试论地方政府在建设节约型社会中的责任

社会浪费可分为社会大众的行为浪费和政府或社会组织的决策浪费两大类。社会浪费触目惊心。建设节约型社会是一项需要全民参与的伟大而又艰巨的任务。当民族为生存而斗争、人民为生存而挣扎的时候,节约会是一种真诚的自觉;当国家日益繁荣、生活日益丰富的时候,放纵欲望、铺张浪费就会成为熟视无睹的习惯。因此,地方政府应该教化民众、建立防患造成浪费的机制、管理好干部队伍,努力履行建设节约型社会的责任。     

建设节约型政府的思考

建设节约型社会是我国当前社会发展中的一个重要问题。政府作为社会公共事务的管理者和组织者,掌握着大量的社会资源,因此在建设节约型社会中政府应该发挥其主导作用。本文主要从建设节约型政府视角入手,在分析节约型政府内涵的基础上,着重阐述节约型政府建设的必然性,强调其在节约型社会建设中的关键作用,并进一步提出建设节约型政府的对策。     

建设节约型社会与公民节约意识的培养

一、建设“节约型社会”是实现可持续发展的必由之路建设节约型社会就是在生产、流通、消费等环节,通过制定政策、健全机制、提供科技支持、开展社会宣传教育手段,动员全社会节约资源,更有效地利用资源,以支撑我国经济社会的可持续发展。1.建设资源节约型社会,是我国人口、资源     

高校思想政治教育的新拓展：资源节约教育

高校作为“节约型社会”构建的子系统,必须努力探讨适应建设“节约型社会”的人才培养和教育模式。节约资源是保护生态环境的根本举措,但在高校思想政治教育中,似乎更多关注生态环境教育,忽视了资源节约教育,导致高校思想政治理论课内容结构和体例上不完善,必须重新审视资源节约教育在高校思想政治教育中的价值,探索高校思想政治教育引入资源节约教育的内容以及有效实现形式,并落实在高校思想政治理论课内容上资源节约的道德教育与法律教育的双重构建,为建设节约型社会、确保经济社会的可持续发展提供思想保障。     

节约型政府的价值取向及其构建路径

当前我国政府在执政过程中浪费现象严重,给经济社会发展造成一定损失。打造节约型政府是建设节约型社会的关键,具有现实必然性。节约型政府的价值取向包括节约、循环经济、廉洁高效、可持续发展和以民为本等五个方面。建设节约型政府是一个系统工程,需要树立节约意识和效益观念,加强节能管理,转变政府职能,降低行政成本,提高政府决策的科学性,加强节约资源的法制建设,同时借鉴国外政府的节约经验。     

政府视角下的节约型社会的构建

从政府视角探讨了节约型社会的构建,在理论研究上兼具创新性和拓展性,在实践中又具有必要性和指导性。首先以政府这一新的视角为切入点,从经济、政治、文化三个层面界定了节约型社会的丰富内涵,并揭示政府在构建节约型社会中的障碍,最后从政府职能、文化、制度等几个方面提出了相应的路径选择。     

试论建设节约型社会与政府的作用

建设节约型社会是实现经济社会可持续发展的惟一出路。面对资源短缺、浪费和低效率使用,各级政府要树立科学发展观,尽快明确职能定位,充分发挥在建设节约型社会中的保障作用、支撑作用,以及领导作用和协调作用,从观念、体制、机制等方面促进全社会节约意识、节约习惯的形成。     

增强各级政府法治意识是建设和谐社会的根本

政府法治意识的缺失严重影响法治社会的建设。增强政府法治意识是建设法治社会的根本。法律至上意识、人民主体意识和社会责任意识是政府法治意识的主要内容。学习教育、民主监督和依法行政的实践是增强政府法治意识的根本途径。     

中国政府机构改革与“有效政府”——基于善治视角下的理性思考

中国政府机构改革已经进入一个新的历史时期。根据以往的历史经验教训,政府机构改革应以加强政府的有效性为目标,将政府机构改革与＂有效政府＂结合起来。这需要切实转变政府治理理念,以＂善治＂理论为指导,加强政府的＂善政＂能力并大力培养和推动以＂第三部门＂和公民参与为内容的公民社会发展。     

政府道德：政府行政能力建设的伦理基础

政府道德是政府构建和运行的价值基础,是政府行政理念的伦理基石。政府道德具有初始性、客观性、约束性和传承性四个基本特征。政府道德既为行政能力建设指明了方向又为行政能力建设指明了路径．即以公共服务精神统摄行政理念并切实履行社会管理职能才能巩固权力运行的合理性基础,取得到社会的广泛认同。     

中国：日益提升的环保意识

中国20年来“先发展，后治理”的增长模式在如今终于走到了尽头。今日北京新建的摩天大楼坐落在干涸的地基层中，高耸入云的楼体被层层的烟雾所环绕。中国的河流中涌动着红色和黑色的暗流；数千英亩曾经肥沃的良田受到污染。这一严峻状况使得中国社会的所有阶层现在都意识到了环境危机的存在。公众、新闻媒体以及一部分政府机构都要求采取行动。     

