关于转变政府职能与全面推进依法行政的思考

加入WTO，必将对我国政府行政权力的行使和行政管理的模式产生极其深远的影响。我们认为应该通过以下途径转变政府职能从而达到全面推进依法行政，准确定位政府，明确市场经济下政府应有的各项职能：(2)根据政府职能，合理设置政府机构，加快政府体制改革；(3)转变政府管理方式，强化政府监管力度；(4)尽快建立与WTO接轨的政府法律体系     

行政管理体制改革更需理性思考

回眸历史,是为了面对现实.转变政府职能一直是中国加快行政管理体制改革的核心任务.改革开放以来,我国已先后进行五次政府机构改革,政府职能转变一直居于突出位置.     

转变政府职能，依法推进全民健身事业发展

“十二五”时期．党和国家政策更加聚焦于民生和社会建设．这是新时期党和国家积极推进政府职能转变的体现。强化政府公共服务职能、建设公共服务型政府,既是提高党的执政能力、深化行政管理体制改革的重要任务．也是人民群众的迫切要求。     

科学发展观对我国全面履行政府职能的指导作用

坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。准确把握科学发展观的内涵并深刻认识其时代特征,是运用科学发展观有效指导我国政府全面履行各项职能的必然要求。一、科学发展观为我国政府职能转变进一步指明了方向改革开放以来我国进行行政体制改革的实践,一条最重要的经验就是要适应社会主义市场经济体制的改革目标,把转变政府职能作为关键和核心问题。近年来随着社会主义市场经济体制的发展,行政体制改革与各级政府机构的改革不断深化,政府职能的转变有了新的突破。如:政…     

浅议深化我国行政体制改革的动力要素

经验积累层面上的实践动力和现行局势层面上的现实动力是进一步深化行政体制改革的两大动力要素。我国行政体制改革以政府机构改革为载体,在不同阶段确定不同的改革重点,逐步优化政府机构,转变政府职能。政府机构改革是深化行政体制改革的实践动力要素,是进一步深化行政体制改革的依托平台。政府自身改革、政府职能转变滞后与市场化需求提高之间的冲突,政府的不廉洁行为与大众公平意识增强之间的冲突,政府控制维稳功能与社会发育水平提升之间的冲突,是深化行政体制改革的现实动力要素。     

论电子政务与行政组织法的创新

电子政务是信息技术、网络技术与政府管理相结合的产物,其兴起与发展,为政府管理创新提供了强有力的技术支持,成为转变政府职能、优化权力配置、变革组织结构、提高管理与服务质量的催化剂和促进器.回应电子政务带来的挑战,必须创新行政组织,通过完善行政组织法来引导和规范行政体制改革,保障电子政务的顺利实施,并为电子政务下的行政组织变革与服务型政府的构建提供有效的制度支撑.     

中国行政体制改革:境遇与路径

以广义的行政体制改革为视角,评价了行政体制的作用及弊端,并提出了要全面开创行政体制改革新局面,应进一步加快转变政府职能,继续推进大部制改革;保持合理政府规模,建设节约型政府;减少行政层级,调整行政区划;推进财税体制改革,调整中央与地方关系。使行政体制在中国改革开放进程中发挥更大的支撑和保障作用。     

论《行政许可法》规制价值的新审视

<行政许可法>作为规制政府行政行为的重要法律,为政府行政许可权的范围设定及运作提供了基本模式.从客观的法律效果看,也为行政体制改革的深化和政府职能转变的推进提供了重要的法律事实.因此,在深化行政体制改革,着力推进政府职能转变的过程中,重新审视<行政许可法>的规制价值,有着重要的理论和实践意义.     

当前我国政府绩效管理的难点、关键点和着力点

政府绩效管理对行政管理体制改革,提高政府执行力具有十分重要的意义。通过对推行政府绩效管理的现状的分析,提出政府绩效管理的难点在于评估主体与客体的确定、绩与效的确定以及厘清多元主体评价权,关键点在于深化行政管理体制改革破除行政垄断,着力点在于降低政府行政成本。各级政府应从难点入手,抓住关键点和着力点,不断改善公共资源的配置,从而提高政府公共服务的执行力和公信力。     

治理理论与中国体育行政管理体制改革研究

治理理论对中国体育行政管理体制改革具有重要意义和启示。治理理论视野下中国体育行政管理体制改革的路径包括：政府体育职能的重新定位;政府实现由政策运作向法律和规则运作的治理方式的转变;实现政府职能与市场机制的最佳结合,为培植外在力量提供制度空间;培养独立自主的公民社会,保障公民参与体育管理的权利。     

对构建区域政府行政管理评价体系的探讨

建立行政管理评价体系对区域政府实现行政管理现代化、转变政府职能改革等意义重大,根据行政法特别是《中华人民共和国行政监察法》,应构建起以保证政令畅通平台、维护行政纪律平台、促进廉政建设平台、改善行政管理平台、提高行政效能平台等为基本框架的政府行政管理评价指标体系。     

