“4＋123”模式提升社区党建水平

在城市社区功能日趋完善、人民群众需求日益多样化的情况下．如何搞好社区党建．进而推动社区建设和发展．是街道党委和社区党组织面临的一个新课题。新街口街道现有社区党委2家．党总支4家。支部63家．共有社区党员1159名。近年来．街道围绕党的十六大提出的建设小康社会、和谐社会的目标要求，通过“街道牵头、依托社区、协调单位、立体覆盖、齐抓共建”的工作方式积极探索社区党建．创造性地建立并实施社区党建“4＋123”运行体系．进一步优化了社区党建机制．全面加强和改进社区党建工作。     

“属地化管理”加强计生工作

江宁区东山街道在推进经济建设和社会发展的同时，积极探索社区人口与计划生育属地化管理新路子．礼区建设和社区人口与计划生育工作得到加强。2004年街道进行属地化管理工作试点取得一定成绩．被南京市计生委称为“江宁经验”。东山街道不断深化属地管理内涵，健全“属地管理、单位负责、社区服务、居民自治”的城市人口与计划生育管理服务机制。2006年，街道被南京市委市政府评为“十五”时期人口计划生育工作先进集体。     

三轮改革创新 孕育成熟的“江汉模式”

江汉区是湖北省武汉市最繁华的中心城区，也是我国典型的城市社区聚集区，面积33．43平方公里，户籍人口43．3万余人，下辖13个街道、116个社区。2000年，该区被民政部确定为“全国社区建设实验区”，2002年、2009年，该区两次被命名为“全国社区建设示范城区”。十年来，江汉区以创建全国示范城区、推进经济社会率先发展为目标，着力对社区管理体制和工作运行机制进行了一系列改革探索，取得了显著成效。     

“七化引领”——整合也是一种创新

山东省烟台市是我国首批沿海开放城市之一，共有城市社区611个。在民政部开展的第二次全国和谐社区建设示范单位创建活动中，芝罘区再次获得和谐社区建设领域的最高荣誉“全国和谐社区建设示范城区”称号。幸福街道荣获“全国和谐社区建设示范街道”，向阳街道兴隆街社区、毓璜顶街道大海阳社区、幸福街道开源社区3个社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”的荣誉称号。烟台市的社区治理成绩斐然．日前，本刊就此采访了烟台市民政局副局长岳新。     

“3＋6＋N”：居民服务全响应

如何解决居民买菜难、缴费难？如何提高街道、社区居委会的工作效率？北京市西城区德胜街道利用“3＋6＋N”全响应社会服务创新模式，对这些百姓普遍关心的问题，给予了有效解决。德胜街道面积4．14平方公里，辖区有23个社区居委会，总人口15万。德胜街道是最早推行“3＋6＋N”全响应社会服务管理创新模式的，即建设数据中心、信息传输渠道、社会服务管理指挥中枢3个基本框架，在三个基本框架的基础上，发挥“民生服务、城市管理、     

用“直选”的办法推动社区共青团工作的发展——业青团长春市宽城区群英街道工作委员会

群英街道位于吉林省长春市的北部，面积4．25平方公里，辖区共6个社区，居民13894户，人口41872人。几年来，街道团工委认真贯彻落实团中央、团省、市委关于加强社区共青团工作的要求，紧密结合实际，扎实开展工作，取得了明显成效。2000年，我们成功地在社区内开展了直接民主选举(简称“直选”)社区团支部工作。两年来，“直选”社区团支部发挥了积极作用，既活跃了社区团的工作，又为促进社区建设和发展做出了积极贡献。     

“三级、四位、六有”全方位满足居民需求

山东省博兴县博昌街道坚持“以人为本,服务为先”的工作理念,依托乐安社区便民服务大厅,优化“三级网络”服务模式,整合资源,构建“四位一体”管理体系,以服务居民为目的,创新“六有”社区运行机制,拓宽社区服务内容,打造一流精品城市社区。     

探索符合街情的城市拆迁之路——来自江宁区东山街道的调查

新的东山街道成立以来．经济社会警现健康跨越发展之势．尤其是城市拆迁工作取得突破性进展。市委常委、区委书记刘捍东在东山调研时，对此给予了充分肯定。可以说．东山街道的城市拆迁“任务繁重、推进迅速、群众认可”。所谓任务繁重．全街道6个大片区、19个地块拆迁全线展开．涉及8个社区（村）、926户住户、42家企业；拆迁量是前3年的总和。所谓推进迅速，街道已与680户拆辽户和36家企业签订拆迁协议．其中府前一期20年天完成74户协议签订．宁杭高速农户拆迁1个月基本完成任务．     

大调解、大防控、大信访打造平安马群

2007年．栖霞区马群街道的综治创安和法治建设工作．始终坚持以建设“社会治安安全街道”、“平安马群”、“法治马群”为目标．大力加强基础台帐建设，组织开展“治安清理整顿”、“争创无刑事案件社区、村”等活动．进一步深化了社会治安综合治理和群防群治组织网络．抓好防范和处理邪教工作．有力地维护了地区的稳定。     

