成都市重视抓好“两保”和再就业工程工作

最近,成都市召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议。会议传达了中共中央、国务院和四川省召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神,部署了成都市贯彻落实意见。会议指出,做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,要着重在四个方面下功夫:一是在认识上要着眼全局.正确认识职工下岗,正确对待下岗职工,正确引导下岗职工;二是在措施上要把握关键.完善就业办法,完善再就业机制,完善社会保障制度;三是再就业的途径要立足于经济的发展,要在所有制结构和产业结构调整中找门路,在扩大开放中找门路,在加快基础建设中找门路;四是在组织领导上要形成合力、即增强领导合力,形成部门合力,创造社会合力。     

中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于加快企业再就业服务中心建设确保下岗职工基本生活的通知

企业的再就业服务中心是向下岗职工发放基本生活费的工作载体,也是帮助下岗职工实现再就业的重要措施和有效组织形式。加快再就业服务中心建设,是当前保障下岗职工基本生活和促进再就业的关键。为此.《中共四川省委四川省人民政府关于做好我省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(川委发[1998]24号)和《四川省解困再就业工作领导小组关于在全省国有企业建立再就业服务中心加强对下岗职工管理的通知》(川保就[1998]3号)对此都提出了明确要求。通过各地两个月的努力工作,已取得明显进展。但是从企业建中心和下岗职工进中心的总体情况看,发展仍不够平衡,工作进展不够理想,离党中央、国务院和省委、省政府的要求还有较大差距。根据全国养老保险和再就业服务中心建设工作会议的要求,经省委、省政府同意,现就加快企业再就业服务中心建设,确保下岗职工基本生活的有关问题通知如下:     

今年上半年我省“再就业工程”实施情况

今年上半年。我省下岗、失业职工总人数为67.5万人,其中,下岗职工人数63.1万人(国有企业60.6万人),失业职工4.4万人;上半年国有企业新增下岗职工28.3万人,新增失业职工2.2万人。上半年,全省共组织30余万下岗、失业职工参加再就业工程,其中下岗职工27万多人,失业职工2万多人;有20.2万名下岗、失业职工实现分流安置和再就业,其中,国有企业下岗职工18.4万人,失业职工1.8万人。在已实现再就业的国企下岗职工中,劳服企业安置了0.6万人,占劳服企业上半年新安置人数的46.6%。初步统计,通过各级就业服务机构和职业介绍机构指导和帮助,城镇失业人员已实现就业为7万人,是同期全省城镇登记失业人员35万人的20%,占全省就业指导计划15万人的46.7%。     

关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨有关工作的通知 劳社部发[2005]6号

为贯彻落实中央经济工作会议有关并轨工作的要求,2005年底要基本实现国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨(以下简称“并轨”),现就有关问题通知如下:一、统一思想,充分认识并轨工作的重要性和紧迫性。2005年底基本实现并轨是中央总结国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作实践,总揽全局,审时度势做出的重大决策,事关改革、发展、稳定大局。1998年以来实行的国有企业下岗职工基本生活保障制度,对于推动国有企业改革脱困,维护社会稳定起到了重要作用。目前,在再就业服务中心的国有企业下岗职工大都协议期已满,应按规定实…     

中共四川省委 四川省人民政府关于做好我省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知

在企业深化改革和调整优化结构过程中,妥善解决国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业,是各级党委、政府面临的一项十分紧迫的任务,是关系改革、发展、稳定的大事,也是在社会保障体系还不完善的情况下,保护广大职工的当前利益和长远利益所采取的一项重要措施。为了做好国有企业下岗职工的基本生活保障工作,加强对国有企业下岗职工的管理,维护下岗职工的合法权益,推进再就业工程的顺利实施,根据国家有关规定和我省实际情况,现就有关问题通知如下。一、切实抓好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金的筹集(一)落实资金是解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的关键措施。各级党委、政府要按照"一保吃饭,二保稳定"的原则,千方百计多渠道筹措资金,     

并轨任务仍然繁重——我省企业下岗职工出中心并轨情况分析

2003年，我省企业下岗职工总数为39．8万人，其中国有企业32．6万人。在下岗职工总数中，属新增的有2．5万人，其中国有企业1．3万人。为促进下岗职工尤其是国有企业下岗职工出中心，尽快实现并轨，我省在力促稳定的前提下，积极采取完善和创新政策，加强督促检查，及时召开现场会总结推广经验等措施，多管     

国企分流安置下岗富余人员一喜一忧

喜:国有企业下岗富余人员的再就业观念已开始转变。据成都市调查,1997年该市国有企业下岗富余人员通过自谋职业方式实现再就业的就有5870人,占社会分流人员总数的47.1%,这充分说明国有企业下岗富余人员的择业观念已开始发生转变。忧:国有企业下岗富余人员分流安置中,内部离岗退养的比例较高。1997年成都市国有企业采取内部离岗退养形式分流安置的有32080人,占企业分流总人数的55.4%,其中少数企业是按一定年龄段划线搞内部退养的。一旦企业生产经营困难和支付能力弱化,这部分人的基本生活将难     

