安徽基层医改观察

安徽基层医改试点已涉入深水区。各地执行情况怎样？试点前后发生了什么变化？积累了哪些宝贵经验？如何进一步加以完善？具有多大的推广价值？     

医改“安徽模式”或在争议声中推广全国

作为全国基本药物制度的试点省份,安徽以基本药物制度实施为突破口,统筹推进基层卫生医疗机构综合改革．国务院医改办称其“为全国医改闯出了一条新路子、提供了宝贵经验,值得全国其他省区市学习借鉴”。“双信封”招标、“单一货源承诺”挤出药价水分。在基本药物招标采购过程中,安徽省实行了诸多创新举措。     

街道迟早要撤？广州说“No”

在我国存在了50多年的街道办．近日彻底退出安徽铜陵市民的生活。在先行试点的基础上．铜陵近日在全市推行铜官山区改革经验．全面撤销街道办．建立“市一区一社区”三级服务架构。改革后．街道原有的经济发展、城管执法等主体职能收归区级职能部门，而社会管理、服务事务等职能全部下放到了社区．经费也得以向社区倾斜。民政部有关负责人表示．铜陵改革最终评估效果好的话将会在全国推广。     

全国基层农技推广总结会为何选址四川

2007年1月20日至22日,由农业部全国农技推广中心主持的“全国基层农技推广运行机制研究项目总结会”在四川省成都市召开。该项目是由农业部和加拿大国际发展署共同合作,选择辽宁、湖南、河北和四川等地12个试点县,经过一年多的试点研究,已形成了一系列新的管理制度和推广模式。其中,四川郫县“片区建站”模式和彭州市农户需求型农技推广经验得到了农业部的高度评价,试点经验将在全国推广。     

成都全面推进乡镇党委书记公推直选

胡锦涛在十七大《报告》中强调,要积极推进党内民主建设,推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。据中组部有关人士介绍,目前全国有300多个乡镇开展了"公推直选"的试点。而四川省在这方面试点较早、试点范围较大,其中成都市该项试点已经较为成熟,初步形成了较为完整的制度体系,其模式已成为各地借鉴的典型。     

撤销街道办事处不是目的只是手段

民政部基层政权司副司长王金华表示，中国城市的管理层次较多，街道办居委会行政化严重，未实现了解基层民意、化解基层矛盾等功能。，安徽铜陵已全面撤销街道办，如评估效果良好，将在全国推广。     

深圳推广党务工作者专职化

深圳市龙华街道从去年3月起率先在全市进行党务工作者专职化试点．基层党组织党务工作者100％经过党务工作从业资格考核。下一步，“龙华经验”将在全市推广。     

土地增减挂钩“跨县”流转

土地指标跨县流转的呼声究竟为何会出现?指标跨县流转有什么经验可供借鉴?又有什么样的问题需要防范?最近,广东、浙江、安徽等省份开始酝酿增减挂钩指标"跨县"流转政策创新,部分省份已经开始部署试点先行探索。据悉,国土资源部已经开始着手将"增减挂钩试点在县域基础上适当扩大的可行性问题"纳入研讨范围之内,体现出了当前我国土地改革的最新动向。增减挂钩的"魔力"2008年6月,国土资源部印发《城     

举措

山东省:破除体制壁垒技工可报考公务员2014年,山东省考录基层公务员中尝试"破冰"之举——允许高级技工学校(技师学院)高级班毕业生报考乡镇机关公务员。同时,加大从服务期满、考核合格的大学生村官等服务基层项目人员中考录乡镇公务员工作力度。为稳定乡镇机关公务员队伍,新录用乡镇机关公务员要签订最低服务年限为5年(含试用期)的服务期协议。(《资治文摘》)福建省:全国率先试点开展农机购置补贴产品市场化改革近日,福建省在全国率先试点开展农机购置补贴产品市场化改革,将取消补贴产品推广鉴定、进入支持推广的农业机械产品目录     

节能发电调度改革试点近期启动

国务院办公厅近日批转了发改委、环保总局、电监会、能源办<节能发电调度办法(试行)>.该办法将首先在部分省份进行试点,取得经验后尽快在全国推广.     

