对口支援现场报告：让灾区的发展更快些

山东：开创援建新模式 大力建设新北川 山东省援建北川县确定援建项目120个,投资总额12.59亿元。根据北川规划,新县城建设将分为三个阶段进行。再造新北川,不仅需要大量资金和物资支持,同时更需要强有力的人力和智力支撑。为此,山东省在全国19个对口援建省市中第一个对灾区进行人力和智力援建。     

四川地震灾区对口援建工作进展顺利

2009年，是四川省恢复重建的攻坚之年，截至2009年底，全国已确定对口项目3424个、援建金额744亿元，其中3139个项目已开工建设，援建资金到位449亿元，1833个项目建成投入使用。2009年以来，根据中央提出的“力争在两个基本完成原定三年的目标任务”的要求，各对口支援省（市）创新科学高效、形式多样的对口援建机制，提高援建水平和效率。在对口支援汶川特大地震灾区的过程中。各支援省市坚持着眼长远，在加快民生项目、基础设施恢复重建的同时，把“输血”与“造血”集合起来，大幅提高灾区的自我发展能力。最新统计,19个对口支援省市与受援地区累计签约产业合作项目400多个，协议投资550多亿元．已经落实资金77．9亿元，为受援地区群众累计提供就业岗位161．8个。其中，帮助灾区建设工业园27个，投资31．8亿元。     

树立国际和国内两个典范 广东携手汶川进入后援建时代

案例背景 “5．12”汶川地震发生后．我国提出“一省帮一重灾县．加快恢复重建”的要求．19个省份与四川重灾县及陕甘重灾地区对口援建。截至今年9月底．各援建省市已基本完成中央提出的“三年任务两年基本完成”的援建任务。截至8月底,对口援建省市确定的对口支援项目3645个。已建成3183个：对口支援累计完成投资677．99亿元．到位对口支援资金684．24亿元。     

不因经济困难影响援建多省2009年援川计划出台

再过两个多月就是汶川大地震一周年，今年也是地震灾区重建工作的关键之年。在面临各种困难的情况下．各省援建工作进行得怎么样了？目前，北京、浙江等部分省市已陆续出台2009年援川计划。各援建省市不仅明确了今年的目标．而且表示将加速推进对口支援工作。广东省委书记汪洋2月3日在会见四川省阿坝州和汶川县党政代表团时强调，     

地震灾区对口援建已到位资金186亿

在5·12汶川特大地震灾害一周年之际，四川省发改委对口援建工作办公室的汇总数据显示，截至今年4月9日，18个支援省市已确定支援四川18个重灾县（市）项目2375个，确定援建项目总投资额517．41亿元。其中，已到位援建资金186．05亿元。已开工援建项目1175个，已建成援建项目198个。目前，全国各地援建地震灾区的建设项目已经陆续竣工和投入使用。     

小资金惠及大移民——关于夷陵区移民集中村对口支援工作的调查与思考

宜昌市夷陵区是“两坝一峡”（三峡大坝、葛洲坝、两陵峡）所在地，全区现有大中型水库移民3．9万人，是全国对口支援的重点区域之一、近期，我对33个移民比较集中的村就对口支援工作进行了走访调查，实地察看了援建项目使用情况，基本掌握了移民集中村（以下简称移民村）的发展现状，对如何进一步做好移民村的对口支援工作进行了分析探讨。     

转变经济发展方式系列之八——从拓展新空间到构建新格局的四川灾后大重建

2007年,四川率先成为西部地区第一个进入“万亿俱乐部”的省份。在2008年四川省两会上。刚从广西调任四川省委书记的刘奇葆提出了把四川建设成为辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地的战略。但这一雄心勃勃的战略被突如其来的汶川地震打断。在恢复重建中,四川省把产业重建作为重中之重。提出把产业恢复发展与优化经济布局、转变发展方式结合起来。培育壮大优势产业．增强灾区自身发展能力。今年4月29日至30日,四川省党政代表团再次赴广东考察,两省签署了《经济社会战略合作协议》。汶川县与广东还签署了《粤汶长期合作框架协议》,这标志着今后汶川地震灾区的短期对口援建将转化为经济社会的长期合作。     

四川灾后重建：三年任务两年完

5．12汶川地震两年多来，各援建省区和当地政府群众围绕中央“三年重建任务两年基本完成”的决策部署，按照“以人为本、尊重自然、统筹城乡、科学重建”的总体要求，截至今年9月底，已圆满完成投资和项目85％以上的总体目标。在两年多的重建过程中，无论在整体规划、监督检查方面。还是在对口援建、文化重建等方面，都积累和探索出了一些有益的经验和做法，但重建过程中出现的问题同样不能忽视。     

四川地震灾区对口援建任务提前一年完成

“5·12”汶川特大地震发生后．中国政府提出“一省帮一重灾县．加快恢复重建”。19个省份与四川18个重灾县及陕甘重灾地区结成对子。对口援建任务预计今年9月将全部完成，比预期提前一年。     

