初次分配中公平问题研究

十七大首次强调初次分配体现公平,这是针对初次分配中存在的分配不公提出的.初次分配要处理好效率与公平的关系完全是由现实问题决定的.要区分产生收入差别的合理因素和不合理因素,制定措施,制止和解决由不合理因素引起的分配不公问题,对合理因素引起的收入差距问题则主要通过再分配的途径来解决.     

初次分配公平的本质内涵探析

收入分配问题是我国社会各界长期关注的焦点问题之一。十八大报告提出,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平。加快收入分配改革,应该以市场初次分配为主,政府再分配为辅。初次分配是在生产领域或市场中直接进行的各方面分配,初次分配公平与否直接关系着广大群众的直接利益,因此首先需要对初次分配的基本内涵、初次分配公平的主要内容以及判断初次分配公平的主要标准进行界定,这是清晰认识初次分配公平问题的本质和构建我国初次分配公平制度的理论基础。     

论初次分配中效率与公平关系的统一

效率与公平关系问题,一直是分配领域中重要的理论和实践问题,党的十四届三中全会上提出的"效率优先,兼顾公平",党的十七大报告中又提出的"在初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平".这种提法的转变.既说明党对收入分配中的效率与公平关系认识的新突破,也反映了初次分配中存在着严重的问题.本文拟就初次分配在个人收入分配中的地位和作用,初次分配中存在的问题,以及如何在初次分配中处理好效率与公平关系等三个方面,来解读党的十七大这一新提法的内涵及其理论和实践意义.     

深化收入分配制度改革的新标尺:初次分配也要注重公平

针对现阶段收入分配领域存在的矛盾和问题，党的十七大报告提出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”。“初次分配也要注重公平”，为在新时期深化分配制度改革竖起了新标尺。本文从“初次分配也要注重公平”的针对性、如何使用这把新标尺绘制出公平公正的分配图景以及制度保障等方面进行了论述。     

调节个人收入差距要有新思路

为了有效地解决收入差距过分扩大问题,调节收入差距要有新思路:在收入分配中更多地注重公平;重视初次分配对促进分配公平的调节功能作用;加大力度完善再分配体系。     

政府在构建公平收入分配制度中的职责与对策

当前我国收入分配差距过大的状况已十分明显,这会严重影响到社会的稳定和经济的持续发展.构建公平收入分配制度是政府的职责.政府应通过一系列社会的、经济的、法律的制度建设和政策安排,调节初次分配和再分配,实现收入分配的起点公平、过程公平与结果公平.     

十七大关于效率与公平关系的新认识

现阶段分配领域的突出问题是收入分配差距较大。社会公平成为大家关注的焦点问题。“兼顾效率与公平”,“效率优先,兼顾公平”等认识已经不符合当前形势了,需要重新认识效率与公平之间的关系。党的十七大报告首次提出初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,再分配更加注重公平,具有科学的理论意义和重要的现实意义,需要我们正确认识和深刻领会。初次分配不仅讲效率,也要讲公平,真正体现按劳分配和生产要素按贡献分配,实现效率和公平的统一;再分配更加注重公平,在初次分配的基础上通过政府的调节使人们对自己的收入相对满意,通过发挥财税机制的调节作用以及发展教育、医疗保健和社会保障事业实现。     

改革开放以来中国分配制度变迁的回顾与思考

1978年以来 ,中国分配制度进行了一系列改革 ,确立了社会主义市场经济的分配方式。十六大报告提出的“初次分配注重效率 ,再分配注重公平”的“两个注重”原则 ,试图为解决公平与效率关系问题提出一条思路。在中国实施这条思路是需要一定条件的。为了消除收入差距对发展的制约 ,我们仍然要坚持效率优先 ,兼顾公平原则 ,但不能忽视公平。在初次分配中存在许多非规范现象导致收入差距扩大 ,仍然需要政府插手进行管理 ,尤其是在转变发展战略 ,实现城乡共融和工农并重的发展上 ,必须依靠政府才能较好地解决“二元化”的收入差距问题。     

我国当前收入分配的现状及解决对策

收入分配是否公平是一个历史性范畴,在不同的社会制度和不同的生产关系下,它不仅是人民生活水平直观体现,也是国家制定方针政策和规划未来的理论基础.现阶段人民生活水平正在以前所未有的速度提高,但同时收入分配领域确实还存在着诸多不良现象和问题,突出的是收入差距拉大的问题.要真正的贯彻"效率优先,兼顾公平"的分配原则,落实党的十六大提出的"初次分配注重效率"、"再分配注重公平"的政策,就不可回避收入分配中的差距问题.     

最低工资制度与初次分配中的公正问题

为了从理论上探索收入分配制度,体现社会公平原则,按照初次分配的公正性原则与相关调研资料,分析了中国收入分配中差距过大,贫富悬殊等严重分配不公的根源。分析认为：其根源是GDP分配中劳动者收入偏低,资本所有者的回报偏高的畸形分配格局所致。同时认为：在“效率优先、兼顾公平”分配原则发生异化的情况下,着力解决初次分配中的公平问题尤为迫切,在现阶段主要是提高劳动报酬在初次分配中所占的比重,使以往GDP分配中劳动者收入偏低、资本所有者的回报偏高的畸形格局得到矫正,逐步完善最低工资制度,提高最低工资标准。