践行国策铸辉煌科学发展谋跨越

60年栉风沐雨,见证人口发展历程;60年创新发展,铸就计生为民之路。60年来,河南省安阳市的发展历程,是一部经济腾飞、社会进步与人口发展交相辉映的奋斗史。在全市各级党委、政府和人口计生部门艰辛努力下,坚持一手抓经济发展,一手抓人口控制,人口计生事业取得显著成效,创造了经济快速增长和人口自身有序发展的两大奇迹,为经济社会协调发展做出了突出贡献。     

架起连心桥 延伸服务链 铺就致富路

陕西省西安市长安区人口计生局坚持以人为本服务,全面提升人口计生服务管理水平,促进了全区人口计生事业健康持续稳定发展,先后荣获＂全国计划生育优质服务先进区＂、＂全国婚育新风进万家先进区＂等各项荣誉36项,人口计生事业得到了长足的发展。计生奖扶惠民众一手抓好发展家庭创业帮扶工程,一手抓好优惠政策的落实。为了不折不扣地落实好计生奖扶政策,长安区人口计生局制定周密的核查实施方案,机关干部年初在局领导的带领下,     

对人口计生事业可持续发展的思考

人口计生事业已走过了整整30年发展历程,其工作重心经历了从＂控制人口增长＂到＂稳定低生育水平＂再到＂提高出生人口素质、统筹解决人口问题、促进人的全面发展＂的转变,工作内容经历了由计划生育为主向计划生育、生殖健康、家庭保健转变,工作对象经历以育龄妇女为主向全人群转变,工作方式经历了由行政手段为主向经济、法律、行政、教育、科技等综合手段转变。顺利完成这些转变,是新形势下党和政府对人口计生部门提出的新要求,是历史赋予人口计生部门的新使命、新任务,也是人口计生部门在新的经济社会条件下实现人口计生事业可持续发展的必然途径。人口计生事业也正处在一个相当关键的历史关头。     

在统筹城乡发展实践中加快探索统筹解决人口问题新路子

2009年,国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》的颁发,标志着重庆市的统筹城乡发展上升到了国家战略。稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展,是新时期人口计生工作的战略任务。积极探索统筹城乡发展战略框架下统筹解决人口问题的新路子,主动将人口计生工作融人统筹城乡发展大背景,促进重庆人口发展和人口计生事业始终沿着健康可持续的轨迹运行,是历史赋予全市人口计生工作者的重大历史使命。     

以科学发展观统领人口计生工作全局 推动新时期人口计生工作协调发展

科学发展观是推动现代化建设的重要指导思想,也是做好人口计生工作的强大思想武器。在新的历史条件下,要加强对科学发展观的学习,准确把握其科学内涵和基本要求,把科学发展观的要求落实到人口计生工作的各个领域,体现在人口计生事业发展的各个方面。实际工作中,要把握好以下几点:新时期人口计生工作必须坚持围绕建设经济强市这个中心。经济建设是中心,改革发展稳定是大局。新时期的人口计生工作,必须牢固确立围绕中心、服务大局的思路,     

进一步提升学刊用刊的能力

在国家人口计生委的高度重视下,《人口与计划生育》杂志始终坚持正确定位,面向人口发展领域,立足人口和计划生育工作,紧跟形势、把握全局,突出重点、服务基层,在宣传党中央、国务院的大政方针和国家人口计生委的思路政策、总结提炼基层实践经验等方面起到不可替代的作用,在提升理念、指导实践、服务基层等方面提供广阔的交流平台,在人口计生领域的影响与日俱增,成为大力宣传人口计生政策、积极引导社会舆论的宣传阵地,成为推动我国人口计生事业改革发展、促进各地人口计生部门相互交流提高的公共平台,成为深受基层人口计生工作者欢迎的优秀期刊,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题做出了重要贡献。     

立足首善之区 争创世界城市 首都人口计生事业稳步前进

面对错综复杂的人口形势,各省（区、市）人口计生部门围绕中国特色统筹解决人口问题道路,紧密结合当地实际,积极探索新时期人口发展战略及人口计生工作思路、方法,为经济社会发展提供了良好人口环境。从本期开始,本刊推出《特别策划》栏目,分期介绍各省（区、市）特色的人口计生工作思路、模式及经验,记录各省（区、市）人口计生发展历程及辉煌成就,为各地提供相互交流、借鉴的平台。     

认清“四不变”和“四变”关系做好新时期人口计生工作

江西省景德镇市人口计生工作在市委、市政府的高度重视下,自上而下强化了计划生育目标管理责任制,推行了党政、部门和计生三线考核,坚决兑现“一票否决”;通过“重点管理”、“黄牌警告”等多种形式狠抓后进,推动了计生工作的平衡发展,人口计生工作呈现出扎实推进、蓬勃发展的可喜局面,为全市经济和社会发展提供了较好的人口环境。     

加强人口信息化建设 促进人口计生工作转型发展

山西省人口计生工作紧紧围绕全省转型跨越发展战略部署,以人口信息化建设为抓手,不断提高人口数据质量,扎实推进人口数据开发与应用,着力发挥人口信息化在促进人口计生工作转型发展、加强和创新社会管理中的基础支撑作用,有力地提高了人口宏观管理和辅助决策水平,提升了人口计生系统的公共服务能力。     

