中国税制改革的路径与目标研究

根据十八大提出的"形成有利于结构优化、社会公平的税收制度"的税制改革目标,中国新一轮税制改革应坚持把"调结构"作为其改革路径。调结构主要是在现行税制体系框架内通过做"加减法"来实现中国税收结构优化,在"增税"或"减税"的过程中始终贯穿"社会公平"的税制改革理念,最终实现"结构优化和社会公平"的税制改革目标。     

关于现行房地产税制改革的若干思考

我国现行房地产税制暴露出越来越多不合理、不适应市场经济发展需要的问题,如内外房地产税制不统一、税法内容老旧及税收立法级次低、房地产税制设计不合理等.房地产税制改革的必要性是:(1)税收公平原则的要求;(2)提高资源配置效率的要求;(3)组织收入职能的要求;(4)简化纳税手续的要求.房地产税制改革应本着"简税制、宽税基、低税率"的原则进行,使房地产税成为地方财政的主要收入来源,并借鉴国际上房地产税制的先进做法,主要从三个方面着手:(1)合并税种,统一内外房地产税制;(2)统一房地产税法,提高税收立法级次;(3)从房地产税的征收范围、扣缴义务人、计税依据和税率四方面对房地产税制进行重新设计并完善.同时还要完善、健全房地产税征管的相关配套制度,从源头上加强房地产税的征管力度.     

"改革地方税制研究"论文观点综述

本文对福建省税务学会2004年承担的中国税务学会课题"改革地方税制的研究"专题调研成果进行了综述.该专题成果从地方税制改革、财产税制改革和统一城乡税制等三个方面,论述了地方税制改革的可能性、必要性和现实性,把握住了目前地方税制改革中的难点和热点问题,提出了很多建设性的意见和改革思路.     

对后农业税时代涉农税制设计的思考

随着我国进入后农业税时代,传统农业税的收入功能自然终止,而新涉农税制要求充分发挥调节功能。因此,本着公平、效率的原则,新涉农税制在课税对象与纳税人的选择、税种的选择、税率和税收减免的选择上都必须进行慎重思考。     

世纪之交的世界税制改革的经验、趋势与对策

９０年代以来,世界各国掀起的税制改革热潮,有着深刻的国际经济背景和 经济理论发展的基础。总结这次改革的经验,可概括为：扩大税制体系的税基,确立合理 的税率结构,强化和完善征管的工作,保持税制的可持续性。但目前改革正面对知识经济、 通货紧缩、收入差距日益扩大和如何协调税收中性与宏观调控相矛盾的挑战。因此设想今 后税制的改革,应是构建所得税和商品税双主体税制,兼顾好效率与公平以及中央与地方 的利益,讲究税收的规范性和整体性,健全税收的法律体系和科学、高效的征管体系,并 使税制建设适应经济全球化的大趋势。     

经济转型国家税制改革的回顾与启示

经济转型国家的税制改革是从计划体制向市场体制的转变。建立新的税制体系,需要重新认识税收职能、税制结构模式选择、确定适度的税收负担和兼顾社会公平;我国新一轮的税制改革,要借鉴经济转型国家税制改革的经验,简化税制,降低纳税成本;鼓励纳税人自愿遵从行为和推进税收信息化建设。     

以有效税制改革促进分配公正

税收是国家调节收入分配的重要手段。我国现行税制对收入差距调节作用有限,在社会公平正义方面的调控明显不足,应加快推进有效税制改革。有效税制改革涵盖理念层、制度层和实践层三个维度,是一个层层推进、有机结合的三维体系。我国税制改革应以公正分配原则为核心理念,建立现代税收制度和现代征管体制,在为经济发展释放新活力、增添新动力的同时,更加注重促进社会公平正义,使广大人民群众拥有更多获得感。     

选择和确立符合国情的税制模式——评《中国税制模式设计、预测与运行研究》

《中国税制模式设计、预测与运行研究》(以下简称《税制模式研究》)一书 ,是四川省“九五”社科规划课题的研究成果 ,由西南财经大学汪孝德、尹音频、刘蓉三位老师合著 ,西南财经大学出版社于 2 0 0 0年 8月正式出版发行。税制模式 ,即税制的总体结构 ,包括税制改革的基本方向和所要达到的基本格局。税制是社会主义市场经济体制的重要内容 ,关系着国家财政收入 ,也关系着对社会的不同成员、不同群体之间的收入分配进行调节 ,缓解分配不公的问题 ;关系着市场经济体制的健全和完善。而税制模式是深化税制改革的核心。对税制模式的研究具有重要…     

我国的个税改革能否及如何借鉴他国经验——兼论个税体系上的国际可比性

收入初始分配本身就具有不正义性,这为个税介入收入再分配提供了坚实的理论依椐;同时,鉴于我国收入差距不断拉大的现状,调节收入分配更成为当前个税改革的主要方向.为此,我们不能简单地照搬东欧和俄罗斯乃至欧美的税制改革趋势,因为我国的经济和税收环境与西方社会相差很大,其个税安排体系缺乏可比性.一者,前苏联和东欧诸社会主义国家自20世纪90年代实行“平税制”的主要目的是增加税收以弥补财政不足,而增加税收不是当前我国个税改革的目的;同时,俄罗斯以及东欧诸国的税制已经在不断拉大收入分配差距,而这正是当前我国需要解决的问题.二者,西方发达国家自20世纪70年代中后期进行简化税制的改革主要是源于新自由主义思潮,这种改革并没有缩小财政赤字,相反导致收入差距持续拉大,社会矛盾日益尖锐.     

