略论行政机关工资分配不合理现象的原因及其解决途径

1985年,国家对行政机关和事业单位的工资制度进行了改革,废除了等级工资制,实行了以职务工资为主的结构工资制。这一新的工资制度.突出了职务和责任,考虑了年功长短,兼顾了基本生活需要。同时,将过去繁杂的工资等级和标准进行了归并简化。通过这次改革和近年来的三次工资调整,使机关过去十分严重的职级不符、劳酬脱节现象有了改善,广大职工的工     

职级工资制主体结构二元化构思

为了强化工资的基本职能，并使其改进完善后归位，本文试提出职级工资制主体结构二元化构想，以就教于广大同仁。一、总体设计职级工资制主体结构二元化的前提条件是：在具体结构形式上强化以职务工资和级别工资为主要内容的两大主体结构，使其在结构形式上为工龄与基础二元纳入创造条件。因此，在对现行职级工资制的四元结构进行系统分析，把握其内在联系与基本特征的基础上，精心设计、改进职务工资档次与工资级别设置，使其对国家公务员的工资决策具有直接的参酌与使用价值，这是职级工资制主体结构二元化的主要步骤。（－）简化职级工资…     

按劳分配规律与按劳分配实践

按劳分配是社会主义制度下个人消费品的分配原则,这一原则是以按劳分配规律为基础的.但对于目前所实行的按劳分配是否完全符合按劳分配规律,又如何建立合乎按劳分配规律的工资制度,木文就此作些探索.一、按劳分配实践与按劳分配理论的差距从理论上讲,我们所实行的个人消费品分配原则是按劳配:多劳多得,少劳少得,不劳动者不得食.但实践与理论还存在一定差距.目前实行的是职务工资制、等级工资制和计件工资制.职务工资制,虽然它可以使一个人的工资报酬与他所任的职务、所肩负的职责挂起钩来,但它却不能保证每个在领导岗位上的同志都有工作能力,都奋力工作,使各个有领导职务的人为国家为人民所做的贡献与他们所领取的报酬相一致.实行的结果往往是:只要某     

关于事业单位职务交叉变动人员的工资确定问题

、职务交叉变动人员确定工资政策的演变和面临的新情况1993年工资制度改革与工资套改时明确 ,工作人员担任两种以上职务 ,只按其中一个职务套改职务工资。这主要是针对事业单位中既有行政管理职务 ,又有专业技术职务人员制定的。在工资套改中 ,具有双重职务的人员经过权衡 ,普遍选择了对自己有利的一种套改办法。随着时间的推移 ,具有双重职务的人员仍在不断地交叉变动着职务 ,由此引出了两个问题 :一是非套改工资的职务得到晋升 ,新任职务的职务工资最低档高于现任职务工资档次 ,能否进入新任职务的职务工资最低档 ?二是非套改工资职务得到…     

复杂劳动的还原和结构工资

为了更好地贯彻按劳分配的原则,国家机关和事业单位自1985年7月份开始实行基础工资加工龄工资加职务工资的结构工资制。对这种工资制现在普遍流行着一种观点,认为结构工资的三部分依据的是不同的规律,其中基础工资和工龄工资部分不与按劳分配相联系,而职务工资与劳动者提供的劳动量相联系,其依据的才是按劳分配的规律。我认为这种观点在理论上是站不住脚的,在实践中也不利于更好地贯彻按劳分配的原则。     

机关工作人员正常晋升职务工资档次存在的问题及对策

一、问题１９９３年１０月机关、事业单位进行的工资制度改革，与我国解放以来历次工资制度改革相比，其显著特点是分别建立起符合机关、事业单位各自特点的正常增长机制。新工资制度实施以来，正常晋升职务工资档次工作于１９９５年、１９９７年１０月１日进行了两次。１９９７年７月１日调整了基础工资、职务工资标准。在职人员在实施工资正常增长机制同时，离退休人员也相应地增加离退休费。调整工资标准和两次正常晋升职务工资档次，退休人员每次都统一按２０元增加。正常增资机制的建立、施行，表明新工资制度已入轨运行，且效果良好。…     