安徽农村改革发展30年回顾与思考

安徽农村改革30年,成效卓著,但归纳起来,最突出的是做了三方面的重大改革:首创家庭联产承包责任制;在全国率先开展农村税费改革试点;在全国首先启动农村综合改革。改革开放30多年来,尽管安徽的社会生产力、综合实力和人民生活水平都发生了历史性飞跃,但是安徽欠发达的省情没有彻底改变,"三农"问题仍然是关系到安徽改革发展稳定的根本性问题。这就需要我们认真总结过去30年农村改革的基本经验,通过深化改革解决农村发展中的深层次矛盾和问题。在新的历史条件下,大力推进安徽农村改革发展,必须坚持以科学发展观为指导、创新土地流转和适度规模经营的体制机制、大力提高农村劳动力素质、健全农村民主管理制度、加快城乡一体化进程。     

“大包干”破局前后

如果从农村改革的全程来看,1980年1月3日召开的安徽农村工作会议是一个分界线。以此为起点,“包产”、“包干”超越了农民源自本能的创造以及基层局部范围的试点,开始演变为由安徽推动的全局性改革。     

安徽改革农业特产税

作为家庭联产承包责任制的发轫之地，安徽在农村改革方面向来不缺乏创新与激情。继2000年在全国率先进行农村税费改革试点之后，安徽目前又一次实行了重大的农村税改。     

尽快遏制农村养老保障改革“碎片化”趋势

从最初北京、广东、安徽等个别试点,到目前全国一片"争前恐后、遍地开花"的局面,农村养老保障制度改革取得了初步成效。但是,全国31个省(区、市)的农村养老保险共有1900多个县级统筹单位,标准大多是"一地一策"甚至"一地多策"。有关专家最近指出,由     

中国的农村改革因何始于安徽，成于安徽？

1993年,全国政协主席李瑞环来安徽考察期间感慨地说:"安徽农村联产承包责任制的试点起到了先锋和示范作用,促进了全国农村改革的成功","这一历史性的贡献,是安徽人民的功劳,是安徽人民的骄傲,也说明安徽人民有革命的精神和创造的智慧."     

中央综治委蹲点调研做好社会管理创新整体规划

为巩固前一阶段全国社会管理创新综合试点成果，推广成功经验，在今年2月7日召开的全国社会管理创新综合试点典型城市培育工作座谈会上，中央选定9个市县和4个直辖市作为从整体上加强和创新社会管理的重点典型进行培育。为搞好这些地区的典型培育工作，中央综治委抽调中央有关部门和部分省区领导及工作人员，成立了6个蹲点调研组，从今年2月起深入各重点培育地区进行调研。调研组到基层中去、到群众中去，全面了解当地社会管理创新工作的亮点、重点、难点，帮助试点地区做好加强和创新社会管理工作的整体规划，完善实施方案，并逐步将试点地区的先进经验推向全国。     

关于成都市试点实施企业创新积分制的经验总结和推进建议

成都高新区是企业创新积分制全国首批试点,聚焦“建立基于定量评价的、非财政、非金融、精准化的新型政策工具”定位,系统构建“四个一”工作推进体系,相关工作积累了丰富经验、取得显著成效。本文全面总结成都高新区实施企业创新积分制的成果经验,深入剖析全市推广创新积分制面临的困难问题,提出扩大科技企业创新积分制试点的工作建议。     

浙江:“强县扩权”后再推“强镇扩权”

早在1992年,浙江省就在全国率先开始"强县扩权"试点,四轮改革后尝到了不少甜头。最近,浙江省政府又下发了《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》,提出按照"依法下放、能放就放"的原则,赋予中心镇部分县级经济社会管理权限,"十一五"期间要把全省141个中心镇,培育建成特色产业集聚区、体制机制创新区和社会主义新农村建设示范区。这表明,浙江率先在全国开始了新一轮基层政府体制创新的探索。     

成都锦江区社会治理新模式

锦江区社区治理经验将向全国推广 党的十七大提出“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”，这一要求指明了我国社区建设的方向。     

对试行县(市、区)党代会常任制的建议

从2004年开始,我们佳木斯市就在乡(镇)试行党代表大会常任制,2006年乡(镇)集中换届前在全市推开,使乡(镇)党代表大会常任制工作步入了规范化轨道,奠定了在县(市、区)试行党代会常任制工作的基础.2008年初,我们又选择市东风区进行了党代表大会常任制工作的试点.笔者现根据我市开展党代表大会常任制试点的情况,结合全国相关试点工作的经验,对县(市、区)试行党代会常任制工作提出以下几点意见和建议.