不断建立和完善人口计生利益导向机制

建立人口计生利益导向机制是科学发展观在人口计生工作中的具体体现,是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要措施。天津市静海县各级党政组织和广大人口计生干部认真按照中央《决定》和《人口与计划生育法》的要求,立足实际、突出特点、循序渐进,不断建立和完善人口计生利益导向机制,有效引导群众转变婚育观念,使人口计生服务管理水平有了新的提高。     

推进计生系列保险 强化利益导向作用

固始县作为河南省第一人口大县,农业人口占全县总人口的80%,人口计生工作始终是县委、县政府高度重视的头等大事。近年来,固始县积极打造人口计生工作新亮点,实行以双女户绝育保险为主的计划生育系列保险,强化利益导向机制,引导群众转变生育观念,取得了可喜成绩。     

打造利益导向提标扩面升级版 让计生家庭更多分享改革发展成果

近几年,福建省福鼎市把人口问题定位为重大民生问题,不断健全完善利益导向机制,推动法定奖励优惠政策落实和相关经济社会政策兼容,着力提升计生家庭发展能力,打造计生利益导向提标扩面升级版,让计生家庭更多分享改革发展成果,推动了＂生育文明幸福家庭＂促进计划全面实施。提高新农保补贴标准解除计生家庭后顾之忧新形势下,人口计生已进入了稳定低生育水平的新时期,计划生育家庭在广大农村已形成了一个庞大的人口群体。他们中相当部分是最早响应党和政府号召实行计划生育的群众,     

人口和计划生育利益导向的优化策略

更加注重利益导向,是新形势下人口和计划生育工作的必然选择。建构计生利益导向,其直接目的是转变人们的生育观念,引导群众合法生育。建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系是政府应     

以人为本 不断完善利益导向机制

青海省海晏县，总人口仅有3．7万人，其中少数民族1．61万人，占总人口的47．1％。2007年，地方财政收入850万元，是全州财政收入水平最低的县。海晏县坚持优先加大对人口计生事业的投入，大力实施以“帮扶、奖励、优先、救助”为主要内容的利益导向政策，初步形成了具有海晏特色的“政府主导、部门负责、社会参与、目标管理”的利益导向机制，促进了人口计生事业深入健康发展。     

以示范区建设为契机完善利益导向政策体系做好普惠与特惠政策的有效衔接

甘肃省现有常住人口2564．19万人,其中农村人口2079．37万人。2010年,国务院下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》,国家人口计生委第一时间制定出台了《关于进一步支持甘肃人口和计划生育工作的意见》,确定我省为全国人口计生利益导向政策体系建设示范区,这既是对我省工作的充分肯定,也是对我省的希望、鼓励和鞭策。我们紧紧抓住这一重大机遇,着力强化政策统筹和工作协调,努力健全人口计生利益导向政策体系,使计划生育群众得到了更多的实惠和好处,有力促进了全省人口计生工作稳步健康发展。     

坚持民生优先 创新利益导向政策体系

贵州省委、省政府不断探索创新利益导向政策,大力改善计生群众生产、生活、生育等实际问题,2011年,出台了《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现"双降"目标的意见》(以下简称《意见》),全面拓展创新人口计生利益导向政策体系。     

“六加强、六到位”夯实人口计生工作基础

北京市海淀区是人口大区,辖22个街道办事处、7个乡镇,总面积431平方公里,人口密度为每平方公里6520人,户籍人口193万人(其中城市人口183万人,农村人口10万人),流动人口88万人。多年来,海淀区人口计生工作紧紧围绕“服务首都发展、造福区域百姓”,坚持人口计生工作“六加强、六到位”,坚持综合治理,夯实了人口计生工作基础,稳定了低生育水平,为全区经济社会发展、中关村科技园区的建设创造了良好的人口环境。     

实施农村独女家庭养老保险补贴制度 完善计划生育利益导向机制

南阳市位于河南省西南部,人口1085万。近年来,南阳市委、市政府始终坚持把健全完善计划生育利益导向机制作为重中之重,奋力争先,保持了全市人口计生事业健康发展的势头。特别是2007年以来,本市在全面落实现有的计划生育优先优惠政策的基础上,大胆探索,积极创新,率先建立了农村独女家庭养老保险补贴制度。目前,首批补贴对象11108户已经享受到每户每年200元的政府补贴金,并引导5．2万名农民新参加了农村社会养老保险,使全市参保农民总数超过60万人,对解除农村独女家庭的后顾之忧,进一步稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比偏高问题,建立健全农村社会保障体系产生了重要的促进作用。     

做实“利益导向” 转变群众生育观

近年来,福建省厦门市湖里区区委、区政府把完善计划生育利益导向机制作为人口计生工作的有力抓手,在出台惠民政策时向计生家庭倾斜,在抓利益导向工作中力争做真做实。现在湖里区正在实行的计生惠民政策共有76项,使越来越多的计生家庭感受到＂我计生、我实惠、我光荣、我美丽＂,绝大多数群众转变了生育观。     

