城镇化背景下小产权房成因探析

上世纪90年代末小产权房在中国悄然兴起,随着城镇化的快速发展,小产权房也呈现出愈演愈烈之势,并成为中国社会的热点问题。小产权房在国务院、国土部门高压政策下仍然生生不息,与其生存的土壤有着密切关系,本文分析小产权房产生、发展的根源及其他影响因素,以期为寻求小产权房解决之道提供明确的方向。     

小产权房与宏观调控

2009年6月国土资源部针对深圳市小产权房转正再次强调指出,小产权房是违法建筑,不受法律保护,小产权房再次成为社会的焦点。小产权房折射出了中国现行法律、体制的许多问题。本文分析了小产权的法律地位,进而建构小产权房未来发展的制度框架。     

小产权房合法化问题的立法探讨

小产权房的合法化问题已成为小产权房问题争论的焦点.中国现行关于小产权房"违法"的相关立法之间存在逻辑矛盾与冲突.从<民法通则>、<物权法>以及其他部门法律规章、利益均衡等视角进行审视,认为小产权房应当合法化.应通过修改相关立法使小产权房有明确的法律定位,具体而言:首先,建立以物权法为核心的土地权利制度;其次,真正落实宪法,逐步修改土地管理法规;最后,建立小产权房管理的法律法规体系,设立相关配套的合理的限制性条款加以规制.     

透视小产权房

近年来,小产权房问题愈演愈烈,蔓延全国。很多人不顾各种风险与警示去购买小产权房,由此引发一系列经济纠纷和社会问题。本文在界定小产权房的基础上,分析小产权房问题产生的制度根源和经济原因及其带来的风险,主张通过小产权房合法化来解决小产权房问题,希望能够对小产权房问题的妥善解决起到一些作用。     

和谐语境下农村小产权房规制问题研究 —以民生利益为探究视角

在农村小产权房热销的同时,建设部作出了关于购买新建商品房的风险提示,国务院常务会议上也明确叫停小产权房的销售,农村小产权房争议再度升温,对于农村小产权房的合法化问题说法不一.文章基于风险与利益的博弈对农村小产权房的内质予以厘定,从利益驱动角度探究农村小产权房的成因,并通过农村小产权房的弊病分析得出其存在的风险,进而以民生利益为探究视角对农村小产权房的合法化进行检讨,最终在和谐语境下,从防治结合的探索进路提出分类规制的解决思路.     

小产权房问题研究——以江西省乐安县移民村为例

小产权房的购房者在购买房屋后不能取得房屋所有权,不能享有相应的权利。小产权房介于农村集体用地和城市建设用地之间的模糊地带,法律一直未对小产权房问题明确表态。这使现实中大量存在的小产权房既不受规制又得不到保护。以实证调查方法为基础,通过走访江西省乐安县,考查当地移民村建设与使用中滥用集体建设用地的情况。并以此为基础探讨我国小产权房应当合法化以及合法化途径的问题。     

“小产权房”问题的法律探析

“小产权房”是中国城乡二元土地制度下的特殊产物,“小产权房”的出现和迅猛发展,造成了许多亟待解决的经济和社会问题.深刻理解其成因,而后寻找可能的解决策略,成为当下的当务之急.文章希望对制定有效的政策和相关法律有所助益,及早促进我国“小产权房”合法化.     

小产权房问题背后的道义经济学

从道义经济的视角探讨了农民赋予小产权房的价值追求,以区别于已有小产权房相关研究基础上的经济人假设.认为小产权房现象背后内嵌着农民有关社会公正、集体尊严等基本观点,是他们应对货币化、劳动力商品化的自我保护和社会反向运动。     

媒体关注·新政新知

国土资源部1月31日发布消息说，今年将重点清理“小产权房”。国土资源部部长徐绍史在北京举行的全国国土资源工作会议闭幕时讲话指出，今年国土资源部将要重点打好六场硬仗。其中，要重点清理“小产权房”。非官方统计数据显示，中国目前小产权房建设面积达60多亿平方米，相当于中国房地产业近10年来的开发总量。     

基于利益视角的小产权房中的博弈问题研究

建设部的“风险提示”使“小产权房”骤然成为舆论关注的焦点,透过对小产权房的解读,我们不仅看到其对高房价市场的对抗和对住房保障体系苍白无力的反衬,更看到了城乡二元社会结构对以土地、房产为代表的社会资源的人为分割。“小产权房”问题涉及众多主体,各主体之间的矛盾关键在于博弈主体之间的利益之争。以利益为视角,通过分析主体间的几种主要博弈,尝试性地提出几种解决小产权房博弈问题的具体制度安排,对于“小产权房”问题或许能提供一些不同的视角借鉴或解决之道。     

我国楼市高房价的成因及对策研究

近年来,随着我国经济的发展和城市化水平的日益提高,公众住房条件得到了极大改善。但同时也遭遇了持续高房价的困扰,在分析我国楼市持续高房价成因的基础上,提出确立住房发展的目标定位,完善以财税、货币等金融工具为主的楼市调控政策体系,落实个人自建房、合作建房制度,保障公民权利等对策建议。     

农民住房财产权抵押贷款问题探讨

我国农民住房财产权抵押具有特定内涵,完善农民住房财产权抵押贷款是解决“三农”问题的关键。现行农民住房财产权抵押制度存在严重法律缺陷,农民住房财产权抵押市场不健全、风险缓释机制不完善导致农民住房财产权抵押贷款在实施中面临困境。完善途径在于重构农民住房财产权抵押规则,通过健全抵押登记制度、价格评估体系和交易市场来完善抵押市场,通过构建多元担保机制、创建政府风险基金、完善社会保障体系来完善风险缓释机制。     