论服务型政府建设的公仆意识

党的十七大明确提出:要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。而以服务型政府建设为中心的行政体制改革要取得实质性的突破,一方面需要一个好的制度保证,另一方面还需要一个思想保证,这个思想保证就是公仆意识,增强公仆意识是建设服务型政府的价值核心。我们只有在政府职能转变中树立廉政的价值理念,树立勤政的价值理念,树立完善的行政人格的价值理念,我国服务型政府建设的行政体制改革目标才有思想保障。     

我国全面实施《行政许可法》引起的思考

今年7月1日开始实施的《中华人民共和国行政许可法》作为一部规范政府共同行为的重要法律,在我国行政管理体制改革及政府职能转变等方面产生了重大影响。在实施《行政许可法》过程中有许多问题值得我们思考。     

解放思想与行政体制改革关系的历史考察与启示

解放思想为正确认识我国行政体制的弊端提供了强大的思想武器;同时,要求我国行政体制改革坚持实事求是的原则,因而,是我国行政体制改革的思想基础.解放思想是深化我国行政体制改革的推动力量.对我国社会的发展阶段和主要矛盾的正确认识,开启了我国行政体制改革的探索;对市场经济突破性的新认识促进了政府职能的转变.解放思想与我国行政体制改革的关系的历史过程,带给我们深刻的启示：深化行政体制改革必须坚持解放思想.当前,要紧紧抓住转变政府职能这个核心,着力理顺部门职责关系,加快建设服务型政府,同时坚持积极稳妥的方针.     

电子政府构建的政府基础:涵义、特征和构成

电子政府的构建,需要与之相适应的政府职能转变、组织结构调整、管理方式创新、行政体制改革等的支持,这些基础性条件是电子政府构建的政府基础的主要内容。从本质上看,电子政府构建的政府基础,是信息技术范式在政府管理中推广应用的原则需求,是现代政府治理理念、方法、结构、制度和文化与行政网络环境内嵌融合的结果,它在实践上表现为政府管理的改革和创新,而在各国具体的操作上又体现出趋同性与多元化的统一。此外,政府基础的关键性构成要素可以概括为:网络化的组织结构和分散化的权力结构、协作参与式的组织管理和决策方式、公民导向的政务流程再造、目标管理和过程控制相结合的绩效管理和崇尚服务精神的行政价值取向。     

电子政务是改变传统行政管理方式的必然选择

信息网络技术在政府行政领域的应用将极大地影响和改变传统的行政管理方式 ,从而提高政府行政工作的效率和透明度 ,增强政府和民众间的互动沟通 ,并有利于政府职能的转变和信用制度的建立 ,以及人们理念的创新和知识型政府的创建。因此 ,实施电子政务意义重大。     

地方政府行政管理方式创新

针对中国当前服务型政府建设的现实要求以及十八届三中全会关于加快转变政府职能、创新行政管理方式的部署,采用理论分析与实践经验介绍相结合的方法,分析了地方政府在行政管理方式创新过程中存在的问题,提出了创新地方政府行政管理方式等对策.     

推行电子政务,拓展我国行政体制改革的全新空间

新一届政府把进一步深化行政体制改革作为改革的工作重点之一 ,电子政务的建设和应用将极大的拓展我国行政体制改革的全新空间 ,文章从推行电子政务 ,促进政务流程的重组 ,优化组织形态 ,提高行政效率 ;促进政府职能的根本转变 ;拓展政府服务领域 ;促进政府行政决策的科学化、民主化等几个方面论述了电子政务在行政体制改革中的巨大推动作用     

论行政发展的历史脉络

行政是人类的一项社会治理活动,有悠久的历史。在整个农业社会,人类的行政管理属于统治行政的范畴,政府的职能主要体现在社会秩序的获得上。近代以来,管理行政逐渐成长起来。在政治学的视角上,近代以来的政府被设定为有限政府;在管理学的视角上,政府的行政则属于管理行政。管理行政的政府职能必须根据社会发展的要求不断变革。大致从20世纪80年代开始,与后工业化进程相适应的合作治理出现,政府职能也表现为引导型职能。     

行政管理模式：“入世”的重大变革与调适

WTO对政府行为的要求来自体制,它要用自己的法规原则来约束成员政府的行政效能,规范实施行政管理的工作方式和手段,更新一国条件下的行政机制,多层面促使政府行政管理模式发生变革.“入世”后行政管理模式,必须积极采取相应的调适对策,明确“政府角色”的工作定位,切实转变政府职能,改变“无限政府”的行为方式,提高政府工作效率,建立规范的政务公开制度,进一步推进政府行为公开化,大力提高公务员素质和技能,进一步改进政府工作方式.