建立健全权力运行监督和制约机制研究

随着市场经济体制的建立,利益主体趋向多元化,权力监督机制面临许多问题。如何加强对权力的监督和制约,保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行,是一个必须深入研究和认真解决的重大课题。本文从我国权力监督制约机制的现状、存在的主要问题及对策等方面进行了探讨,提出了建立健全权力运行监督和制约机制的初步设想。     

“公廉拆迁行动”让权力在阳光下运行

“拆迁难”几乎成为困扰城市改造建设的一大难点,也是群众信访投诉的热点之一。雨花台区全面启动“公廉拆迁行动”,是用制度规范行为,以公廉监督权力运行,以人为本赢得“零投诉”。区纪委杨明书记提出拆迁万亩、不倒一人,彰显公平、群众满意的工作目标。宁南街道在火车南站大面积的拆迁中,坚持用行动落实区“公廉拆迁行动”,取得了良好效果。     

创新监督 破解难题 努力实现纪检监察工作全覆盖——白下区开展城区基层纪检监察派驻机构统一管理改革综述

城区基层纪检监察管理体制改革是一项全新课题。作为探路者．南京市白下区认真贯彻党的十七大精神．在市纪委的正确领导下．结合反腐倡廉建设形势发展需要．针对长期存在的独立监督缺位、职能发挥乏力、“一把手”监督难等问题．于2010年下半年开始．在全市主城区率先开启纪检监察派驻统一管理试点改革。     

强化廉政风险防控 规范权力阳光运行——实施等级预防机制 强化廉政风险防范

廉政风险防范内控机制建设是当前预防权力运行的重要举措．雨花台区针对权力运行的不同岗位的特点．结合多年的工作实践．对权力运行风险程度进行分等级进行预防．着力突出重点行业、重点部位、重要环节，构建起覆盖全面、区别防范、突出重点、灵活机动的等级预防机制．有效地从源头防止腐败．规范权力运行．推动阳光操作。     

基层群众自治视野下的村级权力调控制度创新——浙江省武义县后陈村村务监督委员会制度调查1

后陈村首创的村务监督委员会制度是一项旨在应对乡村治理中的权力失控及其导致的治理危机所做的"需求—回应"型创新。其核心内容主要表现为分权制约、过程监督、制度规范、信息沟通,由此促进农村基层社会的协同共治。其实质是建构了一种以控制为主、协调为辅,控制与协调相结合的复合型权力管理结构,形成了制约、监督、沟通三位一体的权力运行机制,创造了村级治理权力调控的新模式。在未来发展中,必须坚持基层群众自治原则,推动村务监督委员会制度的再创新,进一步突出村级权力调控的农村基层社会特点,凸现村级权力调控的群众性,彰显村级治理制度创新的自主性。     

南京：确保权力在阳光下运行——零距离感受南京“透明政府”

没有阳光就没有生命，没有阳光容易滋生腐败。近几年，南京市积极构建权力阳光运行机制，让阳光透视权力，走出了一条独具特色的权力阳光之路。     

突出工作特色 创新活动形式——我市各区县纪检监察宣传教育工作半年回顾——建邺：在拓宽教育的方法模式上求突破

2011年上半年，我市各级纪检监察机关紧紧围绕反腐倡廉建设中心工作，不断创新宣传教育方式方法，积极营造良好的舆论氛围，引领崇廉尚洁的社会风尚。现摘转2011年上半年度全市纪检监察机关各区县宣教主任会议上，来自建邺、浦口、白下、栖霞等区县的宣传教育工作经验，以资借鉴。     

志愿服务：幸福阳光下的温馨七色——创造之“红”：机制创新开拓志愿服务的新未来

红是中华民族的传统色，象征着吉祥、喜气、奔放和热烈。在志愿服务中，红色代表着热诚、爱心与奉献。同时，红色也是构成所有色彩的三原色之首．是斑斓世界的创造之源。正如近年来，南京在志愿服务工作机制上的不断创新，点燃了70万南京志愿者的服务热情，形成了当前志愿服务工作蓬勃发展的火红局面。     

“网格化管理、组团式服务”：新时期党的群众工作的创新模式——以舟山市为例

“网格化管理、组团式服务”作为新时期党的群众工作的创新模式,切实贯彻民本化理念,积极优化群众工作方式。其主要特征为群众工作重心由“管理为主”向“服务为主”转变;工作体系由“条条为主”向“条块联动”转变;工作方式由“粗放机械”向“精细灵活”转变;工作资源由“相对分散”向“优化整合”转变;工作作风由“居高临下”向“平等互动”转变;工作手段由“传统管理”向“数字管理”转变;工作机制由“被动应付”向“主动出击”转变;工作格局由“相对封闭”向“更加开放”转变。有力地提升了基层党的群众工作水平。