中共四川省委宣传部 省劳动厅 省政府法制局 省总工会联合发布实施《四川省最低工资保障规定》宣传提纲

一、最低工资保障制度的产生和发展最低工资保障制度是指国家通过立法程序规定的,为保障工薪劳动者通过劳动获得最低工资收入的一种法律形式。其目的是保证劳动者劳动后从用人单位所获得报酬能够满足自身及平均赡养人口的基本生活需要。最低工资保障制度十九世纪末产生于资本主义国家。随着二十世纪社会经济的发展,世界上大多数国家都先后实行了最低工资制度。实行最低工资制度已成为国际通行的作法。我国历史上对最低工资保障没有单独立法。旧中国工人工资水平低,最低工资没有任何保障,工人阶级生活极其贫困。1936年,国民党政府实业部曾经拟     

农村社会保障法律制度的立法考察及借鉴

农村社会保障法律制度是中国社会保障法律制度的重要组成部分.加强农村社会保障法律制度建设.既是农村市场经济和社会发展的客观需要,又是广大农村居民的迫切需求,它对维护社会稳定,推动农村社会经济全面发展,构建和谐农村社会具有重要实践意义.在对典型国家的农村社会保障法律制度进行比较考察和国内先进地区农村社会保障法律制度进行实证分析的基础上,探究它们对完善现行农村社会保障法律制度的可借鉴之处和重要启示,"他山之石.可以攻玉",借鉴国外和国内先进的农村社会保障法律制度的立法经验和教训,对于建立健全具有中国特色的农村社会保障法律制度体系,具有重要的理论意义和现实意义.     

农村社会保障法律制度的立法考察及借鉴

农村社会保障法律制度是中国社会保障法律制度的重要组成部分。加强农村社会保障法律制度建设，既是农村市场经济和社会发展的客观需要，又是广大农村居民的迫切需求，它对维护社会稳定，推动农村社会经济全面发展，构建和谐农村社会具有重要实践意义。在对典型国家的农村社会保障法律制度进行比较考察和国内先进地区农村社会保障法律制度进行实证分析的基础上，探究它们对完善现行农村社会保障法律制度的可借鉴之处和重要启示，“他山之石，可以攻玉”，借鉴国外和国内先进的农村社会保障法律制度的立法经验和教训，对于建立健全具有中国特色的农村社会保障法律制度体系，具有重要的理论意义和现实意义。     

解读四川省人民政府《关于进一步推进劳务开发做好农民工工作的若干意见》

政策：抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题。严格规范用人单位工资支付行为．建立工资支付监控制度和工资保证金制度．确保农民工工资按时足额发放。严格执行最低工资制度．制定和推行小时最低工资标准。     

马克思的社会保障观评析

马克思认为,人的不同层次需要在推动着历史前进,社会保障作为社会收入再分配的重要手段,在满足人的需要方面发挥着重要的作用;而为了追求公正分配和平等自由,社会保障也成为重要的社会调剂手段。马克思还论证了社会保障基金来源、实质及其功能,同时也对最低工资制度做出了说明。马克思的社会保障观,对社会保障制度的实践提供了理论指导。但同时,诸多制度细节需要进一步的讨论和完善。     

农民工社会保障立法研究

农民工特指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。目前,我国的社会保障法律制度还不完善,对农民工的社会保障立法目前主要还是依靠地方政府规章和规范性文件。立法工作滞后,立法空白多、位阶低、体制不规范、适用范围窄。其原因有三:一是城乡二元社会保障体系的限制;二是与社会保障体系相关制度的"约束";三是观念障碍。     

要正确理解最低工资保障制度

近年来,用人单位与职工就工资问题的劳资纠纷日趋增多,一些职工一天工作8小时,圆满完成了工作任务,所得到的工资收入却还低于当地最低工资标准;还有一些职工认为,只要按时上、下班,起码能够拿到最低工资标准的工资,应该受最低工资制的保障.造成这些问题的原因:一是用人单位在工资分配上未严格按国家的有关法律、法规和规章执行;二是用人单位、职工对最低工资保障的具体规定了解得不够、理解得不深刻.2006年是各地方政府按照有关规定调整最低工资标准的一年.随着国民经济的发展,各地政府都提高了最低工资标准,针对在执行最低工资标准中所暴露出的问题,下面我就如何正确理解最低工资制谈几点认识.     