抓住重点 全面推进 努力开创新世纪劳动和社会保障工作新局面——熊盛文厅长在全省劳动和社会保障工作会议上的工作报告（摘要）

2000年底，全省共有国有企业下岗职工32．36万人，其中进中心30．12万人，签协议保生活19．29万人，已足额发放基本生活费的16．2万人，占83．98％，未足额发放基本生活费的30726人，占15．91％，未发放基本生活费的283人，占0．11％。企业离退休人员养老金做到了按时足额发放，全省基本实现了养老金当期支付率100％的目标。2000年1-12月份，全省共为70．9万离退休人员发放基本养老金34．77亿元；全年共下拨省级调剂金1．25亿元，保证了困难地区和困难行业养老金的按时足额发放；     

浅谈下岗职工领取基本生活费范围的界定

随着我国经济体制改革的不断深入,经济结构调整步伐加快,困难企业也日渐增加,国有企业职工大量下岗的现状已日益引起党和政府及全社会的高度重视。党中央和国务院于今年5月专门召开了"确保国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议",随后又发出了《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的通知》,接着各地也作了具体部署。为了贯彻中央、省、地精神,不少企业及主管部门对领取基本生活费的下岗职工逐一落实、清理、筛选如何界定提出了一些普     

力争三年基本解决下岗职工问题

劳动保障部部长郑斯林最近提出力争3年内基本解决下岗职工的遗留问题。郑斯林说,7月底,全国国有企业下岗职工为174万人,在中心的116万人,今年后几个月还将继续减少。此外,集体企业还有200万下岗职工。全面解决体制转轨过程中的下岗职工问题的时机已经基本成熟。我们要采取有针对性的措施,力争在本届政府任期内,基本解决国有和集体企业下岗职工问题,建立起为各类企业和劳动者服务和新型就业再就业和失业保险工作机制和体制。力争三年基本解决下岗职工问题     

中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府,各大军区党委,中央和国家机关各部委,军委各总部、各军兵种党委,各人民团体:近几年来,国有企业职工下岗问题日益突出,引起全社会的普遍关注。党中央、国务院一直非常重视和关心下岗职工的生活和再就业问题,明确要求各级党委和政府采取积极措施,切实保障下岗职工的基本生活,大力实施再就业工程。通过各级党委、政府和社会各方面的共同努力,下岗职工基本生活保障和再就业工作取得了一定成效。但是,也必须清醒地看到,我们面临的形势依然严峻,做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的任务还十分艰巨。当前和今后一个时期,我们要确保党的十五大提出的国有企业改革目标的实现,完成国有经济布局的战略性调整,必须进一步采取强有力的措施,切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。为此,特通知如下:     

四川省解困再就业工作领导小组关于进一步加强国有企业下岗职工管理、办好再就业服务中心有关问题的通知

为确保国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作任务的落实,根据中共中央、国务院中发[1998]10号、省委、省政府川委发[1998]24号、省委办公厅、省政府办公厅川委办[1998]44号文件(以下简称中央10号、省委24号、省委办44号文件)精神,现就进一步加强国有企业下岗职工管理,办好再就业服务中心有关问题通知如下:一、抓紧建立和完善再就业服务中心,尽快形成正常的运作机制在国有企业抓紧建立和完善再就业服务中心(包括类似机构和代管科室,以下简称再就业服务中心),是保障下岗职工基本生活和促进再就业的关键措施。各级政府及其解困再就业工作机构要严格按照省委办44号文件的要求,进一步提高对抓好这项工作重要性和紧迫性的认识,采取切实可行的措施,加强工作的指导和督促检查,确保实现在8月底以前,凡是有下岗职工的国有企业都要建立再就业服务中心,现有的下岗职工都要进入再就业服务中心,从9月份开始,下岗职工随下岗随进再就业服务中心的工作目标。     

关注我国劳动关系问题--转型时期劳动关系问题高层研讨会专家发言摘要

苏海南 劳动和社会保障部劳动工资研究所所长 当前劳动关系发生了新的变化,主要体现在以下几个方面:国有企业劳动关系基本格局由原来长期的、固化的劳动关系逐渐向相对松动的劳动关系转变;由再就业困难的下岗职工、失业人员和农民工组成的相对弱     

