政府效能建设与治道变革——以江苏省淮安市为例

毛寿龙教授开发的治道变革理论框架,提出了中国政府实现有效公共管理的制度平台,认为中国的治道变革是走向有限政府、法治政府、民主政府、分权政府和开放政府等。江苏省淮安市的效能建设实践探索暗合了治道变革的逻辑和价值,对我们重新理解政府效能建设的价值目标、治理结构和方法技术等具有理论和政策上的启示意义。     

十大地方公共决策实验——也方政府治道变革

可以预料，2006年地方政府的治道变革将在相互竞争中进一步发展。     

基于KMV模型的市政债券信用风险管理问题研究

发行市政债券将成为地方政府基础设施建设融资的主要金融工具和渠道,但市政债券发行中的一大难题是市政债券的发行规模与信用风险控制.本文借助于KMV模型思想,建立了市政债券信用风险模型,进一步探讨了模型的概率分布形态以提高模型的预测精度.在确定了预测标准后,针对2009年以来已发行地方政府债券的省市计算了各地安全发债规模,并简要分析了地方政府债券上市“遇冷”的原因.     

“税感时代”的治道变革

中国的财税史,也是一部收税人和纳税人的博弈史,伴随着纳税人权利的觉醒,征纳双方关系渐趋平等,税务机关的权力也不断得到约束。近年来,在安徽地税系统,一场旨在促进征纳和谐的治道变革正向纵深推进。4月19日下午4点,安徽省地税局局长汪建国走进视频直播间,参加当地媒体举办的"厅长零距离"活动。     

审计风暴促进政府治道变革

在不久前的十届人大常委会上，国家审计署审计长李金华受国务院委托，做了2004年度中央预算执行和其他财政收支审计情况的报告。报告一公布，李金华再度成为炙手可热的新闻人物，审计风暴又来了!     

"税感时代"的治道变革

中国的财税史，也是一部收税人和纳税人的博弈史，伴随着纳税人权利的觉醒，征纳双方关系渐趋平等，税务机关的权力也不断得到约束。近年来，在安徽地税系统，一场旨在促进征纳和谐的治道变革正向纵深推进。     

债券运用策略

<正> 企业以筹资者或投资者的身份运作债券,必须适应社会经济环境,研究国家在各个时期的经济调控政策,运用债券估价的理论,把握债券自身的规律,面对复杂多变的资金市场,灵活运用债券这种信用工具,力争投资最优、筹资最优。为此,有必要研究债券运用策略。 一、发行企业债券定价策略 企业以发行债券的方式筹集资金,必须付出相应的     

市政收益债券:解决地方政府债务问题的重要途径

不断增加的地方政府债务是我国进一步深化改革过程中难以回避的一个现实问题 ,也是影响我国经济长期持续发展的重大隐患之一。必须及早从体制和机制上扭转债务规模不断扩张的趋势 ,将债务风险锁定在可控范围内。为此 ,要根据经常性债务与建设性债务分类治理、债务存量和增量分流解决的思路 ,有针对性地采取相应措施加以解决。县乡两级政府债务以经常性债务为主 ,通过调整事权财权、划分支出结构、控制经费开支等方法基本上可以解决。省市两级以建设性债务为主 ,难以通过增收节支方法得以解决 ,必须开辟新的替代性融资渠道 ,其中发行地方市政债券应该也可以成为一个可供选择的新途径。未来一段时间将是我国债券市场大发展的时期 ,根据地方经济发展尤其是市政建设的客观需要 ,应该积极探索发展地方债券。收益债券有利于减轻地方政府财政压力和债务负担 ,且由于其特殊性 ,存在以某种变通方式突破的理论依据和现实可能 ,应该从收益债券起步、以企业债券为突破口 ,循序渐进发展地方债券 ,为分流地方政府债务负担、加快地方市政建设提供规范的融资渠道。     

治道变革重于区划调整

在当前的中国，地方保护主义猖獗，市场经济行政性分割。其关键原因不在于行政区划，而在于政府治道变革没有到位。     

市政设施建设管理存在的问题与对策

近几年,我国城市化进程的步伐正以前所未有的速度向前发展,市政设施作为城市的命脉和市民生活所必需的基本设施,也得到了快速发展,但同时在城市化进程中市政建设及管理也出现了种种的问题,我们该如何发现这些问题并且找到解决问题的办法,对于促进我国城市化进程、提高城市生活品质有着重大的意义。     

新公共服务视野下领导的变革

借鉴西方国家应对治道变革而勃兴的新公共管理（治理）理论和新公共服务理论蕴涵的价值理念中的合理因素，并结合“执政为民”、“以人为本”的执政理念，通过对比新旧模式谋略剖析并阐述适于我国政府提升执政能力的领导变革途径。     

我国债券市场的风险及对策研究

市政债券一方面作为地方政府的融资工具,另一方面又是金融市场上的投资产品,所以具有特殊的风险特征。本文分析了市政债券的信用风险、市场风险、财政风险和经济风险,然后从发债审批、信息披露、信用评级、保险制度和偿债机制五个方面提出了政策建议。     

巨灾风险债券定价

巨灾风险债券通过证券化将风险转移到资本市场,投资者可以利用巨灾债券与经济变量无关的特性,获取不受金融市场变量影响的高收益.本文推导了一个不完全市场框架下的基于代表性代理模型基础上的巨灾风险债券定价模型.     

新增地方政府专项债券发行与使用的现状、问题与对策建议

2018年以来,国家加大新增地方政府专项债券发行规模,有力支持了四川省地方政府公益性项目建设,为扩大有效投资促进经济增长发挥了重要作用。本文对全国全省新增地方政府专项债券发行情况、使用现状和存在问题进行了综合研究和全面分析,并结合工作实践梳理列举了各省市带共性的问题,有针对性地提出对策建议。