现行职务工资制度的弊端和进一步改革的设想

经过工资制度改革,初步理顺了工资关系,但仍存在一些不尽合理的因素。现行结构工资制度中,最重要的是职务工资制度,无论从理论上还是实践上,这种职务工资制度都表现了一定的弊端。现行职务工资制度的主要特点是:一、同一职务的工资分为若干级。最低级和最高级相差幅度较大;二、不同级职务的工资级别有交叉,最少的交叉一级,多的交叉数级;三、同一职务未达最高级者可以晋级,已达最高级者不可以晋级。这样的职务工资制度在理论上很值得进一步商讨。按照马克思主义的经济理论,劳动有三种形态:潜在形态,流动形态,凝固形态。这三种形态的劳动分别反映了劳动能     

论吨煤工资含量包干——现行工资制度的一个重大突破

一九八四年约占全国五分之四的统配煤矿实行了吨煤工资含量包干制(简称吨煤工资包干),成为煤炭行业职工工资制的一个重要组成部分。它将煤矿职工的工资与煤炭产量直接联系了起来。这是一种适应社会主义商品经济,符合煤炭行业生产特点的,能较好体现按劳分配规律的工资制度,是现行工资制度的一个重大突破,它对于消除企业吃国     

机关事业单位现行工资制度存在的问题决思路

工资制度作为社会的分配方式,是有关工资形式,工资标准和工资支付原则、办法的总称。建国以来,我国对机关事业单位工资制度先后进行了三次大的改革,使工资制度不断趋于完善。尤其是1993年工资制度改革,机关、事业单位职工工资水平有了较大幅度的提高,增加了工资的激励力度,激发了机关和事业单位工作人员的积极性。但是在工资运行中还存在一些问题。本文就现行机关事业单位工资制度存在的问题进行粗浅分析并提出解决建议。一、机关事业单位现行工资制度存在的问题分析（一）机关事业单位工资制度分流后虽体现了各自的劳动特点,但又加…     

机关事业单位现行工资制度存在的问题及解决思路

工资制度作为社会的分配方式,是有关工资形式,工资标准和工资支付原则、办法的总称。建国以来,我国对机关事业单位工资制度先后进行了三次大的改革,使工资制度不断趋于完善。尤其是1993年工资制度改革,机关、事业单位职工工．资水平有了较大幅度的提高,增加了工资的激励力度,激发了机关和事业单位工作人员的积极性。但是在工资运行中还存在一些问题。本文就现行机关事业单位工资制度存在的问题进行粗浅分析并提出解决建议。……     

扎实有效地推进工资制度改革

随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,现行的工资体制暴露出越来越多的问题,未能真正体现按劳分配、多劳多得的分配原则,不利于调动劳动者的积极性和促进社会生产力的发展。鉴此,必须大力推行工资制度改革,尽快建立一套能真正体现“按劳分配、多劳多得”,真正把职工个人收入与工作实绩直接挂钩的工资制度。在推行工资体制改革中,要注意做好以下三方面工作：     

我国收入分配体制的生产力效应分析

党的十一届三中全会以后,收入分配体制改革成为我国城市经济体制改革的重要环节。经过1978—83年的工资调整和奖金分配制度的恢复,1984年以后的第二步利改税,企业工资奖金总额与经济效益挂钩,以职务工资为主要内容的结构工资制等一系列改革措     

对完善事业单位工资改革的几点思考

一九九三年工资制度的改革，突破了原来国家机关和事业单位单一的工资制度模式，体现了按劳分配原则，有利于调动专业技术人员的工作积极性，但也存在不完善之处。今后在完善事业单位工资改革中应着重解决以下问题：尽快建立新工资制度的正常运行机制；正确处理工资与物价的关系；正确处理事业单位管理人员与专业技术人员及国家机关人员的工资关系；切实提高教师的工资待遇。     