最低工資制度談

最低工资制度是国家通过一定立法程序所规定的、为保障工薪劳动者在履行必要的劳动义务后相应获得维持劳动力再生产的最低工资收入的一种法律形式。最低工资制度最早产生于19世纪末的新西兰和澳大利亚,从19世纪末至今,最低工资制度经历了由个别资本主义国家、个别产业扩展到几乎全部发达资本主义国家的全部产业,再扩展到发展中国家的发展过程。特别是"二战"以后,不少发展中国家亦开始认识到"第一、获取低工资工人不可能成为高效率的工人;第二、工人实际收入低,购买力则低,势必妨碍市场的扩大和经济的发展;第三、工人中低收入阶层如其工资收入难以维持生计,则必将影响经济发展与社会稳定。因此,实行最低工资制度已经成为一种世界性做法,是国际上成熟的经验和惯例,是人类文明进步的一大成果。建立社会主义市场经济体制把实行最低工资制度     

各地最低工资立法比较

最低工资是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位应支付的最低劳动报酬。我国对最低工资的立法,主要是1993年11月24号颁布的《企业最低工资规定》(劳部发〔1993〕333号)和2004年2月5日颁布的《最低工资规定》(劳动保障部令第21号)以及《劳动法》第48条关于“国家实行最低工资保障制度”的规定。《企业最低工资规定》和《最低工资规定》的相继颁布和实施,对于维护劳动者取得劳动报酬的合法权益,保障劳动者个人及其家庭的基本生活起到了非常重要的作用。尤其是2004年3月1日起开始实行…     

中美社会保障立法比较研究

我国的社会保障立法与美国相比存在着零散、立法层次不高、法律操作性不强的问题。本文通过中美两国社会保障立法的比较研究,为加强我国社会保障立法的统一性、提高立法层级以及细化待遇标准、加强社会保障立法的可操作性提供借鉴。     

政策问答

特别提示:最低工资标准是国家为了保护劳动者的基本生活,在劳动者提供正常劳动的情况下,而强制规定用人单位必须支付给劳动者的最低工资报酬。最低工资标准一词常在各种媒体出现,究竟什么是最低工资标准、最低工资标准适用的范围、劳动者如何维护自己的合法权益……成为劳动者和用人单位都十分关注的问题。本期政策问答将对最低工资标准的相关问题作出详解。     

我们身边的劳动保障(6)

老有所养———养老保险养老保险制度是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险是世界各国较普通实行的一种社会保障制度。一般具有以下几个特点:由国家立法强制实行,用人单位和个人都必须参加,符合养老条件的人,可向社会保险经办机构领取养老金;养老保险费用来源,一般由国家、用人单位和个人三方共同负担,并实现广泛的社会互济;养老保险具有社会性,影响很大,享受人多且时间较长,费用支出庞大。我国的养…     

我国最低工资制度发展的政策性建议

我国最低工资制度发展的特点在于"提低"、兼顾经济成果分享、缩小与社会平均工资差距。目前,最低工资制度实现了保障和分享的功能,但在公平功能上还需再采取其他手段。最低工资制度对宏观经济运行和企业生产经营也有影响,主要体现在对就业和企业利润的影响方面。在最低工资制度的宏观管理方面,存在最低工资标准不统一、最低工资标准的提高较少考虑企业生产经营状况、最低工资执行情况的数据难以获取等一些问题。建议到2015年,争取大多数地区的最低工资标准占平均工资40%以上;建立地区最低工资调整模型;加强最低工资制度的宏观管理,综合考虑劳动者和企业的意愿,以其工资收入水平和生活水平的状况作为最低工资标准调整的重要依据。     

