行政指导在现代中国政府职能中的地位和作用

行政指导是当今市场经济国家一种重要的行政方式。行政指导以其不可替代的优越性正在成为现代政府施政的中心。随着有中国特色的社会主义市场经济体制的完善和政治体制改革的不断推进,行政指导在现代中国政府中的职能逐步增强,其主导地位逐步确立。     

行政指导信息披露法律问题与对策

行政指导是现代市场经济发展过程中对市场调节和政府干预双重缺陷的重要补救方法。在行政指导过程中,在影响行政相对人决策最优的多种因素中,决策主体所拥有的有效的信息量以及信息的准确程度极为关键。因此,建立完善的信息披露法律制度是非常重要的。     

政府行为文明内涵的新发展：行政权力良性扩张

政府行为文明的本质是政府的现代化，政府现代化的本质则是政府发展和行政发展。作为一种抽象的政府行为，行政权力扩张有良性扩张和恶性扩张之分，分别体现着行政权力扩张的必然性与人为性。提出行政权力良性扩张是社会发展的需要，本质是政府发展和行政发展，其结果是政府行政能力的提升、行政能量的增强。无论是从良性扩张产生的原因还是实现的结果来看，行政权力良性扩张都体现着政府行为文明本质要求，是对政府行为文明内涵的发展。     

“政府失败论”及其启示

“政府失败论”及其启示杨欢亮一、问题的提出众所周知，政府在现代市场经济生活中的重要作用体现在两个方面，一方面政府运用自己的力量保护财产关系，确立市场规则，充当市场竞争的“裁判”，为市场机制发挥作用提供制度和环境的保证，这是政府的传统行政职能；另一方...     

浅析循环经济中的行政指导法律手段

在循环经济推进的初期，强制性法律手段是政府采取的首要的、基础性的法律手段。但强制性法律手段在循环经济发展过程中也存在着缺陷与不足。行政指导法律手段以非强制性为其突出特征。通过对行政指导法律手段的实施设置必要的条件，行政指导法律手段在我国循环经济发展进程中将发挥重要的作用。     

中国政府行政指导制度的建构原则与基本内容

作为一种新型行政手段,行政指导制度已经广泛运用于多种行政领域,它是市场经济条件下政府的施政中心,在现代行政中占有极为重要的地位.     

加入WTO对我国行政制度的影响

加入WTO使中国的改革开放进入到一个新的历史时期,作为政府,其行政权力受WTO规则的影响,主要体现在行政法治建设、政府职能转变、行政体制和管理方式的完善,以及市场经济体制形成等方面。     

社会主义市场经济条件下改善政府行为的措施

政府行为是指国家行政机关及其工作人员对经济和社会事务进行管理的各项行政活动的总称。社会主义市场经济的建立和完善，要求作为经济和社会调控枢纽的政府积极合理地改善其行为，以利推进中国的经济从传统的高度集权的计划经济向现代的社会主义市场经济社会的转型．因此，改善政府行为，实现适应社会主义市场经济的政府行为对于中国由传统社会向现代社会转型具有十分重要的现实意义。改革开放以来，党和政府在政府行为的转型方面采取了一系列有效的措施，在一定程度上保证了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，但是，体制转换时期新…     

试论行政指导效用、弊病及其救济

行政指导作为实践中广泛采用的一种行政方式,促进了现代各国包括行政和经济在内的整个社会的全面进步。行政指导有着诸多效用,它内含成本效益原则并体现了民主法治精神。因其"双刃性"具有弊病且由此影响了其救济的构建,行政指导的规范化运用,将有利于现代服务政府形象的塑造。     

中外行政指导比较研究初探

随着现代市场经济和民主政治的发展 ,行政指导已取代行政命令成为现代政府施政的中心。本文通过简要考察中外行政指导之演变历程并进行多维比较研究 ,这有助于我们加强有中国特色的行政指导制度建设     

试论健全和完善我国的行政指导制度

健全和完善我国的行政指导制度,有利于发展社会主义市场经济和社会主义民主,有利于转变行政管理模式从而实现政府新的职能,有利于提高社会综合效益。目前,我国的行政指导制度在立法与实际运用方面还不够完善。要健全和完善我国的行政指导制度,就应该确立行政指导制度的基本原则,并抓好若干重要环节。     

公民本位：构建服务型政府之本——服务型政府的本质特征论证

在人类社会的发展进程中,形成了三种类型的政府形式,即统治型政府、管理型政府与服务型政府.其中,服务型政府是一种全新的政府行政类型,与前两种政府行政类型有着本质的差别.这种本质差别具体体现在服务型政府以公民本位为行政指导理念,以制定服务于民的政策为根本目的,以公民为政府运转的行政主体.     

