公共选择理论的政府失灵说及其对我国政府改革的启示

公共选择理论是布坎南等人将经济学的方法运用于政治分析的一种新公共经济理论。政府失灵说作为它的核心主题 ,从“经济人”的角度出发 ,剖析了当代西方民主代议制政府失灵及其原因 ,并探讨了救治“政府失灵”的对策。研究这一理论 ,对于当今我国的政府改革 ,具有重要的启发意义。     

新公共管理：面对市场失灵与政府失灵的新选择

２０世纪８０年代以来,西方国家在对市场失灵与政府失灵进行纠错的基础上,提出了新公共管理的行政改革理念和模式。它以公共选择理论、管理主义和新制度经济学等为自己的理论基础,主张把政府的政策职能和管理职能分开,调整政府与社会的关系,引进私营部门的管理方法和经验,利用市场和社会的力量,提高公共部门的工作效率。新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势,借鉴和吸收其合理因素,对于推进我国公共行政改革具有借鉴意义。     

经济人假设与政府行为

经济人是理性的自利主义者。本文以人的经济人特性为出发点，分析现实中的政府行为。“是什么样”。即政府部门及其工作人员在行使公共权力对社会进行管理和服务的同时，还存在着一些谋取局部利益和个人利益的行为。其次从政府的产生和性质出发分析政府行为“应该怎么样”，即政府行为应该是基于价值合理性之上的行为，这种价值合理性主要体现在四个方面：对公众负责、合法、合理、公正。而要保证政府行为的价值合理性，最主要的办法是使政府的公共权力受制于良性的约束机制之下。     

论"政府经济人"及其对政府执行力的制约

政府人员有着追求利益"政府经济人"的特性和倾向.一方面,"政府经济人"追求利益的本能可成为提升政府执行力的动力;另一方面,"政府经济人"不当的利益追求行动也会对政府执行力形成制约作用.因而,需要采取一系列的措施,包括建立利益激励机制、建立法制约束体系、建立利益协调机制等来约束"政府经济人"的不当利益追逐行为,促进政府执行力的提升.     

布坎南公共选择理论与我国政府决策行为

布坎南等人在把国家视为“经济人”的基础上创立了公共选择理论。公共选择理论是用一种经济学的方法来研究一种非市场决策或政府政治行为及过程的“新政治经济学”。利用它来对我国政府管理行为进行借鉴和分析具有重要的现实意义。     

布坎南公共选择理论与我国政府决策行为

布坎南等人在把国家视为"经济人"的基础上创立了公共选择理论.公共选择理论是用一种经济学的方法来研究一种非市场决策或政府政治行为及过程的"新政治经济学".利用它来对我国政府管理行为进行借鉴和分析具有重要的现实意义.     

公共政策“经济人”假设的批判

"经济人"是公共选择学派公共政策的基本范式,这一范式源自于经济学的分析方法。公共选择学派"经济人"假设有助于对政策失灵现象进行现实的描述与分析,但是由于这一学派对人性的狭隘理解,他们无意中却又使公共政策陷入了歧途,认为政策也只不过是各种利益相关者之间的互相妥协,所以最终选择的决策也无法对公共问题进行有效的解决,同时,由于人性的不完美和决策只是在有限的信息条件下进行,所以容易导致政策失误。公共选择理论之所以走入了这一误区,根本性的原因就是因为对亚当·斯密理论的片面理解以及错误地阐释理性选择,把理性地达到目标的方法简单地归结为讨价还价。与利益计算相比较,民主的决策程序更是理性选择的重要内容。     

公共决策听证与政府规制失灵的防治

克服并尽可能消除政府规制的失灵 ,以保障市场经济的健康运行 ,是摆在市场经济国家面前的共同任务。本文的分析表明 ,建立和加强公共决策听证制度 ,对于防止和克服政府规制失灵有着极其重要的作用。     

诺贝尔经济学奖得主布坎南及其公共选择理论

1986年美国经济学家詹姆斯.布坎南以公共选择理论获得了当年的诺贝尔经济学奖。本文在简要介绍布坎南生平的基础上,对他的公共选择理论产生的原因以及该理论的主要观点和核心内容做了分析,并简要说明了该理论原理对我国廉政建设的启示。     

略论改进我国证券监管体制——从公共选择理论角度分析

在中国这个新兴的证券市场上,证券监管问题一直是众说纷纭的焦点,虽然管理层不断出台各种法规,加大监管力度,但违禁事件还是屡禁不绝.基于此,试图运用公众选择理论找出我国证券监管不力的症结所在,为管理层提高证券监管效率,给投资者营造公平高效的投资环境提供一个新的思路.     