大部制：开启新一轮政府机构改革的序幕

2008年“两会”召开前夕，2月25日，第十七届中央委员会第二次全体会议在京举行，将我国民众所关心的新一轮政府机构改革纳入议题。有专家指出，以中央委员会全体会议形式专门研究机构改革问题，无疑体现了中央对开展新一轮政府机构改革、推进服务型政府建设的强烈决心。     

从政府选择到社会选择：民间组织发展的必由之路

改革开放以来,我国民间组织发展奉行的是政府选择模式。这种模式有利于借助政府的力量自上而下地培育民间组织,有利于实现传统民间组织的现代性转换,符合我国渐进式改革的内在逻辑。但随着我国社会环境的发展变化,这种模式在实践中存在的矛盾和问题也日益凸显：政府主体与民间主体之间相矛盾;政府主观预设与客观需求之间相脱节;政府自身不合理的价值偏好与民间组织健康发展的要求相背离;政府选择所形成的行政依附与民间组织的独立自主相违背。因此,在民间组织生成方式上逐步实现由政府选择向社会选择的路径转换是历史发展的必然要求;是增强民间组织自主性、促进民间组织健康发展的需要;是优化政府职能、完善社会主义市场经济体制的需要;是形成良性社会结构、化解社会风险的需要;是提高社会自主能力,实现权力回归社会的需要。     

社会公正：政府社会管理创新的核心价值取向及其实现

实现和维护社会公正是政府社会管理的首要职责和核心目标。妥善解决社会公正问题,已成为当前社会管理的首要任务。政府在现代社会管理创新中必须坚守社会公正这一核心价值取向,重塑现代政府社会管理公正观;构建动力系统与公正系统相结合的现代社会治理系统;建立和完善维护社会公正的现代社会善治结构;推进以服务、责任、法治、廉政为核心理念的公正政府建设;注重建设和实施维护社会公正的社会政策和制度。     

公民本位：构建服务型政府之本——服务型政府的本质特征论证

在人类社会的发展进程中,形成了三种类型的政府形式,即统治型政府、管理型政府与服务型政府.其中,服务型政府是一种全新的政府行政类型,与前两种政府行政类型有着本质的差别.这种本质差别具体体现在服务型政府以公民本位为行政指导理念,以制定服务于民的政策为根本目的,以公民为政府运转的行政主体.     

社会合作：我国政府治理理念创新的新视角

本文从社会合作视角对我国政府治理理念创新做出探究。社会合作已成为政府治理理念的新视角与新方向,这决定了政府治理要做到政府与公众,政府与民间组织、政府与企业的良性互动。通过积极培育与公众共同的价值观、积极开展公众反馈机制、积极完善公众参与监督机制让公众成为社会合作的重要基础;通过摆正与民间组织的关系和充分发挥民间组织的公共服务功能让民间组织成为社会合作的重要支撑力量;通过重构良好的政企关系让企业成为社会合作的重要支柱。在多元共治中查漏补缺,提高治理能力,打造中国特色的政府治理体系。     

权力、资源、专业的互动博弈：政府购买服务中的政社关系研究

随着政府购买社工服务的逐步推进,政府与社会工作机构之间的互动关系变得直接、频繁、复杂而微妙.在项目场域中,政府与社会工作机构围绕资源、权力、专业展开持续的互动博弈.在此过程中,双方有着各自的行动逻辑,同时又倾向于“策略合作”.然而“策略合作”并不简单表现为合作,双方的利益取向及互动关系的动态性决定其策略合作的复杂性.其中资源的依附性使社工机构在策略合作中处于绝对的弱势地位,由此也影响了其专业性和发展的独立性.应通过政府购买机制的健全,实现政府与社工机构的双向建构,最终使二者建立起一种“独立中有合作”的“伙伴关系”.     

地方政府“大部门制”改革：新一轮行政体制改革的攻坚战”

在中央政府大部门制改革告一段落后,地方政府大部门制改革成为新一轮行政体制改革的核心主题。地方政府大部门制改革还面临着不少难点与困境,需要锐意改革与创新才能打赢这场行政体制改革的攻坚战。     

民生国家：政府公平施政促进社会和谐稳定的作用机理

公平施政意味着政府机关要通过内在的政治公平推进外在的经济社会公平,和谐稳定则意味着社会利益关系的公平均衡状态。因此,公平施政与和谐稳定之间具有正相关性,即正向作用关系。这意味着,社会的不和谐不稳定与政府没有公平施政之间具有内在的相关性,政府公平施政有助于社会和谐稳定。这种正向作用关系的作用机理表现为：利益均衡是沟通政府公平施政与社会和谐稳定的中介因素;政府应该并能够通过公平施政促进社会的和谐稳定;政府公平施政促进社会和谐稳定的实现机制是民生国家建设。在现阶段的我国,促进社会和谐稳定和国家长治久安的基本路径与措施包括以下三方面：建设民生国家,落实政府公平施政,推进民生导向的新型社会管理。     

政府转型、政治治理与经济增长：中国的经验

胡晓芳在江南社会学院学报2006年第3期上撰文《地方政府主导合作型治理：构建和谐社会的新视点》。文章指出：地方治理与和谐社会具备共同的哲学基础，为我国构建和谐社会奠定了必要的基础。然而，地方治理在中国语境下有着特殊的含义，中央政府和地方政府之间长期以来关系不顺，地方政府之间的无序竞争十分严重，公民社会和第三部门发育不成熟等问题的存在。