统计行政处罚中行使自由裁量权探讨

行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关在行政管理过程中依据立法目的和公正合理的原则，可以针对同一事实要件自行判断行为的条件，选择不同的处理方式和自行做出决定的权力。由于行政管理事务的广泛和复杂，立法工作又相对滞后，使行政自由裁量权不仅有客观存在的需要．而且随着行政权的扩大而呈不断扩张的趋势。     

统计法规检查基本知识讲座 第五讲 统计法规检查概述

一、统计法规检查的概念及特点检查与检察、监察都是监督的具体形式,都含有制约与控制的意思,但它们之间有明显的区别.从法律角度来看,检察专指检察机关依法行使的法律监督权与对公安机关、法院的制约权;监察可以解释为:监督国家机关、企业事业单位及其各类公务员贯彻执行国家政策、法律、行政法规和规章的情况,检举并处理违法、违纪和失职的单位和人员;检查则是由国家授权的机关行使监督权力的一种手段.     

市场经济条件下的依法行政

行政权既是国家权力中最动态、最有力的一种权力,也是政治、经济、社会和公民民主权利和切身利益影响最直接、最关键的一种权力。当然也对市场化有着巨大的影响。没有对行政权的规范和制约,既不可能实现国家法治和社会法治,也不可能建立现代市场经济体制。要有更多对政府的法律     

第二十九讲 统计行政复议和行政诉讼

统计行政复议，是指统计行政机关在行使统计行政管理职权的过程中，与管理相对人发生争议，根据相对人的申请，由该统计行政机关的上一级统计机关或者所属人民政府对引起争议的具体统计行政行为进行审查并作出裁决的活动。     

加强和完善行政垄断的法律规制

所谓行政垄断,指政府及其所属部门,滥用行政权力,排斥、限制和妨碍市场竞争,破坏社会主义市场竞争关系的行为.我国正处于经济体制转轨时期,行政权力仍未能完全退出经济领域,在地区利益和行业或部门利益的驱动下,行政垄断行为时有发生.     

人大权力 走出“真空地带”

我国宪法规定,人民代表大会是国家权力机关,地方人大是地方国家权力机关。我国的一切权力属于人民。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会独自掌握国家权力,是国家权力集中的惟一机关。然而,在现实中,人大的权力没有真正实施到位,人大代表的作用没有真正得到发挥,出现了“开会时举举手,开完会大撒手”的状况。有些人把代表执行职务误解为“多管闲事”,对代表行使监督权则认为是“找岔子”,和“一府两院”过不去;有些人大负责人也认为,“多一事不如少一事”,干好干坏责任都在政府,与人大关系不大。由于这两方面的原因,人大权力削弱,甚至走入“真空地带”。     

政务信息知识简介(一)

一、政务信息的基本概念及其特征（一）政务信息的基本概念政务信息是指反映行政管理过程中各项行政工作的特征、发展变化及其发展趋势的直接或间接的表述，是行政管理工作客观活动的状态经过传递后的再现。对于接受者来说是一种极其有用的知识。它包括用来表述行政管理工作内涵的信息、文件、指令、数据资料、预测、建议、消息和情报。其实质是在行政管理过程中一切过程发生变化的内在联系，是物质互相联系、互相作用的组织化形式，因而是物质普遍联系的一种属性。各级政府进行行政管理活动，不断产生着各种政务信息。政府机关通过对政务信…     

第二十五讲 统计法律责任

行政处分．是行政机关对本机关的工作人员，或行政监察机关对行政系统的机关内部的工作人员实行的行政制裁措施。根据《国家公务员暂行条例》的规定．对国家公务员的行政处分分为六种：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。     

法国如何对国有企业进行管理

法国自30年代起,国有化运动就成为法国国民经济发展的主流,是西方国家中国有企业经济比重最 高的国家.在法国,国有企业的定义是指,国家与地方政府掌握全部资本或30%以上股份的企业.法国政府对国有企业有一套非常严格的管理方式.政府通过法令、规章与行政指导,全面掌握国有企业经营权.在国家主要控股的企业中,除了董事长与董事会成员由政府指派外,还要增派监督员列席董事会,对重要事务拥有一定程度的否决权.此外,对于人事任用、帐目、采购、经营效益、奖金分配等,在事前有审批权,事后有考核权.在财务方面,企业的投资计划必须先获得国家的核准.利润必须上缴,工资与定价也受到国家的管制.     

产权式商铺及其发展前景浅析

产权式商铺是指商铺业主出于投资目的,将购买的全产权商铺交由开发商或委托第三方公司整体经营管理,商铺业主获得定期定额的投资回报的一种房地产商铺产品形式。“分权分立”是其核心理念和特点。所谓“三权分立”是指商铺的所有权、经营权、管理权由不同主体来行使。即投资人购买商铺后获得其所有权,同时开发商以合同约定的形式将商铺的经营权收回来,交由专门的管理公司行使管理权,统一招商经营。产权式商铺操作中的问题与原因房地产开发与商业经营脱节造成开发与经营脱节的原因有二。一是为了规避国家禁止开发商非法集资和承诺回报的政策,…     