四措并举 促进人口计生科学发展

近年来,山东省潍坊市寒亭区采取加强组织保证、强化信息平台建设、扩大新型生育文化宣传、大力开展“幸福计生、幸福家庭、幸福寒亭”活动四项措施,有力地促进了全区人口计生事业的科学发展。开展党建创新从组织上保证人口计生事业科学发展寒亭区秉承以创新促工作的有效做法,从强化人口计生系统党建人手,按照“双重设置、双重管理、双重教育、双向承诺、双轮驱动、双线争优”的“六双”计生党建模式,在区级成立了寒亭区人口计生党工委,在各街道、开发区设立了人口计生党总支,在各社区（工作片）设立了人口计生党支部,将区、街、村三级人口计生系统的党员全部纳入人口计生党工委的统一管理、教育、培训和服务,从组织上强化了对全区人口计生工作的组织领导,从而形成了强大的向心力和凝聚力,以此推动全区人口计生工作持续、健康、快速发展。     

走计生新路 促和谐发展

新疆自治区伊犁州全面贯彻落实党的十八大精神和中央、国务院新疆工作座谈会精神,构建以人为本、以人的全面发展和统筹解决人口问题的体制机制,降低生育水平,努力提高人口素质,为实现伊犁跨越式发展和长治久安创造了良好的人口环境。外I直各县市人口计生事业在各级党委、政府的正确领导以及上级主管部门的精心指导下,紧紧抓住人口计生工作前所未有的良好机遇,乘势而上,在工作思路、工作方式、工作机制上紧跟形势、不断创新,呈现出了一系列的亮点工作,为实现全州人口计生工作又快又好发展做出了重要贡献。     

深化信息化应用推动计生服务管理转型发展简

山东省青岛市崂山区人口计生局紧紧围绕人口计生工作转型发展提升的战略部署,推进信息化建设,着力发挥信息化在促进人口计生工作转型发展、加强和创新社会管理中的基础支撑作用,初步实现了人口计生工作创新发展、转型发展的新格局。     

“12345”工作机制 全面提升人口计生工作水平

近年来,山东省兖州市以科学发展观统揽人口计生工作,以争创国家级人口计生优质服务先进市为总抓手,以人的全面发展为中心,以群众需求为导向,加快建立集行政管理、技术服务、群众工作＂三位一体＂的＂12345＂计生工作机制,不断提高人口和计生工作水平,人口环境进一步优化,有效促进了人口、经济、社会和谐发展。坚持＂一个理念＂市委、市政府始终坚持抓人口计生就是落实科学发展观,     

为人口计生工作营造良好舆论环境

当前，人口计生工作进入到稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，对人口计生新闻宣传工作提出了新要求。与此同时，随着经济社会转型发展，人们的思想意识更加多元，传播手段日新月异，舆论环境空前复杂，对人口计生新闻宣传工作带来新的挑战，必须进一步加强和改进人口计生新闻宣传工作，为人口计生工作营造良好舆论环境。     

建立人口计生宣传“一盘棋”机制

沈阳市人口计生委充分发挥新闻宣传工作在统筹人口发展、转变群众婚育观念、促进社会和谐发展等方面的舆论引导作用,通过建立人口计生宣传＂一盘棋＂,提升人口计生工作水平。     

坚持重心下移到村（居） 营造计生宣传良好氛围

近几年来,广东人口计生宣教工作按照国家人口计生委的有关要求,根据广东人口计生工作重点、难点在农村的实际,坚持面向基层、面向家庭、面向群众,抓住广东建设文化强省、建设社会主义新农村、实现人口计生工作跨越式发展等机遇,积极打造人口计生宣传教育重心下移工程,努力推动人口计生宣传教育进村入户,在全省上下建立了完善的宣传教育网络,策划了影响广泛深远的大型宣传活动,打造了具有艺术感染力的人口文化精品,营造了有利于人口计生工作健康发展的社会氛围。     

加强基层 突出服务 不断开创人口计生工作新局面

人口计生工作是坚持科学发展、构建和谐社会的必然要求,是落实以人为本理念、促进人的全面发展的具体实践。吉林省延吉市历来高度重视人口计生工作,科学审视和准确把握少数民族地区人口计生工作形势,始终将解决发展问题与解决人口问题紧密结合,不断完善各项管理与服务工作机制,统筹研究并解决好涉及人口数量、素质、结构、分布等方面的重大问题,实现了人口计生工作与经济社会相互促进、共同发展的良好局面。     

五项措施推进婴幼儿早期发展

天津市北辰区确定"高标准起步、规范化管理、分层面推开、惠及众百姓"的工作思路,采取五项措施深入推进人口早期发展工作。加强领导,为人口早期发展工作提供组织保障。2010年初,区政府成立了人口早期发展工作领导小组,分管副区长任组长,宣传、人口计生、卫生、教育、妇联、民政等部门负责人为成员,建立定期联席会议制度。制定实施方案,明确各相关部门在人口早期发展工作中的具体职责,区人口计生部门作为牵头单位,区各相关部门作为责任部门主动配合。同时,将人口早期发展工作纳入人口计生线目标考核。     

全国人口计生工作会议全面部署2009年工作

1月15日,全国人口和计划生育工作会议在北京召开。会议认真总结了2008年全国人口计生工作以及“十一五”人口发展和事业发展规划实施情况,研究部署了2009年重点工作。国家人口计生委主任李斌作工作报告,要求全国人口计生系统认真贯彻落实科学发展观,振奋精神、开拓创新、扎实工作,推动人口计生工作持续健康发展,以更加优异的成绩迎接新中国成立60周年。     

关于当前人口计生工作的几点思考

人口发展质量是经济社会发展质量的重要组成部分,也是衡量人口计生工作好坏的标准。当前,在人口总量压力尚存的基础上,人口素质、结构与分布正在成为影响经济社会发展的重要因素。新时期的人口计生工作必须找准切入点、主动融入改革发展稳定大局,找准落脚点、稳步提升人口发展质量,找准着力点、切实提高统筹人口与发展能力。融入改革发展稳定大局拓宽人口计生工作思路加强顶层设计,深化人口服务管理体制改革。当前,我国正处于社会快速转型期,群众利益诉求、意见表达及价值判断呈