社区党建是坚强的组织保证

街道、社区是党在城市工作的基础。街道、社区党的建设,是推进城市基层管理体制改革和社区建设的重要组织保证。江泽民同志在上海考察杜区建设时强调：“在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,要适应新的情况,切实加强社区建设,尤其要把社区党建搞好,这对密切党和群众的血肉联系,加强精神文明建设．保持社会稳定．具有重大意义。”     

栖霞区委常委、组织部长陈波：“三化”建设强社区创先争优促和谐

社区是城市的细胞、工作的前沿、社会的缩影，社区和谐则社会和谐。和谐社区建设．离不开党的领导．需要社区党组织发挥好战斗堡垒作用。为此，2006年．我们在全区78个社区中开展了“新市民和谐家同”创建活动，大力推进“阵地标准化、活动正常化、功能综合化”．使社区党组织的领导、协同和服务功能得到全面提升。     

工作思路：讲究培养典型、整体推进

培养典型、整体推进是山西省太原市多年来行之有效的工作方法。从2000年开始,在取得老城区杏花岭和城乡结合的小店区试点经验的基础上,于2001年在全市全面推行了社区管理体制改革。同时,在全市广泛开展了“双评”活动(评模范社区干部,评星级社区居委会),树立了57个具有榜样和示范作用的区、街、居先进典型,并先后召开“社区建设、城市低保工作座谈会”、“社区建设、‘星光计划’现场会”和“社区党建观摩交流会”,总结推广了曾受到民政部肯定的杏花岭区“以社区建设统揽街道工作”、尖草坪区“民推民选”社区干部等做法,推动社区建设“点上…     

服务居民 争创“五好”支部

青海省西宁市在开展街道、社区党建工作试点并取得成功经验的基础上,全面开展创建“六个好”街道党委和“五个好”社区党支部活动,走出了一条贴近青海实际的社区党建工作新路子。 以选好载体为结合点,促进街道社区两个文明建设的协调发展。根据城市建设的发展和人口布局的变化,将原有的304个居(家)委会调整为128个社区居委会,新的社区居委会本着“资源共享,同创共建,优势     

实施“4321”战略建设产业发达、社区和谐、环境优美新西善

雨花台区西善桥街道按照“十二五”期间街道发展的指导思想和目标定位．结合街道实际情况,在壮大原有的产业结构体系下．按照区委“抢抓机遇、争当第一．全面建设现代化创新型生态新城区”的总体要求推进“五大工程”．围绕“1＋3”的现代产业体系这条主线．以商务商贸、生物医药和软件配套为引领．以龙翔片区和岱山新城建设为依托．坚定不移地走现代服务业为主导的城市经济发展道路．把西善桥建设成商贸服务业发达、社区生活和谐．具有优美生态环境的地区级商业中心。     

让老干部舒心在社区

近日，南京市召开了全市社区老干部服务工作经验交流会。南京市现有离休干部9106人，平均年龄79岁，其中企业离休干部4702人，在改制企业的离休干部3501人。六城区住有离休干部1．2万人，分布在43个街道、385个社区居委会。近年来．南京市各级老干部工作部门以全市实施“全国社区老年服务星光计划”为契机．     

社区党建从抓基层、打基础开始

山东省枣庄市山亭区山城街道是区驻地,共有28个行政村,17个居民委员会,有村改居型社区,有纯社区,也有复合型社区。为进一步探讨社区党建工作的有效途径,加快社区党建步伐,促进和谐社区发展,街道党委采取个别座谈、召开党员居民商户代表会议、发放调查问卷等形式,在深入调研的基础上,基本摸清了社区党建的现状和存在的主要问题。在此基础上,街道探索出了“实施网底工程,夯实社区党建基础”的社区党建工作新路子。     

打造特色文化品牌 活跃社区文化生活

雨花台区梅山街道因上海宝钢集团梅山公司坐落于此而得名，面积10平方公里．下辖7个社区．人口近5万人，近年来．街道坚持围绕“服务大局、文化惠民”的工作思路．立足实际、创新创优．精心打造多样化的社区文化活动．极大地丰富了辖区居民精神文化生活，有效增强了社区凝聚力、影响力。     

“述、评、议、考”评议考核社区工作者

宁夏回族自治区盐池县委组织部、民政局在城关街道办事处首次运用“述、评、议、考”方式,对县城花园、陵园等6个社区2009年4月聘用的曾丽芳、杨菊梅等32名社区工作者进行了评议考核。聘用的社区工作者分别陈述了本人工作实绩,考核组对他们的述职进行了综合“点评”．     

民间小组织奏响和谐大乐章

今年9月19日至23日．一场别开生面的研讨会在中心大酒店举行。与会者来自全国十座城市的十个街道．这十个街道在当地可都是“重量级”的．比如北京东城区的安定门街道、上海长宁区的仙霞新村街道、杭州下城区的朝晖街道．以及广州的岭南街道、福州的鼓西街道、无锡的崇安寺街道等。这是一次什么会？原来是“第18届十城市街道工作研讨会”。     

双闸：加快城市化进程

2006年．建邺区双闸街道以财税、招商等经济工作为中心，以党员干部队伍建设为抓手，按照“三化”目标要求，稳步推进城市建设和管理工作．扎实有效地做好社会稳定工作．街道“三个文明”建设取得了新的成绩。