全面加强监管 强力推进整改——白下区安监局为维护区域稳定和发展提供安全保障

当前．白下区安全生产工作以继续深化“安全生产年”主题为主线,以促进区域经济又好又快发展为工作目标,突出“预防为主、加强监管、落实责任”工作重点．全面加强安全生产监督管理,为全区“三个发展”提供可靠安全保障。     

强化责任 开创建邺安全生产工作新局面

2011年,建邺区安全生产工作着眼于科学发展、安全发展的总目标．坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕区委、区政府“科技创新和人才年”工作任务．及时分解落实市政府下达建邺区的年度安全生产责任控制指标,扎实推进基础性、根本性、经常性工作落实．不断提升各级统领安全生产的能力、重点行业领域安全监管的能力和各类企业主动防范事故的能力．保持了全区安全生产状况的持续稳定好转．为加快推进全区经济社会发展提供了有力保障。     

南京市安监局：为南京“三个发展”提供服务保障

2010年,我市安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,继续深入开展“安全生产年”活动．深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,构建安全生产责任、监督、保障“三张网”．     

“毒姜”事件引发的蔬菜安全问题思考

山东潍坊“毒姜”事件再次引发人们对蔬菜安全安全问题的担忧.农药生产厂家和销售商非法谋利、农民农药知识匮乏且急功近利和政府监管部门监管不力出现安全漏洞是“毒姜”事件发生的原因.为避免“毒姜”类似蔬菜安全事件再次发生,必须严惩剧毒农药的违法生产厂家和销售商,教育、处罚使用剧毒农药的普通姜农,追究政府监管部门的责任,强化安全监管,更要积极探索预防蔬菜安全问题的新思路、新办法：加强农药生产企业监管,鼓励农药企业兼并重组;鼓励低毒高效农药研发,落实补贴政策;大力发展基地农业,提高农业生产集约化程度.     

提升安全监管水平 促进经济健康发展

近年来．白下区安全生产工作紧紧嗣绕“服务于臼下经济发展,服务于白下和谐社会构建”的思路．认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针．坚决落实“科学发展、安全发展”的原则,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的大安全格局。     

甘肃省安全生产现状与管理策略研究

国家安全生产监督管理总局事故查询系统显示,2000年-2013年上半年,甘肃省共发生安全生产事故788起,死亡2 708人.2000年-2004年,甘肃省安全生产事故起数和死亡人数呈现上升趋势,2004年以后有所下降.甘肃省安全生产事故起数和死亡人数较多的市是：兰州市、白银市、平凉市、陇南市、定西市、张掖市.甘肃省安全生产事故主要是道路交通事故和工矿企业安全生产事故.甘肃省应加强兰州市、白银市、平凉市等重点区域安全生产监管,强化道路交通事故监管治理,加强工矿企业安全生产监管,重视工程企业安全生产和商贸企业安全生产管理.     

我国安全生产现状与管理策略研究——基于2000年—2013年上半年的数据分析

国家安全生产监督管理总局事故查询系统数据统计显示,2000—2013年上,我国大陆31个省级行政区共发生安全生产事故23015起,死亡人数共计86685人。在我国安全生产事故主要集中在工矿企业安全生产事故和道路交通事故。我国应加强重点省市安全生产监管,强化工矿企业安全生产治理,强化道路交通事故监管治理,加强工程企业安全生产管理,加强水上交通安全监管治理,重视商贸企业安全生产管理,重视铁路道口安全管理,注重航空交通安全管理。     

企业污染事故犯罪成因及对策分析——以民权县成城公司砷污染案为例的研究

企业污染犯罪在宏观层面主要是因为市场机制不健全,企业环保责任、社会责任缺失,政府监管的不作为、乱作为,相关法律制度不健全。微观层面的根本原因是生产力与生产关系的矛盾。同时,发展观错位、“人类中心主义”的刑法观导致刑法对重大环境污染事故惩罚时机滞后,加剧了重大环境污染事故犯罪。因此,宏观上完善环境污染监管制度,强化政府责任,完善环境保护相关的市场机制,健全环境保护法制。微观上增强科技创新能力,减少生产过程中的污染,提高污染治理能力,从根源上防治重大环境污染事故犯罪;在人类中心主义和自然中心主义之间寻求刑法介入的恰当时机,增设重大环境污染事故犯罪的危险犯、过失危险犯类型。      

保证安全生产构建和谐社会

安全生产是一项涉及面广和长期性、复杂性的社会系统工程,与千家万户每一个人都息息相关．不仅事关人民群众生命财产的安全．责任大如天;而且只有逗号,没有句号。更没有省略号。同时,又是“保增长、促转型”,又好又快发展经济．构建社会主义和谐社会的重要保证。     

我国安全生产监管法律体系的困境及其解决路径

安全生产是人类社会社会化大生产所关心的永恒话题,法制建设是安全生产的根本保障。在全面推进我国依法治国的 进程中,推进安全生产法治建设成为目前我国改善安全监管体制的迫切需要,但是目前我国安全生产法律体系中,事故调查组 的法律规制和安全生产综合监管的法律定位一直存在不少问题,使得监管执法体系建设步履维艰。通过分析目前安全监管法 律体系存在的问题,并结合基层监管实际提出针对性的解决方案,以期能够推进安全监管法律体系的完善。     

事故教训的效能管理

通过对事故原因的分析，总结出经验教训，从而寻找出吸取经验教训、减少安全 事故 的有效途径即加强事故教训的效能管理。体现“安全是责任、安全是幸福、安全是效益 ”的观念。     

从广东“镉大米”事件看我国粮食质量安全的监管

广东的“镉大米”事件,折射出我国粮食质量安全监管在生产环境保护、风险监控与评估、追溯机制建立、信息公开等方面的缺陷,亟待加以完善.未来我国粮食质量安全的监管应立足于粮食安全法的“社会法”属性,厘清政府监管部门的角色定位,避免职能错位,建立起一套体制科学、责任严明、执法严格的监管体系.     

