分步实施 重点突破 整体推动农村社会保障制度建设

加强农村社会保障制度建设是我国整个社会保障体系建设的一个重要组成部分。因此,近两年来,我们唐山市始终从稳定社会和促进经济发展的战略高度把农村社会保障制度建设当作促进社会全面发展与进步的一件大事来抓。在具体工作中,我们按照民政部的指导思想和省民政厅的具体部署,坚持分步实施、重点突破、整体推进的工作方针,取得了较好成效。     

积极探索 进一步完善农村社会养老保险制度——访民政部副部长范宝俊

党和政府作出建立健全农村社会保障体系的决策、肯定建立社会养老保险制度的意义已有多年.党和国家领导人多次在有关会议上强调,各级政府要认真做好农村的社会保障工作.农村社会养老保险是整个农村社会保障体系的重要组成部分,这一制度的建立具有重大的现实意义和深远的战略意义.民政部遵照国务院的指示,在我国农村普遍开展了这项工作.经过数年的努力,已在多数地区初步建立起农村社会养老保险制度.农村社会养老保险走过了怎样的历程、面临着哪些问题以及如何进一步完善这一制度,一直是社会各界关注     

展望21世纪中国社会保障——访民政部部长多吉才让

随看新世纪的到来,我国的社会保障体系建设将进入一个全面推进、稳步发展、不断完善的阶段.为此,本刊记者就21世纪社会保障的发展趋向采访了民政部部长多吉才让.     

山东省建立农村社会保障制度研究

一、山东农村社会保障体系建设的基本概况 山东农村社会保障制度的建设是从1986年开始的,在省委省政府的领导下,山东省各级民政部门适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势,根据国家“七五”计划和中共十四届三中全会《决定》关于建立多层次社会保障制度的要求,借鉴国内外社会保障的成功经验,紧密联系山东农村实际,不断探索,逐步走出了一条适合山东省情的、适宜民政职能的农村社会保障工作的新路子,初步形成了以乡镇五个保障服务网络和县级农村社会养老保险制度两种基本形式、两个不同层次的互为补充、共同发展、覆盖广大农村的社会保障体系。     

中国社工人物

崔乃夫民政部原部长．中国社会工作协会创办者和第一任会长 早在上世纪80年代中期．他就依据我国改革开放的大形势．提出了建立社会保障制度、社会服务和社区建设体制的构想，指出社会工作为落实社会保障和加强社会管理的配套性专业服务，应该作为一种制度逐步建立起来。在他的推动下．民政部与北京大学联合开办了我国第一个社会工作专业研究生班；在他的倡导和组织下，1991年成立了中国社会工作者协会，并亲任会长，为推动建立具有中国特色的社会工作理论和实务体系，作出了重要贡献。     

北京市顺义县农村社会保障体系建设研究报告

为了全面推进北京市农村社会保障体系建设,《中国农村社会保障体系建设研究》课题组会同北京市民政局,在顺义县进行了农村社会保障体系建设的调研工作。此次调查采用问卷调查、深度访谈、典型凋查等方法,调查范围涉及10个乡(镇)、38个村,问卷调查的样本总量为1000个,深度访谈样本总量为150个,典型调查样本量为4个镇、12个村。现根据调查结果提出研究报告如下:     

对我国农村社会保障制度立法的几点思考

我国作为一个拥有9亿农村人口的发展中国家,农村社会保障体系起步晚、标准低,面临的任务十分艰巨。建设社会主义新农村,统筹城乡发展,首先应从建立健全农村社会保障制度着手,为我国新一轮的农村变革提供“稳定器”和“安全阀”。加强农村社会保障制度的立法,建立比较完善的符合国情和农村实际的农村社会保障法律体系,是打破我国农村社会保障僵局的关键所在和当务之急。     

农村社会保障存在的问题及对策分析

农村社会保障建设是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分，这项工作关系到广大农民的切身利益，关系到农村的经济发展和社会稳定，关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。但是，长期以来，由于受主客观因素的影响，农村社会保障一直没有得到足够的重视，始终处于中国社会保障体系的边缘，是我国社会保障制度建设中最薄弱的环节，建立农村社会保障体系，对解决“三农”问题，缓解城乡二元制社会经济结构造成的发展不平衡状况，全面建设小康社会都具有非常重要的意义。     

建立农村最低生活保障制度之我见

民政部[1996]28号文件《关于加快农村社会保障体制建设的意见》提出:“建立农村最低生活保障制度是农村社会救济制度的重大改革,是确保农村贫困人口基本生活的重要措施,也是完善农村社会保障制度的一项重要内容.各地要积极试点,稳步推进”.农村最低生活保障制度究竟应当怎样建立,它与城市居民最低生活保障制度有哪些异同,它应把握哪些原则,注意哪些问题,笔者想借此谈谈一孔之见,以与同仁共商.     

农村社会保障体系建设从哪里起步

建立健全农村社会保障体系,是一项十分紧迫而艰巨的任务,各地必须进一步统一思想,提高认识,抓住重点,尽快起步,全面推进.那么,农村社会保障体系建设应该从哪里起步呢?     