分享经济模式对传统劳动关系的挑战——美国Uber案和解的一些借鉴

作为最基本、最重要的社会关系之一,劳动关系不只是劳动者和用人单位之间的双方经济关系,更是生产关系中的重要组成部分。伴随着互联网的发展以及"新常态""供给侧改革"等经济结构转型战略的提出,当前的经济发展模式和用工模式已悄然发生着深刻的变化,以Uber、滴滴打车等为代表的分享经济模式迅猛发展,对于传统的用工方式和社会保障制度提出了全新的挑战。本文通过全面剖析美国Uber案和解的情况,探讨了分享经济与传统劳动法律体系的冲突,并提出从制定独立承包人制度、改革社会保障体系以及创新行业自律和监管等角度出发。     

企业人力资源管理的新课题——《劳动合同法》实施背景下的思考

《劳动合同法》的颁布施行,是我国劳动和社会保障法制建设中的一个重要里程碑。它与劳动者、用人单位及其他相关各方都有直接利益关系,所以各方都应在《劳动合同法》这一新法律制度下博弈均衡,达到和谐。其中主要的是用人单位,需要推行一系列人力资源管理方面的变革．让劳动者认知自身权利和义务．依法维护自身权益。     

单方解雇制度的反思与完善——以《劳动合同法》第39、40、41条为研究内容

我国《劳动合同法》第39、40、41条对于用人单位的单方解雇制度作出了比较详尽的规定,以解雇事由为主,同时涉及解雇程序、解雇救济等诸多方面的内容,通过深入分析和比较研究可以发现,法律的规定存在不少粗糙与缺漏的地方,可能为用人单位滥用解雇权埋下隐患。而在这个问题上,发达工业化国家与地区相关立法经验颇值得我们学习,惟有在借鉴优秀立法经验的基础上,重新对解雇制度进行精当的构思与设计,才能真正实现解雇制度中对于劳动者的倾斜性保护。     

东南亚各国的社会保障制度

面对失业、经济危机造成的贫困问题,东南亚各国在经历了亚州金融危机后,均认识到建立和完善社会保障制度的重要性.5年多来,这些国家在建立、健全失业保险、最低工资制度、退休基金等社会保障体系方面做了不懈的努力,缓和了社会矛盾,维持着社会经济的稳定发展.     

最低工资对企业员工工资的影响分析——基于杭州企业员工的问卷调查

最低工资的提高会直接或间接的提高部分企业员工的工资,增加企业的用工成本,从而促使企业可能实施一些措施来应对。文章对杭州企业员工问卷调查得到的微观数据进行统计与计量分析,结果发现:杭州的最低工资制度执行情况并不乐观,18.09%的企业直接或间接地违反了最低工资规定;最低工资规定的实施对企业员工工资收入水平、工资的增长都有积极影响,但是对工资的满意度没有显著影响;与未实施最低工资规定的企业相比,执行了最低工资规定的企业对员工的在职培训较少,员工每天工作的时间较少,提供的社会保障较多。     

关于失业保险的这些事儿

今年以来,人力资源和社会保障部会同有关部门出台了一系列失业保险政策措施,以保障失业人员合法权益。本期概念解读失业保险是指国家通过立法强制实行,由用人单位、职工个人缴费及国家财政补贴等策道筹集资金建立失业保险基金,对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期资金帮助及再就业服务的制度,是社会保障体系的重要组成部分。     

土地承包经营权流转的法律问题与完善对策

土地承包经营权流转制度是我国农村土地制度体系的重要组成部分,其完善关系着亿万农民生活质量的提高,并有助于推进农业现代化进程,加速农村城镇化步伐.但是,我国农村土地承包经营权流转的法律制度仍然存在许多问题,法律上的不完善和滞后性,阻碍了土地承包经营权的有效流转.本文致力于论证完善土地承包经营权的法律措施,包括立法原则的完善和创新、流转方式的改进和农村社会保障体系的充实.