关于改革工资制度问题的讨论情况简述

为了进行工资制度改革的准备工作,国务院经济研究中心、中国劳动学会以及在首都的部分报刊,从去年第四季度开始,连续组织了改革工资制度的理论讨论。大家就改革工资制度的指导思想、改革的方针和原则、新工资制度的基本轮廓以及改革的实施步骤等问题进行了广泛的讨论。现将主要观点简述如下: 一、关于现行工资制度和工资工作中的问题大家认为,现行工资制度,没有能够很好地体现按劳分配的原则,其主要表现是:     

基层公务员职务与职级并行制度研究

基层公务员是国家治理活动的终端落实者,有效激发其活力与潜能对于实现国家治理现代化具有至关重要的意义。为破解基层公务员职务晋升困难和传统管理制度激励功能不足等难题,中央出台文件,决定在县以下机关推行公务员职务与职级并行制度,以促进基层公务员待遇改善和队伍稳定。两年多的政治实践证明,这项新型制度确实发挥了一定的激励功能,但也暴露出配套制度不足等深层次问题。深入贯彻落实这项制度,需要合理调整基层公务员工资结构和工资级差,并在基层公务员职位分类、职级晋升条件、绩效考核机制、基层公共财政保障机制和职级晋升监督机制等方面不断优化和完善。     

工资报偿机制的“短路效应”及其校治

几十年来,我们在工资制度上实行的是一种“混合工资”。这是一种由劳动者的学历资格、工作年限、水平高低、劳动态度、贡献大小等要素混合在一起,共同决定工资量大小的工资制度。由于弊端诸多,80年代中期被以职务工资为主的结构工资所取代。尽管结构工资对改革不合理的分配状况起了一定作用,但因其报偿依据仍远离成果与实绩,不仅未摆脱文凭、资历的包袱,反而加套了一层“按职分配”的梏桎,促成了一     

建立适应事业单位特点的分配激励机制

事业单位本身是第三产业的重要组成部分,其工作人员的劳动主要是为经济建设和社会发展提供必要的基础保证与综合服务,直接或间接地对生产力的发展起重要作用.做好事业单位工作人员工资分配,对分配大局的稳定和工作人员积极性、主动性、创造性的发挥至关重要.1993年的工资改革将事业单位的工资与机关相分离,根据事业单位各行业不同的特点,实行了不同的工资制度.     

平均主义是实行按劳分配的最大障碍——经济学讲座之四

<正> 今年我国经济体制改革的两大任务是要在工资制度和价格改革上迈出重要步子。工资改革的重点是改革现行不合理的工资制度,逐步消除工资分配中吃“大锅饭”的平均主义积弊,初步建立起能较好地体现按劳分配原则的新的工资制度。为什么要把消除平均主义积弊作为工资改革的重点呢?因为我国现行工资制度中的最大弊端就是平均主义。这种工资制度已越来越不适应社会主义现代化建设和职工队伍本身建设的需要,严重阻碍技术的进步和劳动效率的提高。     

深圳改革工资制度

深圳市将从改革工资制度入手点取三项措施,充分实现人才价值。简化工资结构,建立以职位为核心的工资制度。以职位定待遇,一个职位一个工资标准,辅以适当的工龄补贴和岗位津贴,每年随经济增长和物价情况调整职位工资标准。放开搞活事业单位工资,强化激励作用。政府主管部门对工资总额实行宏观控制,各事业单位享有较大的工资分配自主权,调整工资结构,增大活工资分配比例。运用现代手段,提高工资管理水平。成立全市统一的工资管理机构,对所有机关事业单位工作人员工资进行直接核定,简化工资审批和发放环节。（摘自《组织人事报》）…     

关于改革党政机关工作人员劳动报酬制度的若干设想

我国党政机关工作人员的劳动报酬制度,是以级别工资制为其基本特征,实行按“资”(资历)付酬。经过三十多年的实践,证明这种劳动报酬制度弊端不少。这种分配状况,不利于激发党政机关工作人员的积极性和主动性,严重影响着我国党政机关工作水平和工作效率的提高。因此,改革我国党政机关工作人员的劳动报酬制度,在当前