论公共危机管理中行政指导的实施

任何国家都可能面临自然或人为因素引发的公共危机。在对公共危机进行管理时,政府需要实施行政指导。行政指导包括积极行政指导和消极行政指导：积极行政指导是主动实施型的行政指导,对应的是服务型政府;消极行政指导是被动承受型的行政指导,对应的是管制型政府。在公共危机管理中,公众需要一个富有积极内涵的服务型政府。     

工商行政管理与政府宏观调控

工商行政管理作为必要的行政管理主要功能之一，是宏观经济运行基轴的市场体系及其市场经济秩序的主要管理体系，是与经济杠杆、法律手段和计划指导相融合的强有力的经济行政职能系统，在我国政府宏观调控体系的生成、发展、完善过程中发挥着极其重要的作用。伴随政府职能的转变及其对宏观经济调节力度的加大，工商行政管理自身也将发生相应地变革，其宏观管理职能定会日益突现，从而实现具有中国特色的工商行政管理的历史性飞跃。     

市场经济条件下的城市经济管理

社会主义市场经济条件下，城市经济管理中的调控主体是城市政府，调控对象是城市经济环境即影响企业生产经营活动的外部条件。社会主义市场经济必然要求城市政府转变职能，从直接经营企业和管理经济转向以市场经济为基础的间接调控。转变城市政府管理经济的方法，从主要依靠行政手段和指令性计划，转以经济方法为主，辅之以法律手段和必要的行政手段。     

论行政审批制度改革与政府职能转换

行政审批是政府实施行政管理的一个重要手段,曾发挥了重要作用。但是,随着改革的深化和市场经济的不断发展,现行审批制度的弊端日益明显,改革行政审批制度是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是进一步转变政府职能与规范政府审批执法行为的重要突破口,是从源头上预防和解决腐败问题的根本性措施。认真分析了我国行政审批制度存在的合理性及当前行政审批制度改革所面临的困境,探讨深化行政审批制度改革与完善政府职能转换二者之间的必然联系势在必行。     

自然环境的政策演化及评价

人类对自然环境的认知经历了由征服、保护到可持续发展的过程。然而，不管人类对自然环境的管理实践如何演变，其不懈努力的宗旨非常明确：理性地利用资源，减少环境压力，加快环境达标速度。我国应该根据具体情况，选择适合的环境政策组合。主要应体现三个基本思想：利用政府的行政管理能力、利用市场机制和利用经济增长机遇造福环境。就近期而言，在我国市场经济体制尚未完善、经济仍然缺乏实力的情况下，主要依靠政府行政手段来解决环境问题还是必要的     

行政指导的法律控制论

作为一种非强制性的、体现行政民主化要求的新型行政行为 ,行政指导日益受到现代政府的广泛青睐。然而 ,现实中行政指导存在着的法律依据不明确、运行程序不规范、责任与救济机制不健全等问题与法治行政原理形成较为明显的冲突 ,因而必然提出对行政指导的法律控制问题。文章认为 ,对于行政指导应从实体法、程序法、责任与救济三个方面来进行法律控制     

完善社会主义市场经济体制背景下政府职能的定位与转变

行政管理体制改革是深化改革的重要环节。在完善社会主义市场经济体制的背景下，加快行政管理体制改革，建立服务型政府，是深化经济体制改革的关键，对于深入贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展具有重要意义。首先要清楚政府职能的定位，把政府职能限定在社会主义市场经济的需要范围之内，限定在实现公共利益的范围之内，限定在实现社会公平的范围之内。本文根据职能定位提出政府经济职能的合理转变，并对如何进行转变提出相应的对策措施。     

社会问责主体运行的实践逻辑与完善路径

在当下中国，作为行政问责的一种外部问责形式，社会问责在行政问责体系中具有重要的实践功能，其主体资源主要包括民主党派资源、公民资源、社会组织资源、新闻媒体资源等，其运行逻辑主要是通过政治路径、行政路径、司法路径来启动对行政系统的内部问责。然而，在问责过程中，相对于被问责对象，社会问责主体资源处于弱势地位，这主要是由于在行政问责体制的设计中，社会主体资源没有直接实施问责过程的权力。其实践障碍主要体现在我国社会问责存在选举与问责尚未直接勾连、社会问责启动缺乏标准、司法路径问责的独立性不足等方面。为了更好地推动社会问责主体运行，需要紧紧扣住保障行政透明、通畅问责渠道、夯实问责权力等基本着力点，这样才能够真正实现社会公众参与到政府决策之中，增强社会公众对政府的信任度，提高政府的公信力。