调查实情 解决养老——上海、重庆、湖北、广东、四川五省市农村老龄工作调研报告

农村老龄工作是国务院第二次全国老龄工作会议研究的重点内容之一，为筹备迎接这次会议的顺利召开，权益部张同春主任带领调研组，于2004年3月至4月期间，先后赴湖北、上海、重庆、广东、四川五省市，对农村老龄工作的现状、主要成绩、基本经验、当前农村老龄工作存在的问题及今后的发展方向等内容进行了较系统的调研。现报告如下：     

赣州老龄工作创出五个全省率先

江西省赣州市是著名的革命老区，是江西最大的设区市，辖18个县（市、区）。目前，赣州市60岁以上老年人口为108．43万人，占全市总人口的12．09％，老龄工作任务非常繁重。为做好老龄工作，赣州市各级老龄工作部门突出重点，狠抓落实，创造性地开展工作，创出了五个“全省率先”。     

云南省老龄办组织实施全省老龄目标责任制考核

近日，云南省民政厅、云南省老龄办联合组织八个考核组，采取听取老龄工作汇报、实地抽查养老服务设施项目建设与管理、询问老龄重大活动组织开展询问老年人的生活以及老年优待政策的落实、查阅老龄工作台账资料建立与管理、反馈检查考核的意见建议等方式，对全省16个州（市）组织实施2012年度目标责任情况认真进行了检查考核。     

运城市农村养老问题调查

山西省运城市已进入老龄社会，而且跟全国其他地方的趋势一样，老龄人口增加较快，老龄问题进一步加剧，尤其在农村，老年问题呈现出一些新的趋势。为了更好地了解农村老年人生活现状，为市委、市政府解决老龄问题提供依据，运城市老龄委近期对运城市农村老年人状况作了全面的调研。     

来自基层的呼声——关于修改《老年法》的调研报告

《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年法》）颁发已有十个年头。为保障《老年法》的实施，维护老年人的合法权益和依法加强老龄工作，发展老龄事业，使老年人共享家庭安祥幸福，社会平安和谐，下面就我们调研情况，对修改《老年法》提出意见。     

山西省2010年老龄工作会议在太原召开

3月31日，2010年山西省老龄工作会议在太原召开，会议传达了全国老龄委第十二次全体会议及全国老龄办主任会议精神，并对全省老龄工作先进单位和先进个人进行了表彰。山西省委常委、副省长、省老龄工作委员会主任李小鹏出席会议并讲话。     

以科学发展观统领老龄工作谱写首都老龄事业新篇章

在我国传统的“九九重阳节”之际，10月30日，北京市政府召开第二次老龄工作会议。全国老龄办主任李本公出席会议并作重要讲话。北京市副市长、市老龄委主任丁向阳在会上作了主题报告。民政局局长、市老龄办主任赵义宣读了对北京市老龄工作先进单位和先进个人的表彰决定。会议由市政府副秘书长、市老龄委副主任李伟主持，并就如何贯彻会议精神提出了要求。各成员单位委员、联络员，各区县政府主管领导、老龄办负责人出席了会议。 会议认为，目前北京市正处于加快推进全市经济社会发展、全面建设小康社会、构建和谐社会首善之区的新阶段，老龄事业作为人口发展战略的重要组成部分，事关我市经济社会发展全局，必须紧紧抓住今后五年我市应对人口老龄化这一关键时期，合理化解发展经济和应对老龄化的双重压力，推动全市老龄事业与首都经济社会的协调发展。     

漳州市农村老龄工作情况的调查报告

2004年11月，全国老龄办在浙江省宁波市召开了“全国农村老龄工作座谈会”。会议强调，当前和今后一个时期，老龄工作重点在农村。会议还就加强农村老龄工作提出了总体思路和具体要求。为了贯彻此次会议精神．我对漳州市当前农村老龄工作状况进行了调研，并就如何加强我市农村老龄工作提出一些探讨性的意见和建议，供各级领导和全市老龄工作者参考。     

山西省闻喜县召开全县老龄工作会议

4月3日，闻喜县老龄工作会议在县老龄委办公室召开，全县13个乡（镇）的老龄专干、社区党委办公室主任、9个社区居委会主任、老龄办全体干部职工及桐城镇七里店村老年协会会长等参加了会议。会议传达了运城市老龄工作会议精神，总结了2012年全县工作并安排了2013年工作任务。     

“三三五八”实现老龄工作的新突破

山东省烟台市是全省较早进入人口老龄化的地市之一.预计到2014年底,老年人口将突破140万人,约占全市总人口的22％.近年来,烟台市围绕上级老龄部门的有关部署和要求,针对人口老龄化的严峻性、老龄工作和老龄机构的特殊性以及老年人共建共享的迫切性等现状,紧紧把握党和政府高度重视老龄事业发展的大好机遇,以追求一流工作目标为先导,一步一个脚印地破解老龄化难题,创造性地做好新形势下老龄工作,各项老龄重点工作实现了新的突破和进展.市老龄办也先后获得了“全国老龄系统先进集体”“全省老龄工作先进单位”“省级文明单位”等荣誉称号.     