让农民工找工不再难——眉山市解决农民“找工难”问题的调查与思考

眉山是传统的农业大市，现有农村劳动力156．89万人，其中农村剩余劳动力有81．3万人，占52％，成为了一支在非农产业寻求就业的农民工队伍——外出务工大军。但是，随着国有企业改革的不断深入．企业下岗职工和关停并转企业职工的再就业安置．国家对产业结构进行宏观调控等因素的影响，如今农民外出求职务工已不象原先那么容易，“找工难”现象逐步显现出来。怎样引导庞大的农民工队伍就业，顺利地实现农村剩余劳动力转移，已成了亟待解决的问题。     

劳动和社会保障部 国家经济贸易委员会 财政部 教育部 国家统计局 中华全国总工会关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知

为贯彻落实《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号,以下简称中央10号文件)精神,加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心(包括类似机构或代管科室,以下简称再就业服务中心)建设,现就有关问题通知如下:一、关于国有企业职工下岗程序国有企业下岗职工是指:实行劳动合同制以前参加工作的国有企业的正式职工(不含从农村招收的临时合同工),以及实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的合同制职工中,因企业生产经营等原因而下岗,但尚未与企业解除劳动关系、没有在社会上找到其他工作的人员。     

下岗职工再就业难的原因及对策

最近,成都市劳动就业部门对本市企业下岗职工再就业情况进行了调查分析,认为当前影响下岗职工再就业的原因有以下五个方面:一是破产企业职工和特困企业、停产整顿企业下岗职工组织应聘难。全市统计下岗职工6万多人,但实际组织应聘不到30%。二是下岗职工适应市场就业难。由于不少下岗职工年龄偏大、文化偏低、技能单一,心理承受能力较差,适应不了激烈的市场竞争就业。三是用人单位招用下岗职工的条件高。一些工种难与下岗职工现有的素质条件相吻合、相"对接"。四是下     

四川省财政厅 四川省劳动厅关于国有企业下岗职工基本生活保障有关问题的处理意见

为了进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障工作,根据省委、省政府《关于做好国有企业下岗职工及离退休人员"两保"工作的紧急通知》(川委发[1998]19号)文件的要求,现就我省国有企业下岗职工的基本生活保障问题,提出如下意见,请认真贯彻执行。一、掌握好基本生活费保障对象和保障工作原则基本生活保障对象是国有企业下岗职工。下岗职工是指尚未与企业解除劳动关系,在原企业已无生产或工作岗位,且未在社会上从事其他有劳动收入的人员。厂内轮训、停薪留职、离岗退养、劳务输出、多种经营、协议保留劳动关系、脱产接受学历教育人员等不视为下岗职工。基本生活保障工作实行分级负责,企业负担为主,政府、社会筹资补助的原则。国有独资盈利(含不盈不亏)企业和国有参股、控股企业下岗职工的基本生活保障资金原则上全部由企业负担。下岗职工基本生活保障资金自筹有困难的企业,可申请财政和社会筹集资金的补助。     

结合实际 认真做好“两保”和再就业工作

目前,企业改革正处于攻坚阶段,要充分发挥企业职工下岗分流、减人增效对国民经济发展的积极作用,就必须切实保障国有企业下岗职工的基本生活和再就业工作,保障国有企业离退休人员养老金的按时足额发放,不得再发生新的拖欠,成了企业改革的两大突出问题,引起了社会的普遍关注。结合古蔺县的实际,当前全县实施退休费社会统筹前,企业离退休人员2006人,现在已增加到3077人。国有企业下岗人员已达2500人,占企业总人数的27.66%。如何做好"两保"和再就业工作,是当前的头等大事。为此,我们采取的主要措施,一是企业在破产、改制时。首先要按法定程序清偿历年欠缴的养老保险     

企业改制中劳动关系的调查与思考

1997年绵阳市被国家列为“优化资本结构”试点城市和全省“两个转变”试点城市以来,不断深化劳动用工制度改革,大力实施再就业工程,取得了明显的成效。到今年1月,全市132户国有破产企业37112名失业职工,已分流安置32632人,分流安置率达87.9%,与此同时,分流安置国有企业下岗、富余人员也取得明显成效。1997年以来,全市共有5000余名国有企业富余人员解除劳动合同领取补偿金直接进入社会,共有53613名国有企业下岗职工进入再就业服务中心,现已分流安置43189名,再就业率达80.5%。     

广开就业渠道 扩大安置容量——广丰县实施再就业工程的实践与思考

近年来，广丰县委、县政府将再就业工作置于关系全县繁荣和稳定的高度，采取积极措施，以改革的思维和方法，运用职业介绍、就业训练、劳服企业、失业保险等“四位一体”的综合服务手段，全力抓好再就业工作。目前，全县劳动就业结构已得到了进—步的调整，职业介绍网络基本形成，城镇企业职工养老保险覆盖面进一步扩大。自1998年以来，全县共安置下岗失业人员累计达7349人，下岗职工再就业率达92％。