡是社会主义市场经济体制的客观要求。在计…     

健全、完善利益机制与竞争机制 增强事业单位的生机与活力——学习江泽民同志“三个代表”重要思想的体会

我国的事业单位是计划经济体制下建立和发展起来的,广泛分布在教科文卫、农林水、城建等行业,是社会发展、科技进步的一支有生力量,建国以来,国家对事业单位管理体制、管理手段及运行方式,是和国家实行的计划经济体制相适应的,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的确立和完善,事业单位存在的政事不分,社会化程度不高,财政负担重,缺乏竞争机制和自我发展、自我约束机制,内部机构臃肿,人员结构不合理等深层次问题和矛盾日益突出和尖锐,阻碍了社会各项事业的发展;越来越不适应市场经济的发展需要。因此,必须改革现行的管理体制和运行机制,通过不断健全、完善利益机制和竞争机制,不断增强事业单位的生机与活力。一、完善竞争机制,健全宏观管理制度,不断增强事业单位的生机和活力     

对建立机关事业单位工作人员社会保险制度的几点思考

对建立机关事业单位工作人员社会保险制度的几点思考任显思《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“建立多层次的社会保障体系，对于深化……改革，保持社会稳定，顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义”。在多层次的社会保障体系中，建...     

《中国公共行政研究成果》一书出版

作为我国各类人才的主要集中地，事业单位是增强我国综合国力的主要领域，是实现科教兴国战略的重要阵地。在市场经济条件下，事业单位必须不断激发活力，增强竞争力，必须不断创新，尽快建立起适应社会主义市场经济体制需要和符合社会事业自身发展规律的、充满生机和活力的运作新机制。     

事业单位人事管理向人力资源管理的转变途径

随着我国社会主义市场经济体制确立,事业单位的人事管理必然要向科学化方向迈进,传统人事管理应转变为现代人力资源管理,以适应事业单位人员管理以及社会主义市场经济发展的需要。笔者在人事管理与人力资源管理比较的基础上,对传统人事管理存在的问题以及现代人力资源管理的发展趋势进行了分析,并对事业单位人事管理向人力资源管理的转变途径进行了探讨。     

关于我省事业单位改革的若干意见

事业单位改革是机构改革的重要内容.我省现有各类事业单位近9万个,职工150多万人.长期以来,这些事业单位在我省社会主义两个文明建中发挥了重要作用.但是,按照建立社会主义市场经济体制的要求,还存在着一些亟待解决的问题.主要是:“吃财政”的单位和人员过多,财政负担过重;党政机关包揽过多,管理过死,“行政化’倾向比较严重:布局结构不合理,整体效益差.这些问题的存在.严重地影响着事业单位的自身建设,制约着我省国民经济的发展,迫切需要改革.     

对吉林省县级事业单位分配制度改革的思考

事业单位人事制度改革的一个重要目标就是在转换事业单位用人机制的同时,要逐步建立与事业单位用人制度相适应的分配制度。党的十六大明确提出:“理顺分配关系事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”这是对社会主义劳动和劳动价值理论认识的进一步深化,为今后事业单位的工资管理和分配制度改革进一步指明了方向。全面深化     

新的平均主义抬头

为了适应社会主义市场经济体制,事业单位分配制度改革已经全面启动,绝大多数事业单位正在认真拟定分配方案,积极稳妥地组织实施。但也有少部分单位迫于上面的压力不改不行,而真的改革又怕得罪人,因而在运作过程中敷衍了事,新的平均主义有所抬头。 1、铁工资是打破了,但平均主义的     

事业单位改革的成败将直接取决于政府有没有“放权”

加快事业单位人事制度改革的步伐,逐步建立符合社会主义市场经济要求和事业单位自身特点的人事管理体制,不仅需要事业单位做什么怎么做,更需要政府改变以管理党政机关工作人员的办法管理事业单位工作人员,将事业单位的人事制度与党政机关的人事制度脱钩。目前,事业单位改革进展缓慢的根本原因是政府职能没有转变,不少地方的改革仅仅是单位和职工签了一份聘用合同书了事。改革走过场的主要原因是： １、编制继续实行身份管理,人员流动机制难以建立。要实现人力资源的合理配置,人员流动是不可避免的。为此必须实行编制的动态管理,把…     

推动事业单位多元化改革

一、科学化布局。我国事业单位的总体布局或者叫框架结构是在计划经济体制下逐渐形成的，与社会主义市场经济新体制有许多不相适应的地方，必须进行科学合理调整。近年来，事业单位优化资源配置、调整布局结构工作方兴未艾。布局结构调整是一个动态的过程，随着形势的发展而不断调整。具体说，一是要积极发展市场经济体制和社会发展所急需，又不需要国家财政拨款的事业单位。二是要努力确保关系国计民生，在经济建设和社会发展中起基础、示范作用的事业单位。三是要逐步撤并、压缩那些不适应国民经济和社会发展需要的事业单位。对部门所有、…     

事业单位搞活内部分配中存在的问题及对策

搞活事业单位内部分配,是促进事业单位人事制度改革逐步深化的重要环节。近年来,有不少事业单位在此方面进行了有益的尝试,取得了一定的经验。但在实际工作中,也暴露出了不容忽视的问题。 一是片面追求高工资。有的单位领导在单位效益好时,会大幅度提高职工的工资,而忽视了资本的积累;效益不好时,他们甚至于会采取吃投资、亏损经营等方式来保障职工的政策性收入增长的需要。有的垄断性行业的事业单位,利润比较大,工资基数定得过高,形成了行业之间、部门之间和单位之间较大的收入差距。究其根源,在于长期以来形成的“工资只能涨不能降”的定势思维。