构建中国绿色税制的法律思考

中国的现行税制"绿化"程度不高,无论是相关税种的开征,还是相关税收措施的实施情况,都有待进一步"绿化".要构建中国的绿色税制,必须树立"全面绿化"的思想,秉承可持续发展理念,协调税费关系,适时开征环境税,提高其他相关税种的"绿化"程度,完善绿色税收措施,最终实现税制绿化.     

优化我国个人所得税制的简单探讨

个人所得税作为国家宏观调控收入分配的重要手段,其改革方向是我国目前税制改革的一个重要环节。"十二五"开局之年我国进行了新一轮个税改革,虽取得了一定的成效,但是改革依然没有深入到税制模式等核心问题,我国个税制度还存在诸多缺陷,严重影响个税功能的发挥。为完善个人所得税制,笔者建议应当改分类所得税制为分类综合所得税制、加强税收征管。     

建立中国的绿色税收体系

自上世纪80年代以来,环境政策已成为世界各国经济及政治关注的焦点。0ECD国家纷纷掀起了绿色税制改革热潮。为应对21世纪全球环境新规范,我国新一轮税制改革必须将环境考虑整合于税制体系的设计中,深化绿色税制改革,建主绿色税收制度。     

对流转税制改革的认识

对流转税制改革的认识叶子荣，辜昭新的税制在九四年开始实施。引人注目的是，新税制对流转税制作了较大修正。如何认识流转税的改革，推进流转税制的实施和进一步完善，笔者试图从效率角度对之作一些分析。一、流转税经济分析的立足点：效率优先、兼顾公平的原则在税制改...     

中国房地产税制:存在问题与改革设想

在现代市场经济条件下,房地产税制具有十分重要的功能。现阶段中国房地产税制存在房地产税收功能分散,房地产税种设置交叉重叠现象突出,计税依据不符合国际惯例,房地产保有环节税负偏轻和房地产税权分布结构不合理等问题。中国房地产税制改革已进入基础性制度建设阶段,必须按照"宽税基、简税种、低税率"的原则,实现房地产开发流转环节税收为主向房地产保有环节税收为主的房地产税制转型,去土地财政化,这就要适时开征房产税。开征房产税可以分两步走,近期对居民新购商品房超免税标准部分征收房产税,中长期覆盖到居民已购存量房地产。     

提高直接税比重对公平与效率的影响:基于CGE模型的测算分析

十八届三中全会提出,深化税收制度改革,要"逐步提高直接税比重"。而通过税制改革来提高直接税比重,有可能在改善收入分配的状况的同时造成效率损失。通过构建可计算一般均衡(CGE)模型,可以对直接税比重不同程度的提高对经济效率及收入再分配状况产生的影响进行模拟。结果显示,提高直接税比重的三种不同方案,均能显著提升税制的收入再分配功能,对GDP、居民总收入和居民总就业有明显的负面影响,但可以起到一次性的抑制物价上涨的作用。     

中古晚期英国税制的演变

中古晚期以来,英国税制演变经历了三个阶段,即"国王靠自己收入生活"阶段、国王与议会争夺税收控制权的阶段、近代国家税制形成阶段.每个阶段都呈现出不同的特点.这一演变反映了英国向近代社会转型的历史进程,对民族国家的形成和发展影响深远.     

完善结构性减税的路径选择

总结中国结构性减税政策的目标和手段,在深入分析结构性减税的效果之后,提出新形势下进一步完善结构性减税的路径,明确结构性减税的目标定位,并将结构性减税与税制改革相结合,协调结构性减税与非税收入之间的关系,使其更好地促进经济的可持续发展.     

再论双主体税制模式

再论双主体税制模式汪孝德，刘勇新税制出台几个月以来，已取得初步成效，为进一步深化税制改革迈出了可喜的一步。但作为税制改革的核心问题─—税制模式中关于主体税种的选择，在理论界还未形成共识。这是一个值得深入探索和研究的问题。我们认为，税制模式的选择，既要...     

论我国个人所得税制的改革

我国现行的个人所得税制在实施中存在一些问题,诸如个人所得税调节作用不明显,负担不公平、征纳不充分,未能充分体现个人所得税设置初衷。为此,必须深化个人所得税制的改革,强化个人所得税的功能和作用。     

增值税转型改革与税制完善简

在我国现行税制结构中,增值税和营业税是最为重要的两个流转税税种．增值税覆盖了除建筑业之外的第二产业,第三产业的大部分行业则课征营业税。但随着市场经济的发展,这种税制显现出其不合理性。为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题,完善税收制度,支持现代服务业发展,按照建立现代型增值税模式,我国逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。这一改革对推动发展第三产业尤其是现代服务业、推进经济结构调整和提高国家综合实力、促进国民经济健康协调发展、建立健全有利于科学发展的财税制度具有深远影响。