政府失灵与政府功能的限度

政府失灵和政府功能的限度决定了政府所能扮演的角色的范围 ,同时这也是政府改革、政府管理方式变革的原因 ,而且也是评价新公共管理和中国政府改革的基本标准。     

从"市场规训"的视角审视"经济人"假设的局限性

对“经济人”假设的反思,实际上表达了我们对社会理想与现实矛盾的探索,对人类情感与理性的矛盾和探索,对“义”与“利”这一传统价值观问题的当代矛盾与探索。这种矛盾和探索所诉求的是:我们究竟应该以“构成主义”的态度来承认“市场秩序”的自发合理性并被动地适应“市场规训”,还是以“建构主义”的态度去弘扬理想的价值并主动地修正“市场规训”弊端和改造现实世界,这是反思“经济人”假设的意义所在,同时也必然构成反思“经济人”假设的多学科视角。     

试析"经济人"假设的边界问题

斯密"经济人"假设的条件形成"经济人"假设的边界,经济发展过程中伴随着"经济人"假设条件的变化,"经济人"假设边界也发生变化,这对经济理论的发展和实践都产生了重大的影响。恰当把握"经济人"假设的边界,对完善社会主义市场经济体制具有很大的现实意义。     

论公共选择理论的缘起和研究方法

公共选择理论是在研究现实经济问题的推动下，通过对传统市场理论的批评产生的。公共选择理论成功地运用了经济学的分析方法，坚持经济人假设，采用个人主义的分析方法，用交易的观点来看待政治过程。公共选择理论带给了人们很多的启示，它进一步扩展了经济人范例的运用范围，在个人行为和集体选择之间重新架起了“桥梁”，并对国家增长的原因作出了深刻的解释，对正处于转型期的中国问题特别是腐败问题有很好的借鉴作用     

论我国体制转轨时期政府的"经济人"现象

转轨时期政府"经济人"现象的表现有:政府官员及工作人员对个人利益的追求;政府各级部门及地方对各自利益的追求;政府组织对各自利益的追求。控制政府的自利性关键在于健全行政责任制和完善监督制约机制。     

从住宅市场宏观调控看政府失灵——兼论中国深化改革的动力

中国住房问题的恶化源于政府失灵。以普通住宅为基础的土地财政,不仅没有解决市场失灵带来的住房问题,反而使原有的住房困难进一步加剧,最终导致国民经济严重失衡。解决政府失灵,核心是有效保护弱势群体利益。民主政治是制衡政府与市场、保护弱势群体的根本措施,但基于中国国情,法律更能及时、有效地保护弱势群体的利益。     

论公共选择学派和新制度经济学派眼中的制度变迁——来自中国税制的案例分析

作为新政治经济学浪潮中崛起的两个经济学分支,公共选择学派和新制度经济学派的核心观点虽然大相径庭,但在对待制度变迁上却又形成了一定程度的互补,本文分别参照两派经济学家的经典思路提出了对中国税制调整改革的一些设想,认为中国税收的制度变迁首先必须厘清利益格局,向着符合社会倾向的方向改革,其次要注意改革成本的归宿不能殃及民众。     

公共选择学派的个人主义:一个多重视角的考量

公共选择学派将经济学的基本假设及方法论的个人主义运用到政治学研究,拓展了研究的视野,促进了经济学与政治学的再次融合.通过对方法论个人主义与方法论集体主义、方法论个人主义与价值观个人主义的比较研究,可以更为清楚地认识方法论上个人主义与集体主义的优缺点,以及公共选择学派的基本价值取向.     

政府改革突破口的选择——论推进我国的公共预算改革

建设现代化的公共预算体系,是构建服务型政府的基础.虽然当前我国在公共预算的各个方面都取得长足的进步,但与现代化的公共预算相比,我国公共预算体系还不完善,仍有诸多的不足和问题.因此,推进公共预算改革是中国政府改革的一个重要方面,是下一步政府改革可供选择的一个突破口.本文从经济学、政治学和历史分析视角说明为什么公共预算历来是政府职能的核心,公共预算改革为何成为下一步政府改革的突破口;当前中国预算发展的历程与现状,公共预算改革取得的进展与成效及存在的问题;推进公共预算改革的三点对策思考.     

全面推进服务型政府建设 --基于矫正政府失灵视角的探讨

正如市场存在失灵一样,政府在试图弥补市场缺陷时本身也会出现失灵。对于市场经济刚建立不久的中国来说,政府失灵更是在所难免。突出政府的服务职能,建设服务型政府是矫正政府失灵的必然要求,是当代政府行政改革的普遍趋势,标志着公共行政价值范式的革命性变化。本文首先分析了公共行政理念的变革,提出服务理念已经成为新的公共行政价值范式,其次论述了政府失灵原因及其矫正理论,最后认为中国政府设定的改革目标应该是公共服务型政府,并且从矫正政府失灵的视角从“理念”和“技术”两个层面提出了具体的推进路径。