用“处室作风建设”提升党建工作水平

市安监局是在原市经委二级局的基础上组建的新局．是2005年2月份挂牌正式作为市政府组成部门．机关党总支自成立以来．围绕安全生产监管工作中心．抓好党的思想建设、组织建设和作风建设。巩固和发展先进性教育成果．发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用．为创建“平安南京”．维护社会稳定．促进经济发展提供了坚强的政治和组织保障。今年1-9月份．各类事故死亡人数控制在省政府考核指标以内．全市没有发生一次死亡10人以上的特大恶性事故．市安监局成立1年多来．全局没有发生一起违法、违纪案件。     

适应形势 科学监管 推动食品安全工作又好又快发展

近年来,江宁区东山街道以维护公众饮食安全、建设和谐东山为出发点,按照“标本兼治,重在治本”的食品安全工作方针紧紧围绕食品“种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费”4个环节,强化食品安全专项整治与日常监管,切实保障了辖区内公众饮食安全。     

基于不确定因素的食品安全问题频发的伦理分析

不良食品生产行为给社会带来的危害应由食品生产者及相关的政府职能部门负担起相应的伦理及法律责任。政府职能部门责任伦理意识缺失、消费者生命健康意识淡薄及社会道德监督机制缺失,造成了政府监管、公众安全认知、食品生产行业的道德与法律风险等方面的不确定性,成为食品安全事故频发的深层根源。只有通过健全食品安全监管制度、建构政府信用问责机制,提高政府监管者的责任伦理素养,培养公众的生命健康意识和食品安全问题防范意识,建立食品供应链道德信用跟踪系统,才能真正解决食品安全问题。     

严格执法保稳定 改革创新促发展

近年来．广西监狱管理局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,努力践行科学发展观,围绕司法厅党委提出的“抓班子、带队伍、促改革、强基层、创亮点、保稳定”工作思路,认真履行刑罚执行职能,进一步解放思想,勇于改革,开拓创新,科学管理．创造广西监狱工作新辉煌--2006年至今．全区监狱连续实现无罪犯脱逃、无狱内重大案件、无罪犯非正常死亡、无重大疫情、无重大安全生产事故的工作目标。罪犯改好率达98％以上,     

主导要素交互式进阶控制的靶向风险在控体系设计

针对煤矿供电系统安全管理现状,结合各岗位描述、责任界定、权重设计和量化参数,以聚类分析法为手段,将煤矿供电系统全流程监控、运行、控制、管理等环节梳理成四大系统靶向控制要素.从安全行为养成、心智模式构建到设备安全稳定运行等方面进行精准分析,科学归类并确定各种不安全因素,划分出可能影响矿区供电系统正常运行的具有较高风险等级的确定性主导因素（靶向风险）.依据推算出的较高风险的主导要素,对矿井供电系统典型工序流程实施主导要素的交互控制,并通过指数平滑法精准发现易发生事故的系统区域,计算供电系统运行的稳定指数,及时发布预警信息（进阶控制）,实行差异化风险防控,准确把控生产运行的关键点和事故出现的拐点,使整个安全生产、设备运行、人员行为管理较早地进入并长时间处于“U 型曲线”的“稳定运行”阶段,采用进阶控制方式防止其状态进入“事故多发”阶段,实现长周期安全稳定连续生产.     

最优贿赂、腐败与矿难事故的内生性——解释与防治矿难的经济模型

根据国家安监总局的观点,重大矿难事故背后往往存在安全生产监管部门官员的失职渎职以及权钱交易、官商勾结等腐败问题,从这个角度出发,构建了一个存在贿赂和腐败行为的矿难事故模型。研究表明,通过考虑矿主与负有资源矿安全生产监管职责的官员之间的博弈,可以得到矿主的最优贿赂额。通过引入时间因素,将矿难事故的概率内生化。从而最优贿赂额、资源矿的安全生产标准、官员腐败被查处的概率、腐败的成本、资源矿的收益等一系列因素都将系统影响矿难事故的发生,并据此提出防治矿难事故的政策建议。     

城市轨道交通建设安全监督管理模式研究

安全管理方面的不足是我国各城市轨道交通工程安全事故频发的主要原因。提高安全管理人员的认知水平,培养忧患意识,树立危险度意识,达到零事故的安全管理目标,是安全质量监管人员密切关注的问题。结合西安地铁工程安全监督管理工作,依据“一个核心（体系建设）、两个重点（危险源管理、隐患排查与治理）、三个要素（现场管理、应急管理和安全管理）”的安全管理理论,提出了“一提高、二督察、三询问”的监督管理模式,提高了整体管理水平,取得了理想效果。为我国轨道交通工程安全管理提供参考。     

“零起点”安全管理初论

众多事故的酿成，究其原因，常常都十分简单与明了。其中诸多巧合的因素往往都由最基本的一些违规所致，也就是本文所述的“零起点”意义上的安全行为规范出了问题。笔者在此相出“零起点”安全管理的概念，并作浅要的探讨。所谓“零起点”安全管理法，是指对人员的安全教育与培训、安全规章的制订、安全督察、安全措施的设置、事故原因的分析等等，一切由“零点”起始考虑，由“零点”开始运行。从根本上、从最基础开始做好安全管理，扎扎实实地做好每一项工作，使事故消灭在萌芽之中，使安全得以确保。一、“零起点”安全教育与培训工．必…