城镇化背景下的农村社会保障问题研究

随着我国城镇化的快速发展,农村建设也不断受到人们的重视。目前,农村社会保障制度的建设对于;城乡一体化的发展有着非常重要的作用。针对城镇化背景下的农村社会保障问题,本文笔者通过分析我国当前农村社会保障的现状以及存在的问题来探讨解决农村社会保障问题的策略。     

我国农村社会保障存在的宏观性问题

在社会不断发展和国家对民生问题十分关注的背景下,我国农村社会保障制度发展迅速,在促进社会稳定、保障农民生活水平和全面小康社会建设中起到了重要作用。但从总体上看,农村社会保障制度水平还很低,与城市社会保障制度相比,在社会保障制度的完整性、覆盖面、水平能力、资金来源等方面有很大的差距,认清这些问题是进一步做好农村社会保障工作的前提。     

中国农村养老新方略 国务院关于农村社会保障体系建设情况的报告——2009年4月22日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上

我受国务院委托,向全国人大常委会报告农村社会保障体系建设情况,请予审议。     

关于贫困地区建立农村社会保障制度的思考

建立农村社会保障制度是整个社会保障体系建设的重要组成部分,是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容.贫困地区农村如何建立社会保障制度是值得深入思考的问题.一、贫困地区建立农村社会保障制度的现实基础贫困地区农村社会保障是在经济发展相对滞后,长期投入不足,底子薄的基础上起步的.是适应80年代初期农村推进经济体制改革,面临解决大量社会保障问题的迫切需要推进改革与发展的.各地以加强乡、村基层社会保障工作为重点,以发展保障实体为依托,以增强集体保障功能、确保困难群众基本生活为目标,进行了建立以“四个一”即一个敬老院、一个社会福利企业、一个救灾扶贫周转金管委会和一个农民互助储金会为基本骨架的农村基层社会保障制度雏型的探索.据1996年统计资料,西部除西藏、青海无     

建立健全广西农村社会保障体系研究报告

社会保障，也称社会安全。特别是在当前，随着改革开放的深入，多项重大改革措施集中出台的情况下，社会保障问题显得更为迫切、更为突出。而面临我国人口众多，各地经济发展极不平衡的状况，社会保障体系的建设必须坚持区别对待、分类指导的原则。广西是多灾贫困的少数民族自治区，目前尚有800万人尚未脱贫；占全国贫困人口的10％，这是社会保障的一大包袱。为此，为加快广西农村社会保障体系的建立和完善，区党委政研室和区民政厅组成联合调查组，深入农村基层开展调查，初步形成了建立健全广西农村社会保障体系的基本思路。     

试论建立失地农民社会保障体系的必要性

在当今社会失地农民问题已经成为吸引各方关注的社会问题,妥善解决失地农民的社会保障问题,已经变得十分迫切。在当前农村社保尚未立法的情况下,应当尽快把失地农民的社会保障问题纳入到社会保障的体系中去,实现城镇与农村社会保障的衔接,更加完善我国社会保障体系。     

积极编织惠及农村居民的社会保障安全网

现阶段，社会保障作为一项重大的民生问题已经被提高到前所未有的政治高度，被列为社会建设的重要议题。目前，全国农村已全面建立最低生活保障制度和基本建立农村社会救助体系，并且新型农村合作医疗制度正在不断完善、失地农民正在被逐步纳入城镇社会保障体系。然而，由于历史及现实的原因，     

青岛市崂山区以争创活动推进农村社会保障体系建设

1995年10月,山东省民政厅下发了开展争创农村社会保障先进县活动的通知. 近两年来,我们以争创省农村社会保障先进县为契机,积极争取区委、区政府的领导与支持,真抓实干、奋力开拓,全面推进全区的农村社会保障体系建设.除了确定争创目标、搞好调查摸底、加强制度建设、制订岗位目标、实行分级负责和百分考核外,我们注重夯实基础工作.多方筹措资金,加大投入力度,做到硬件软件一起上,重点抓了以下几项工作:     

以改善社会民生为重点加快建立农村社会保障体系建设

党的十七大报告指出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。改革开放以来，我国农村发生了巨大变化，农民生活水平有了显著提高，农村各项事业得到了长足发展。但与此不相适应的是，我国农村社会保障长期滞后，社会民生问题日益凸显，不仅不利于深化农村改革和农村经济的发展，而且也不利于整个经济和社会的协调发展，加快农村社会保障体系建设显得越来越重要。     

吉林省梅河口市救灾扶贫互助储金会调查

国务院召开的第十次全国民政会议明确指出，今后五年乃至本世纪末民政工作的重点是建立与完善农村社会保障制度。民政部部长多吉才让在工作报告中要求：“努力探索各种社会互助形式，广泛开展社会互助活动，巩固、发展救灾扶贫经济实体、救灾扶贫互助储金会、储粮会等基层群众互助组织，提高扶持贫困户发展生产、勤劳致富的能力”。吉林省梅河口市民政局狠抓储金会的基础建设，充分发挥了储金会的积极作用，使储金会成了农村基层群众开展社会互助的好形式，成了农村社会保障制度的重要组成部分，更给民政工作注入了新的活力，也显示了储金会…