各地动态

山西省召开2008年全省老龄工作会议；上海浦东整合各方资源积极参与老年维权；上海市黄浦区推出一批助老项目和养老优惠政策。     

上海：构建各方参与的“大老龄”工作格局

近年来，上海市在现有老龄工作体制、机制下，结合本地实际，努力探索搭建老龄工作五大平台，强调市老龄办的统筹协调作用，创新工作思路，整合各方资源，充分发挥成员单位、社会组织和老年群体的内在动力，促进形成各方参与的“大老龄”工作格局，有力地推进了全市老龄事业的发展。     

加强老龄统计工作 完善基层老龄组织建设——浙江省2005年老龄事业统计概况

2005年，在省委、省政府的领导下，我省以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，调动各方面积极性，充分整合社会资源，大力开展城乡老龄工作，促进了全省老龄事业健康发展。统计数据表明：2005年，全省人口老龄化趋势进一步加快，老龄工作机构、队伍有所加强．基层老龄组织建设得到巩固和发展，各类养老服务设施不断完善，老年文化、教育、体育等社会事业得到进一步发展，老年人的合法权益得到有效落实。     

突出重点，实现老龄工作四个全覆盖——专访江西省老龄办专职副主任江建中

记者：去年底江西省召开的第三次全省老龄工作会议指出,“十一五”时期江西省老龄工作有4个亮点,江主任能否详细介绍一下是哪4个亮点？ 江建中：“十一五”时期,江西省委、省政府和各级党委政府高度重视老龄工作,把老龄工作摆到了更加突出的位置,全省老龄事业得到了较快发展。     

河南省安阳市67万老人乐享“养怡之福”

安阳市始终把加强老龄工作、发展老龄事业作为工作的重要内容,在老龄工作中做到情为老所系、权为老所用、利为老所谋,一心一意为老年人办好事、做实事、解难事,赢得了全市67万老年人称赞。林州市荣获全国老龄工作先进市称号,安阳市老龄办、殷都区老龄办、滑县、安阳县先后荣获全国老龄工作先进单位称号,安阳县老龄委还荣获全省唯一的全国老龄系统先进集体称号。     

加强老年人权益的司法保护促进我国老龄事业健康发展（摘要）

2006年9月27日至28日，全国老龄工作委员会办公室在山东省威海市召开了全国老年维权工作经验交流会议。这是在《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施十周年之际，继国务院召开第二次全国老龄工作会议之后召开的一次重要会议。全国政协、最高人民法院、最高人民检察院和国务院法制办、民政部、公安部、司法部、全国总工会、共青团中央以及全国妇联等有关部门的同志到会。山东省领导同志出席会议并讲了话。来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团的老龄工作系统代表参加会议并进行了经验交流。 当前和今后一段时期，老年维权工作要突出抓好以下四个重点：一是要着力推动完善老龄法规政策体系。二是要着力抓好老年人权益的落实。要积极主动地争取党政领导对老年人权益保障工作的重视和支持；积极主动地配合各级人大和政协，加强对老年维权工作的指导和监督；积极主动地加强与有关涉老部门的协调配合，依法落实老年人的各项权益；积极主动地加强与公、检、法、司等司法机关的协调配合，加强老年人的司法保护；积极主动地组织引导企事业单位、社会组织和群众团体在维护老年人权益中发挥重要作用。三是着力抓好维护老年人合法权益的法制和道德环境建设。四是要着力抓好老年维权组织建设。现就部分代表的发言摘登如下：     

充分发挥老年社团在大老龄工作格局中的重要作用

2010年3月3日。全国性老年社团负责人座谈会在京召开。中国老龄事业发展基金会、中国老年学学会、中国老年大学协会等14个全国性老年社团的负责人参加了会议。全国老龄委办公室常务副主任陈传书肯定了各全国性老年社团在去年一年里对老龄事业所做的贡献，希望各老年社团在新的一年里进一步发挥自身优势，配合党政老龄重点工作，为推动我国老龄事业的发展贡献更大力量，并与大家共商坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针构建大老龄工作格局的思路和举措。     

三峡库区万州社区养老服务体系的典型调查与思考

重庆市万州区于2004年跨入全国老龄工作先进区（县）行列。但基层老龄工作仍较薄弱。为巩固发展创建成果，2005年区政府批转了《关于进一步加强基层老龄工作的通知》，增强了我们狠抓老龄工作的责任。为此，我们组织力量首先开展了对社区养老服务体系的调研浯动。2005年9月上旬至11月上旬，万州区老龄办、万州区老年学学会联合对全区街道老龄工作、社区老年服务体系现状进行了一次调研。此次调查在全面统计社讴养老服务体系相关数据的基础上，重点查访了天生城、吴家湾两个居委会，     

湖南省召开全省老龄工作会议

日前,湖南省老龄委在长沙召开了全省老龄工作会议。会议传达学习—了．全国老龄工作委员会第十二次全体会议和全国老龄办主任会议主要精神,湖南省老龄委常务副主任、省民政厅厅长余长明作了讲话,省民政厅党组成员、省老龄委副主任兼省老龄办主任陈毅华代表省老龄委总结回顾了2009年全省老龄工作情况,部署安排了2010年的工作。     

李宝库在全国省级老龄工作委员会办公室主任会议上的讲话（摘要）

全国省级老龄工作委员会办公室主任会议暨创建老龄工作先进县(市、区)座谈会于2004年2月9日在青岛市举行。民政部副部长、全国老龄工作委员会办公室常务副主任李宝库出席会议，并做了重要讲话。本刊现就李宝库副部长讲话中的关于2004年老龄工作的重点摘录如下。