人口计生综合改革长效工作机制建设的成功经验

龙海市从2006年被确定为福建省人口计生综合改革新机制建设试点县（市）,几年来,认真按照中央《决定》要求,紧紧围绕“稳定低生育水平,提高出生人口素质,统筹解决人口问题”这一目标,努力推进人口计生综合改革,积极探索建立“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”的长效工作机制,实现了人口计生工作水平和群众满意度的双提高,促进了人口计生事业和谐发展,积累了成功经验。     

浅谈在新农村建设中如何当好基层人口计生干部

党的十七大报告中提出＂坚持计划生育的基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质＂,国家人口计生委等14部门又出台了《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》。基层人口计生干部作为基层人口计生工作发展的重要力量,是上级人口计生部门联系育龄群众的桥梁,在新农村建设中,必须千方百计稳定低生育水平。新的历史时期要求基层人口计生干部标准是什么？归纳起来主要有以下几点：     

加强和改进人口计生队伍建设的对策思考

新时期人口计生工作经历了控制人口增长、稳定低生育水平、在稳定低生育水平基础上统筹解决人口问题三个阶段,人口计生工作面临着人口素质、人口结构、人口分布等方面的新问题,面临着适应经济发展方式转变的新要求,面临着群众计生服务需求不断提升的态势,一些干部存在着心理调适能力比较薄弱,创新突破有待提升,工作方法转型不够,基层队伍超稳定和不稳定共存等现象,迫切要求转变工作理念、工作方法,加强和改进人口计生队伍建设。     

新型生育文化建设的实践与探索

江苏省南京市辖11个区、2个县,全市常住人口686万人。近年来,在全国日益重视新型生育文化建设的大形势影响下,全市各级人口计生部门按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的方针,坚持将宣传教育与优质服务、利益导向等相结合,依托社区面向家庭,加大新型生育文化建设的力度,努力稳定低生育水平,促进人的全面发展,取得了明显成效。一、加强对新型生育文化建设的领导组织和保障为推动新型生育文化建设的深入开展,全市各级人口计生     

强化利益导向 打造和谐计生

浙江省杭州市萧山区把加快建立完善计划生育利益导向机制作为人口计生工作的切入点和突破口,作为稳定低生育水平的治本之策和源头工程,统一思想认识,牢固树立亲民、爱民、为民的工作理念,大力实施惠民、安民、富民的“民心工程”，健全完善奖励、优惠、减免、帮扶、救助、保障“六位一体”的多层次、全方位的计划生育社会保障和利益导向体系，为全区人口和计划生育工作的顺利开展奠定了坚实的基础。     

创新理念 做强品牌 推动人口计生转型发展

近年来,四川省宜宾市人口计生委在获得＂全国人口计生综合改革示范市＂称号后,不断创新理念,着力在人口计生工作转型升级上下功夫,扎实推进以打造品牌为重点的人口计生事业,低生育水平持续稳定,为更高水平的美好新宜宾建设创造了良好的人口环境。理念创新为导向。始终坚持理念创新,不断引领人口计生综合改革和人口计生工作的转型发展。一是＂以人为本、关爱为先、服务至上＂的核心理念。人口计生工作从传统的行政管理到公共服务、依法行政,以核心理念引领,逐步实现人口计生工作的转型升级。对待群众包括违法生育的群众也要从关爱入手,服务着力。二是＂品牌＂理念。人口计生是社会管理服务部门,是为社会提供服务产品。     

突出重点 狠抓落实 确保顺利实现全年工作目标

当前,我国人口和计划生育工作的形势是好的,低生育水平保持稳定。今年上半年,人口计生工作保持良好态势,但我们也要清醒地认识到目前面临的严峻形势。一方面,人口发展仍然呈现复杂局面,稳定低生育水平的任务还很艰巨;另一方面,全国人口计生工作还存在与形势发展和人民群众需求不相适应的地方。下半年,要切实抓好九项重点工作。     

实施“五五工程” 推动人口计生基层群众自治纵深发展

近年来,河北省卢龙县计生协积极顺应新形势下农村计生工作和民主政治建设发展趋势,探索完善人口计生基层群众自治新路子,通过＂五强化、五提升＂创新社会管理,全县85%的村巳实现通过群众自治开展计生工作,有力地稳定了低生育水平。     

多措并举 促建新型生育文化

自1991年以来,河北省乐亭县不仅保持了稳定的低生育水平,而且出生人口性别比一直保持在正常范围,这得益于乐亭县各级党政领导对人口计生工作的高度重视,得益于扎扎实实的人口计生工作,得益于广大育龄群众婚育观念的转变。     

健全服务保障机制 助推生育文明建设

近几年来,湖北省兴山县财政局把人口计生事业费纳入财政投入的重点保障项目,逐步建立了＂财政投入,社会保障,部门参与,群众受益＂的计生保障体系,保证了计划生育经常性工作、奖励扶助工作、生殖健康服务等工作的正常开展,促进了育龄群众生育观念的转变,进一步稳定了低生育水平,