什邡 感恩前行 再现蓝天碧水

<正>十年前,一场地震猝然发生,多个地震灾区归"零"重来,这其中包括极重灾区、素有"禹迹仙乡"美誉的川西小城什邡。经历十年的时间,这里早已是天蓝水清,绿树红花掩映着一栋栋白墙灰瓦的川西风格民居。什邡市由北京对口援建,行走在街上,到处是"感谢祖国感恩北京"的宣传标语,涌动着什邡人民的浓浓感恩之情。城乡建设蹄疾步稳6个重灾镇蝶变风情新城镇走进什邡市,必经的是一条宽阔的沥青道路,车水马龙、川流不息。这条由北京援建的道路,取名"北京大道",是整个四川灾区援建项目中投资最大的一个。震后,正是这条路打开了什邡"封闭"的大     

汶川地震灾后重建全国大决战(支援篇)

"一方有难,八方支援",5月22日,民政部下发《关于对口支援四川汶川特大地震灾区的紧急通知》,确定由北京等21个省份分别对口支持四川省的一个重灾县;确定北京、天津在对口支援四川有关重灾县的同时,北京对口支援陇南市,天津对口支援甘南市;未承担对口支援任务的贵州、西藏、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等六省(区、兵团)接收的捐赠款物重点用于支持陕西灾区灾民生活安排和恢复重建。为加快地震灾后恢复重建,并使各地的对口支援工作有序开展,6月18日中央制定出台了《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》。中央要求,承担对口支援任务的19个省市将以不低于1%的财力对口支援重灾县市3年,积极为灾区提供人力、物力、财力、智力等各种形式的支持。     

对口援建全国总动员

自6月18日中央颁布《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》以来,分配到支援任务的省区纷纷到对口灾区进行调研,在此基础上坚持硬件与软件相结合,"输血"与"造血"相结合,立足当前与兼顾长远相结合,全面规划本省的支援部署,出台了一系列援助总体方案和指导性文件。天津、上海等地还与受援灾区签订框架协议,北京、深圳等地部分援建项目已相继启动,对口支援逐渐进入实质性操作阶段。     

“5·12”一周年：灾后重建掀起新高潮

在“5·12”大地震一周年即将到来之际。灾后重建也进入了高潮,四川“力争两年完成三年任务”,各援建省市区加速推进对口支援工作。     

亲临一线督战对口支援 俞正声是首个深入灾区的地方“一把手”

中央明确"一省帮一重灾县"对口支援后,各省市迅速行动,在人力、物力、财力等方面做出紧急部署。"上海坚决按照中央方针、政策办,一定做好灾区恢复重建的坚强后盾与可靠后方。这是不讲条件的。"上海市委书记俞正声最近在四川灾区考察时作上述表示。     

新农村实践

“汶川模式”创新灾区社会工作 2009年底．广东援建工作组和汶川县将社会工作纳入重建工作规划．成立了首家民办社工机构——汶川县大同社会工作服务中心。广东援建工作组和汶川政府共同出资424万元．向中心购买3年服务。目前中心形成了“1＋1＋1＋N”用人模式：即1名高校社工专家＋1名汶川本地人社工＋1名高校社会工作专业实习生＋若干名汶川本土志愿者。     

省市速递

正6月6日,贵州省公安厅生态环境保卫总队、环保厅环境监察局联动执法办公室揭牌成立,这是全国在省级层面成立的第一家生态环保联动执法办公室。此前,5月13日启动了环保利剑执法行动,对111家厂矿、企业和生产作坊进行了关停和停产整治。6月9日,山东省出台《关于金融支持山东与新疆产业合作的意见》,提出在山东省援疆资金的产业发展扶持资金中专项安排部分资金作为金融援疆专项资金,用于对援建地区金融机构的贷款风险补偿、债券承销奖励等。山东是第一个出台金融援疆省份。     

企业所有权安排的分析和思考

国有企业的改革已经触及企业所有权的安排这一实质．本文不同意目前流行的,也是历史沿习和长期实施的“资本雇佣劳动”,(非人力)资本所有者拥有企业所有权的观点．文章阐述了对“资本雇佣劳动”的三种解释的不同意,并指出无论是通过改革宴现国有制与市场经济的兼容,还是顺应知识(智力)经济的发展潮流．我国企业所有权的安排新应当是“知识(智力)占有(雇佣)资本”     

灾区群众都是我的亲人——记失去亲人仍日夜奋战救灾一线的人武部部长郑强

一边是生死不明的几十位亲人，一边是废墟中痛苦呻吟的千百位灾区群众，四川省绵阳市游仙区人武部部长郑强强忍悲痛，含泪选择了后者。 北川，这个川西北的羌族自治县，是郑强的故乡。强震袭来，这里成为一片废墟。 地震发生后，郑强接到了迅速奔赴重灾区北川的命令。路上，他遇到了刚从北川侦察灾情回来的军分区宣传干事。这个平常再熟悉不过的战友一把抱住郑强，“兄弟，你一定要挺住！”     

湖北顶住压力，为年轻干部打开上升通道

山东副厅人选六成是“70后” 9月21日．山东省公开选拔领导干部工作领导小组办公室披露，9月22～30日．该省将公开选拔的15名副厅级领导干部人选进行任前公示。学历层次高、年龄较轻、综合素质好．是这15名人选的显著特点。公告显示．拟任用人选中有6名是博士，7名是硕士。同时，在这15名人选中．有9名是“70后”．年龄最大的45岁。年龄最小的34岁。     

做好对口支援的前提、重点、核心和关键

要用好每一分钱多为灾区人民办实事,确保每一笔资金都用在灾区人民最需要的地方,确保每一个援建项目都是优质项目,经得起历史的检验