公司财务控制探讨

一、财务控制的制度需求 1.合理配置财务管理权限 公司治理结构是一种权利制衡机制,有权力,就应有制衡。公司治理结构的“三会四权”都应相互独立,又相互制约。股东会、董事会、经理人和监事会在各自的一定范围内独立行使权力,承担相应责任,享有相应利益;同时又是彼此制约的,谁都没有无限的权力。公司管理中财务管理是管理的中心,合理配置财务管理权限有利于避免     

严格依法行政 规范执法行为

在社会主义市场经济条件下 ,不论是经济活动 ,还是社会活动 ,乃至行政机关管理国家事务的活动 ,都应严遵守国家的各项法律、法规 ,统计活动也不例外。本文就我市多年来开展统计行政执法工作的实践进行了分析思考 ,对当前和今后开展统计执法工作谈几点体会 ,供大家参考。１、增强统计执法人员依法行政的意识 ,提高行政执法水平和办案质量。随着市场经济的建立 ,多元化利益主体的确立和发展 ,国家行政机关管理经济和社会的方式发生了重大变化 ,行政机关的工作方式逐步向依法定程序办事转变。统计部门也进一步加大了管统计的力度。但是 ,由于少…     

刍议我国公司治理结构

公司治理结构是个舶来词,其英文表述为"Corporate Governance",也译作"公司治理".此外也有表述为"公司管理"、"公司控制"、"法人治理结构"、"企业治理结构"和"公司法人治理结构"等.其涵义基本都是一样,意指公司内部机关设置及权力制衡的各项机制,涉及公司机关权力来源、运作和权限,界定公司机关及其成员的权利、义务与责任.     

浅议正确行使和运用行政自由裁量权

依法行政作为依法治国的核心，是指行政机关依据法律行使行政职权、做出行政行为，包括羁束行政行为和自由裁量行政行为。对于前者，行政机关必须严格按照法律规定做出，没有裁量、选择的余地；对于后者，行政机关可以在权限范围内对行为的具体条件、标准、形式和程序等进行自由选择、自行斟酌。行政机关合理地行使法律赋予的行政自由裁量权，是正确行使行政职权的前提，是整个政府行政的核心，与人民群众的切身利益息息相关。可以说，正确行使和运用行政自由裁量权，是做到依法行政的关键。如何正确行使和运用行政自由裁量权，一直是行政法学界关注的热点和争论的焦点。本文试图对行政自由裁量权的存在基础、行政自由裁量权错位所产生的负面效应以及在统计执法中怎样才能做到正确地行使和运用行政自由裁量权做一粗浅探讨。     

坚持依法行政 积极推进依法统计

党的十五大确立了依法治国的基本方略,九届人大二次会议又将“依法治国,建设社会主义法治国家”写入了宪法修正案,使之成为受到国家根本大法保障的一项奋斗目标。实行依法治国,要求政府机关必须依法行政。在现实中,绝大部分法律、行政法规都是由国家行政机关来执行的。而行政机关因其职责所系,在执法过程中与人民群众联系最密切,涉及社会各方面和人民群众利益最广泛。行政机关执法的一举一动,都直接影响到广大人民群众对法律权威的认同和依法治国的信念。因此依法行政,对依法治国方略的实施具有决定性的意义。切实全面推进依法行政…     

政府规模与经济增长:基于中国的经验研究

一、政府规模的度量政府规模指以职能和权力配置为基础,按一定组织原则建构的政府各个组成部分的总和。政府规模包括内在规模和外在规模两个方面。内在规模指政府职能和行政权力的范围及结构,即职能规模和权力规模。外在规模是指政府机构设置、人员配置的数量、结构以及行政成本消耗的数量,即机构规模、人员规模和费用规模。政府内在规模决定外在规模,但内在规模难以用指标进行衡量,所以在有关政府规模的实证研究中,常用的是政府外在规模的概念。根据政府外在规模的概念,衡量政府规模的指标主要有三个:     

宁夏财政收入与GDP相关分析

财政收入是国家为实现其职能，凭借行政权力向各行业主体(指企业和居民)取得的各种收入，包括各项税收、专项收入和其他收入。从总体上看，财政收入主要来自国民总收入。包括二层收入：一是在总收入中的初次分配过程中获得的生产税，生产税包括各项税收中的     

国际经验对强化我国财政审计权威性的启示

一、财政审计的国际比较 　　美国、英国、日本这三个经济发达国家的财政审计都较规范和完善. 　　1、审计机构.美国国家审计体制由立法机构的审计机关和行政机构的审计机关两部分组成.立法机构的审计机关包括美国国会所属的会计总署和各州议会、地方议会所属的审计长办公室.……     

发展中国家企业对外直接投资的优势

对外直接投资是指一国企业在国外进行的以控制企业经营管理权为核心、以获取利润为主要目的的资本外投.     

在统计监督检查中对行政相对人的权利保护

正统计行政监督检查是各级统计行政机关依照法定的权限、程序和方式,对公民、法人和其他组织贯彻执行统计法规和统计制度的情况进行监察、督促和检查,以及对统计违法行为的查处等各种活动的总称。统计监督检查的对象,即统计调查对象,是极为广泛的,在行政执法过程中,所涉及的相对人的权利是各种各样的。在监督检查过程中,各级统计部门作为执法者应当注意保护行政相对人的各项权利,不得以任何理由和手段规避法律,而损害相对人的合法权益。一、统计监督检查中行政相对人的含义行政相对人,是指行政管理法律