巢湖市开展乡镇综合改革的有益探索

2005年7月,根据安徽省委、省政府的部署和要求,巢湖市先期在庐江县开展了乡镇综合改革试点。在总结试点经验的基础上,2005年11月份,巢湖市启动了其他四县区乡镇综合改革工作,通过撤并乡镇和行政村,撤并乡镇党政机构和事业单位,推行乡镇党政正职及村支部书记、村委会主任一肩挑,副职交叉任职,乡镇党政班子成员减少60%,行政编制减少20%,乡镇行政事业机构总数减少47%。截至2006年5月,全市乡镇综合改革主要任务已经完成。一、改革的动因——领导职数过多,行政效能偏低。乡镇一级党委、人大、政府三套班子成员完全分立,造成党政合力不强、工作效…     

乡镇党委书记的“盘人”艺术

乡镇党委书记是乡镇的第一责任人,也是党委班子成员的班长,能否当好“班长”、带好班子、盘好干部,事关乡镇的兴衰发展。结合我的工作体会,在此谈一谈我当“班长”的带班五法。     

『有话好好说』带来了好局面

2004年10月份以来,江西省新余市渝水区通过在乡镇干部中开展“有话好好说”活动,把说好话、办好事具体落实到加强乡镇班子建设、改进干部工作方法、化解社会矛盾等各项工作中去,取得了明显成效。一班子成员之间要“有话好好说”。当前,乡镇班子的主流是好的,但仍然存在一些不和谐因素。如个别班子成员会上不说、会后乱说,捕风捉影、说三道四,只当“裁判员”、不当“运动员”。其主要原因在于班子成员之间缺乏沟通和平心静气的交心谈心。开展“有话好好说”活动,就是要使党政主要领导做“有话好好说”的表率,在一些重要工作或人事问题上,加强…     

大调整后的新班子要缩短磨合期

一个乡镇的领导班子常常会因体制改革、行政区划调整、长期工作没有起色等原因而进行大幅度的调整.大调整后的新班子成员变动多、工作新手多,驾驭和统揽一个地方需要一段时间的磨合.我从事农村基层工作十多年,先后主持三个镇党委的工作,并亲自参与乡镇撤并调整,对大调整后的新班子如何加快磨合,有一些切身体会.     

全国“一村一品示范村镇”门槛：主导产业要占七成以上

近日,农业部公布了322个全国“一村一品示范村镇”，山东和新疆（含生产建设兵团）均有18个村镇入选，位居各地区之首。此次评选全国“一村一品示范村镇”，要求专业村主导产业产值占全村经济总量的70％以上，乡镇占全镇经济总量的60％以上：主导产业产品符合农产品质量安全标准，专业村标准化生产规模占主导产业规模的60％以上；专业村镇建有农民专业合作组织．人社农户占专业村、专业乡镇从业农户的比重分别为60％以上和50％以上；专业村农民人均纯收入高于所在乡镇平均水平20％以上，专业乡镇农民人均纯收入高于所在县、市平均水平20％ 以上。     

注重把优秀女干部推上党政正职岗位

近几年来，我们结合襄城的实际，切实加大培养选拔女干部工作的力度，逐步在全区形成了一种使优秀女人才脱颖而出的良好局面。目前，我区已在70％的乡局级领导班子中配备了女干部，使班子成员中女干部达到了27％。其中15个班子的“一把手”由女干部担任，占部委办局和乡、办事处“一把手”总数的26．5％。敢于让女干部挑大梁，唱主角，当“一把手”，     

从“父母官”到“服务员”

历经7年不懈努力,我国乡镇机构改革取得了突破性进展。截至目前,各地已经进行改革的乡镇达33524个,占全国乡镇总数的97．7％。与改革开放以来进行的历次乡镇机构改革相比,这次改革把为农服务作为改革的出发点和落脚点,推动了乡镇政权的顺利转型,使农民群众共享改革成果,是行政改革坚持以人为本、适应人民需求的一次有益的尝试。     

防范乡镇财政风险：一个不得不面对的紧迫课题

近年来，随着经济的发展，乡镇财政问题不仅没有得到缓解，反而更加突出，形势十分严峻。一是负债总量大。一般乡镇负债额由上百万元甚至数百万元不等，没有任何债务的乡镇已经很少。1999年上半年，湖南省在全省范围内对乡镇负债进行一次“普查”，结果显示：全省2000多个乡镇，负债面高达88．2％，全省乡镇共负债85．4亿元；每个乡镇平均负债363万元，负债最多的竟为5111万元；个别乡镇甚至在1999年就“吃”完了2003年的财政预算。     

强化对年轻干部的全方位实践锻炼

一、着眼于提高处理实际问题的能力，实行下派基层锻炼。我们每年从市县两级机关选派一批年轻干部下到部分基础较薄但班子状况较好的乡镇和企业去挂职。工作两年左右，定期轮派。将下派干部纳入当地班子成员的统一分工和统一目标责任考核，安排他们分管乡镇计划生育、社会治安、农业产业化项目建设，企业产品开发、营销管理等难度较大的工作，让他们大胆独立地开展工作。     