农民集体土地征收补偿原则探析

发达国家土地征收补偿普遍以市场价格为基准,补偿范围和补偿权利人涵盖广泛,实质上是以土地财产权为根基所确立的公正补偿原则。我国农民集体土地征收却以低价征收取代市场价格,补偿范围和补偿权利人也都存在明显疏漏,主要原因在于至今尚未确立农民集体土地所有权,因而在根本上缺失了公正补偿所赖以建立的产权基础,并由此导致农村征地冲突的日益尖锐。应尽早建立法权意义上的农民集体土地财产权,以此为基础将土地财产权与土地征收权这一内在矛盾予以制度化,才能确立现代土地征收制度所要求的公正补偿原则。     

小产权房国有化:治理小产权房的可选途径

小产权房是我国房地产市场变革发展过程中一个阶段性的产物,其数量众多,并且多是违法建筑,因而治理难度大。这种小产权房对国家经济建设、土地和房屋交易市场的发展造成了较大冲击。笔者认为,现行的以没收为主的治理形式和放任地方自行处置的方式都不太合适,而采用国有化的方式,则可以兼顾国家、集体和购买者等多方利益,有效治理小产权房问题,这是维护土地和房屋交易市场长治久安的根本之策。小产权房应该国有化并切实实施。     

河南省农村土地产权制度现状、问题与对策

河南农村土地经营状况和产权制度的现有问题主要集中在农村土地产权主体模糊、产权不完整、使用权流转不畅、过度征用和静态补偿机制等方面,导致土地资源使用效率低下,农民权利得不到保障。完善河南农村土地产权制度改革应从三方面着手:明确界定农民的土地产权,逐步建立农村土地产权交易市场,提高农民种地收益。     

自然资源资产产权制度的反思与重构

中国自然资源资产产权制度失灵造成了自然资源产品的成本结构畸形化、价格构成单一化等问题.以租值耗散理论为视角,分析得出自然资源产权虚置与价格管制是导致自然资源产权制度缺陷的根源.解决上述问题,需要从厘清自然资源资产产权结构要素、维护自然资源资产的市场交易、规范自然资源资产宏观管理环境、调处自然资源资产产权纠纷等四个方面形塑自然资源资产产权制度.     

我国现行土地制度与城市经济发展的相关性研究

我国现行土地制度建构在以城市发展为重点的基础上。在推动城市经济发展的同时,现行土地制度也使政府对土地出让金过度依赖,政府的宏观经济政策被房地产市场所绑架。抑制房价过快上涨,应从改革土地相关制度人手。     

农民土地财产权演进的法学分析

现代产权是一个法律概念,必须以法律为依托才会有生命;现代产权又必须摆脱与公权力的交织,成长为纯民事化的权利;同时,人类进步发展方向,要求现代产权实现由身份到契约的转变。对于农村和农民来说,土地产权无疑是最重要的产权。根据现代产权的以上特点,我国现代化发展的过程,特别是改革转型的过程,是农民不断获得土地财产权的过程;农民土地产权的未来发展趋势应是:赋予农民完全民事化、法律化和契约化的土地财产权。     

我国农地产权的法律主体与实践载体的变迁

本文从法律、政策及实践的角度对新中国成立以来农村土地产权的法律主体及实践载体进行了考察。指出新中国成立以来农村土地产权制度经历了"私有私用""私有公用""公有公用"和"公有私用"4个时期,不同时期土地产权的所有权、占有权、经营权、受益权及处置权的归属和配置不尽相同,产权的法律主体和实践载体也屡有变化。改革前的人民公社时期,基本核算单位及集体产权主体从公社所有到生产大队所有再到生产队所有不断下沉;在废除人民公社过程中,不同省市和地区在乡镇、村委会及村民小组的建置及各级集体经济组织的设置方式上不尽相同,对原有集体土地的产权归属做出不尽相同的制度安排。但从法律、历史及实践来看,村民委员会作为村民自治组织本身并不是集体经济及集体土地产权的主体,绝大多数地区村民小组(原生产队)及其集体单位是集体土地产权的真正主体和载体。为此,当前必须正本清源,进一步清理、明晰和固化集体产权主体,推进村级"经社分开""村社分离",在确认和保障农民及农民集体完整的土地产权的同时,让农村土地等集体资产和资源真正流动起来,促进农村及整个国家经济和社会的发展。     

论适应企业改制的城市土地资产运营与管理体制改革

中国的土地资产运营与管理体制改革 ,以及土地市场的发育程度 ,滞后于企业改制和市场经济体制发展的进程 ,存在以下问题 :一是土地产权界定模糊 ,导致土地资产运营效率低下 ;二是政府对经营性土地使用权的让渡实行土地行政划拨制和土地批租制并存 ,致使企业处于不公平竞争环境中 ;三是政府以行政手段介入国有土地资产运营 ,滋生了严重的土地寻租活动 ;四是土地管理体制不完善。因此 ,必须大力培育土地市场 ,促进土地批租、土地使用权作价入股、土地出租和土地使用权转让 ,进而优化土地资源配置 ,并为企业改制提供土地市场条件。与此同时 ,政府要从经济、行政、法制等方面加强土地调控和管理职能