山东“蓝黄”区域金融生态环境评价及优化建议

“蓝黄”国家战略的实施,对山东金融生态环境建设提出了更新、更高的要求.本文采用综合加权评价模型,对2009-2011年“蓝黄”区域金融生态环境的建设与发展状况进行全面评价与分析.总体来看,“蓝黄”区域金融生态环境整体呈优化趋势,但近两年“黄区”的金融生态环境无论是整体水平还是优化速度都要高于“蓝区”.针对评价中展现出来的问题,下一步应继续推进和深化金融生态环境建设与地方政府科学发展政绩考核的联动机制,落实有奖有罚的责任制,形成“政府主导、央行参谋、部门联动、社会参与、目标核查、奖惩明确”的新局面.     

蓝黄规划协同实施和蓝黄两区协调发展的战略与对策

实施山东半岛蓝色经济区与黄河三角洲高效生态经济区规划,面临共同的科学发展主题和示范试点责任,政府应树立整体性治理理念,在协同协调发展上寻求突破,以把两大国家发展战略的规划与政策优势转化为发展的强大动力,培育出新的经济增长极带动区域协调发展.蓝黄规划协同实施和蓝黄两区协调发展应实施六大重点战略.在战略对策上应科学确定协同发展中的政府定位;全面推动蓝黄两区发展的对接;努力构建协同合作发展的长效机制;切实完善蓝黄两区建设协调推进制度;科学制定协同协调发展的政策体系.     

论行政立法的民主参与

虽然我国的行政法处于不断探索、发展的过程,其间也取得了瞩目的成绩,但无论在理论还是实践上都不成熟。为此,本文在探讨行政立法发展过程中存在诸多问题的基础上,分析了民主参与行政立法的必要性,并针对在实践中影响民主参与行政立法的主要因素,指出了扩大民主参与行政立法的基本路径。     

论立法的技术路线——专家立法在立法公民参与中的作用

立法应当反映民主价值的要求是立法的核心理念。由于立法活动本身存在的技术特征,所以,在规则设计上完全依赖处于不确定状态的立法民主性价值必须受到立法的技术规则的限制,而在制度上有效整合立法民主性和立法技术性的最佳途径就是在立法活动中充分彰显专家立法的作用。专家立法实际上是立法民主原则与立法科学原则的有机结合,在立法公民参与中应当占据最核心的地位。要真正地以立法与现实之间的对应和协调性作为立法活动质量高低的判断标准。在此过程中,应当妥善地处理立法活动中人民当家作主与依法治国之间的价值相互协调关系。     

“两区一带”新格局中广西桂西资源富集区发展思考

广西桂西资源富集区在“两区一带”新格局中地位重要,是广西沿边开放的重要门户、东南亚地区与我国西南地区的接合部和融入大湄公河区域合作的主要通道,在广西工业化发展和优特色产业发展以及对外对内开放方面发挥着显著作用,但其发展面临经济基础薄弱、科技发展滞后、教育状况不理想、交通设施不足等制约因素,对此,应推进区域合作,整合区域资源,实施生态优先战略.     

立法工作必须适时回应情势变迁--论云南民族自治地方立法的推进

推进云南民族自治地方立法必须以"三个代表"重要思想为指导,正确全面充分地解读现行《民族区域自治法》,充分研究本地实际,首先制定和修改一些具有迫切需要的自治条例和单行条例。     

环渤海区域船舶压载水排放的港口国法律监管探讨

环渤海区域船舶压载水排放造成海洋生态环境的破坏,而减轻这一危害的重要措施之一就是对船舶压载水排放进行港口国监控。目前,我国现有船舶压载水港口国法律监管存在着立法不完善、执法模式过于分散、各省市监管合作程度较低等问题。要着手完善船舶压载水排放的相关立法,处理好海事机关与其他相关执法部门的协调,加强环渤海区域各省市的合作,努力保护渤海海域的生态环境。     

全球化视域下的“两个必然”和“两个决不会”

"两个必然"和"两个决不会"是马克思运用唯物史观,在揭示人类社会发展规律的基础上,对资本主义社会进行深刻分析、对由工业革命推动的资本主义经济全球化进行理论论证而得出的科学结论.20世纪后半叶以来,伴随着科技革命和经济全球化的浪潮,资本主义国家对私有制生产关系进行了局部调整,资本主义非但没有灭亡,反而迎来了一个相对稳定的发展时期.但是,由于资本主义的本质和基本矛盾没有改变,决定了其历史命运必然是不可避免地走向灭亡.社会主义要超越资本主义必须利用资本主义,这是历史发展的辩证法.     

唃厮啰政权的“立文法”与宋朝藏汉关系立法

唃厮啰政权是吐蕃王朝分裂后在青海地区建立的藏族地方性政权,政权下辖各部落的关系主要以"立文法"的形式体现.另外唃厮啰面临着与宋朝之间的民族关系调整问题.同时,宋廷对处理藏族(当时称蕃部)关系注重法律手段的运用,一些较为灵活的法律措施在调整蕃汉民族的关系中起到了很好的作用.本文主要根据<续资治通鉴长编>和<续资治通鉴长编拾补>中的资料,结合<宋史>中的内容,对这一前人尚未展开研究的问题进行梳理.     