吉林省市县乡换届有了规定动作

截至3月底．全国共有9315个乡镇完成了党委换届工作．占应换届总数的27．3％．其中河北、辽宁等7省（区）乡镇党委换届工作基本结束。     

培养选拔干部应处理好组织需要与基层发展的关系

<正>外出参加培训,我听到这么两件事。某镇"大学生村官"小杨在期满转正后,正赶上上级要求在乡镇班子成员中配备一位年轻"大学生村官",被破格提拔为镇党委委员、副镇长。然而,当小杨满怀壮志地履新后,却发现一些在机关干了十几年、二十年还与科级无缘的老同志     

农村小学多媒体教室建设实施方案

农村乡镇中心小学以下学校大多办学规模小．布局分散．资金短缺．师资力量薄弱，班级学生数少．这是农村小学的共同特点。我们山东省五莲县地处山区，上述特点更加突出，全县现有各级各类学校156处．农村小学占60％以上。五莲县从2002年起全面启动教育信息化工程，至2003年10月，全县乡镇中心小学以上学校建成了光纤接入的宽带校园网，     

推倒“隔心墙” 架起“连心桥”

邓州市是一个农业大市，辖29个乡镇办，578个行政村、7331个村（居民小组、总人口152万。近年来，邓州市强力推进村务公开和民主管理工作，有效保障了农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，开创了．农村基层民主政治建设的新局面。全市有24个乡镇被命名为南阳市村民自治模范乡镇，占乡镇总数的92％，     

化解班子成员矛盾冲突的原则和艺术

化解班子成员矛盾冲突,一把手责任和作用重大,必须正确对待。一、正确对待班子成员的"长与短",坚持做到取人之长、补己之短。一把手要充分把握班子成员的特点,用其长、用其能,让其能力发挥到极致,满足每个班子成员的被信任感、职业认同感和成就感,从而自觉接受组织领导,密切配合成员之间工作,全力维护班子的团结。一些班子成员间之所以产生矛盾和     

“北鲁南湘”抢占农村信息化建设制高点

培养新型农民，发展现代农业，建设社会主义新农村。实现城乡统筹．离不开信息化的支撑。有数据显示。目前我国农村互联网和信息服务发展迅速。全国98％的乡镇能上网、95％的乡镇通宽带。27个省份已经实现乡乡能上网。截至2008年底。农村网民规模达到8460万人。年增长率超过60％。农村的发展速度超过了城市这还是第一次。     

着力打造产业名场

军垦农场紧紧围绕打造“湖北一流现代化农场”的奋斗目标，全面加快“一园两线三核心”建设，实现场域经济又好又快发展。2013年实现国内生产总值2．8亿元、固定资产投资8．07亿元、招商引资10．2亿元、财政收入1080万元、人平纯收入10660元，同比分别增长58．9％、209．1％、166．3％、237．5％、38．8％，经济发展速度和质量明显高于周边乡镇。     

抓住乡镇班子建设的关键

一个乡镇是否呈现出经济发展、欣欣向荣的景象,与领导班子的凝聚力、战斗力强弱息息相关。因此,加强乡镇领导班子建设,是推动一个地方协调发展、努力构建和谐乡镇的关键所在。理顺职责,各尽所能。一个人从一般干部提升为领导干部,到底履行什么职责,在领导班子中充当一个什么样的角色,如何发挥作用,都是在实践中摸索并逐步明晰的。乡镇党委要注重理顺班子成员各自的职责,使其各尽所能。目前,乡镇党委一般配备两名副书记,一名副书记分管财政,兼任乡镇政府乡镇长,另一名副书记分管党建。有的重镇和大镇则多配备一名副书记。党委书记除了重大事…     

一个乡镇经济迅速巨变的做法与启示

齐河县马集乡，有48个行政村，3万人口，4．2万亩耕地，为德州市引黄渠首。2005年底，该乡在全市乡镇财源建设考核中位次下移。面对被动局面，乡党委、政府落位不落志，以百倍的压力感和责任感，卧薪尝胆，急起直追，在较短的时间内取得了经济发展的新突破。去年1-7月，全乡实现财政收入2200万元，同比增长206％；完成国税收入1021万元，地税收入1100万元，分别增长62％和120％；规模以上固定资产投资项目达到16个，完成投资额27820万元，占年度计划的198．71％；完成工业增加值5733万元，增幅818．72％；实现工业企业销售收入41800万元，增幅626．30％，各项主要经济指标均居全县乡镇前列。     

群众的心窝凉不得

据报载，某省909个乡镇中，党委书记、副书记异地居住的占总数的53．4％，1620多名乡镇长、副乡镇长，在城里居住的达到28．7％。其中不少人按部就班地早出晚归，极少住在乡镇。人们把这种干部戏称为“走读官”。类似的现象，在各地的乡镇干部中也不同程度地存在。很多群众对此很不满意，说“走读官”们是“热了嫂子的被窝，凉了群众的心窝”。     

蜀地出"官"

1998,蜀官"政治年" . 1998年初,41岁的张锦明履新,担任雅安市市中区区委书记. 张锦明面对的是一个亟待振衰起弊的"摊子",是年2、3月接连发生的几起大案,将3个乡镇的主要领导掀翻下马,情况最严重的宝石镇除了一个镇党委副书记外,其余班子成员均卷入"旋涡",宝石镇政府一下子成了空壳政府.