论地方立法中公众参与制度的完善

公众参与地方立法是地方立法体现民主,提高质量的重要保障。近年来,各级地方立法机关在实践中积极探索公众参与地方立法的好途径,取得了一定的成果,但在将公众参与地方立法制度程序化、法律化上做得还不够,存在一些缺陷,需要加以完善。     

正视“两个必然”加快社会主义建设

马克思主义揭示了人类社会发展的一般规律,提出了"两个必然"原理,但要把这两个必然性变成现实,最终取决于生产力水平.在当今世界发展生产力的两种制度模式中,社会主义更有发展效率,更有利于人类社会的发展和进步.我们在确信社会主义制度比资本主义制度优越、坚持社会主义方向的同时,必须全面辩证地认识资本主义,正确对待当代资本主义新的文明成果.面对与发达资本主义国家的差距,我们只有实现跨越式发展才能进一步缩小差距,最终战胜资本主义.     

论行政立法过程中的公众参与

目前 ,公众参与行政立法在我国已引起相当重视 ,并在《立法法》和国务院《行政法规制定程序条例》等法律法规中得以正式确立。毫无疑问 ,这对于改变以往我国行政机关内部式、封闭式的立法程序 ,促进行政立法的民主化、科学化有着十分重要的作用。然而 ,与世界其他国家以及我国对公众参与行政立法的需求相比 ,我国公众参与行政立法的广度和深度 ,无论从现行规定还是从立法实践来看 ,都还存在较大差距。本文试就此作些探讨。一、适度把握 :公众参与行政立法的基本要求公众参与是行政立法的合法性基础 ,应当成为人们在设置行政立法程序时普遍认…     

中外公众参与环境保护的立法比较

公众参与环境保护,是指在环境保护领域,任何个人、组织和团体都依法享有保护环境的权利,同时也负有保护环境的义务, 有权对环境质量进行监督和参与环境管理。公众参与作为 21世纪环境保护的必然要求,已得到国际社会和世界各国的普遍重视,纷纷通过立法来保障。然而,我国此类立法还存在许多不完善之处。本文通过中外公众参与环境保护的立法比较,提出完善中国公众参与环境保护的新建议。     

区域的“城市性”与中国新型城市化道路

本文提出区域的“城市性”,对城市化涵义作出新的认识.考察中外城市化的演变史发现,城市化道路有两种类型:一是人口转移型城市化道路,二是结构转换型城市化道路,从中国的国情出发,借鉴中外城市化的经验教训,如今中国城市化发展道路的转型方向,应该是走人口转移和结构转型并存的“双轨”发展的新型城市化道路.     

我国区域协同立法的动力困境与优化路径

从我国目前的区域协同立法实践来看,区域协同立法存在着动力不足的现实困境,主要体现在现有的协同立法成功样本较少、协同立法对区域社会经济发展推动作用有限以及地方政府官员从事协同立法的积极性不足。造成区域协同立法动力来源不足的主要原因在于,区域立法合作协议的约束力较弱,同一区域范围内地方利益协调难度较大,区域社会经济一体化有待进一步加强。为此,需要引入新区域主义理论,以优化其动力来源。在新区域主义理论看来,一方面,需要健全区域利益共享和补偿机制,强化区域协同立法的外在动力;另一方面,改善现有的政绩考核模式,激发区域协同立法的直接驱动力。另外,还要注重地方自下而上的推动力量,尽可能地扩大民众的参与力度,强化区域协同立法的根本动力。三者之间相互协调配合,形成合力,以便推动区域协同立法更好的发展。     

“两型社会”建设与长株潭城市群公共管理制度创新

本文从长株潭城市群建设"两型社会"的实际出发,运用公共管理的理论和实践对该城市群公共管理阵地的创新内容进行了研究,文章认为,长株潭城市群"两型社会"建设的政府建设目标就是建设"友好型政府",同时,在建设区域的层次上明确提出了核心区、紧密区、松散区的概念,并对核心区的机构和社会管理提出建议和意见.     

科学发展观与“两型社会”的构建

"两型社会"的构建是要形成有利于能源节约和生态环境保护的体制机制,加快转变经济发展方式,推进经济又好又快发展,促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调,切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路.这种发展思路,是在站在历史和时代的高度,以科学发展观--以人为本,全面、协调、可持续的发展为指导思想,针对发展过程中的难题而探索的一种可能的发展模式.     

论"两个务必"与党的执政能力建设

55年来,我党正是在"两个务必"思想的指引下,不断加强执政能力建设,取得了社会主义革命和建设的辉煌成就.新的历史时期,"两个务必"思想内涵得到了丰富和发展,为提高党的执政能力,全面贯彻"三个代表"重要思想,全面建设和谐社会,提供了新的思路.因此,坚持"两个务必",在当今形势下具有十分重要的意义.     

“两型社会”框架下财政推进湖南现代农业的对策研究

构建"资源节约型、环境友好型"社会,是党和政府全面落实科学发展观,转变经济发展方式,实现经济社会又好又快发展的又一个重大战略部署.以推进现代农业建设,实现农业现代化为基础,以推进新型城市化和新型工业化为核心,这是当下我国统筹城乡发展,科学发展,又好又快发展的不二选择.为此,本文从建设现代农业是构建"两型社会"的基础这一视角,从财政政策促进经济增长的机理分析入手,紧扣湖南实际,致力于探索财政推进湖南现代农业建设的政策范式及其对策.     

论“两个先锋队”的实现条件

中国共产党怎样才能始终做到"两个先锋队",永葆先进性,这不仅是新时期党建理论研究必须回答的一个重要理论课题,也是一个关系到党在新时期能否继续保持其执政地位的重大的政治问题.本文从四个方面对这一问题作了初步探讨.