中国政务舆情全媒体监测

正今年是福建55位厂长经理呼吁为企业"松绑"放权30周年。5月18日,福建30位企业家致信习近平总书记,以《敢于担当勇于作为》为题,就贯彻党的十八届三中全会决定,加快企业改革发展建言倡议。近日,习近平给福建30位企业家回信,希望广大企业家继续发扬"敢为天下先、爱拼才会赢"的闯劲,促进联合发展,实现互利共赢,为国家经济社会持续健康发展发挥更大作用。三伏天,给气温超过30摄氏度的南方灾区送棉被,当琼粤桂滇等省(区)正在和台风"威马     

欲说“用权”好困惑——企业自主权使用情况扫描

<正> 当国有企业被时代的大潮推向市场之后,伴随着政府机构改革的强烈骚动与阵痛,放权、松绑,成了国有企业的一致呼声,他们不愿再做忍气吞声的小媳妇。要在市场竞争中重塑新的自我! 但在几乎众口一词之时,我们的厂长经理仍然反映:放权,我们企业唱《渴望》;用权,仍然唱《渴望》。我们有太多太多的困惑需要全社会帮助诠释!     

顺德发布首份县级“权力清单”

正作为改革开放先行区,顺德率先在全国进行了"大部制"改革,启动了以转变政府职能为主线,以行政审批制度改革为突破口的综合改革。顺德从做"权力清单"开始,梳理出18大行业共计221个审批事项,进一步界定政府的职能边界。敢为人先,"不照常理出牌",顺德人给世人留下了另类而"可怕"的印象。1月16日的《经济日报》对"顺德探索"进行了深度解读。     

小企业,岂能“卖你没商量”

前一段时间,在国有小企业改制过程中,刮起了一股"卖企业"风,不加分析地把国有企业一卖了之。个别地方的负责人还提出,要"差的送,好的卖",实行"非公有化一步到位",并说,不这么改就是思想僵化,不称职。对这种在进行企业产权制度改革时不征求职工意愿"卖你没商量"的做法,群众意见很大。目前,这股"卖企业"之风在一些地方还有蔓延之势,看来,坚决刹住这股"卖企业"之风时不可待！本来,作为"放小"的措施之一,出售一部分国有小企业无可厚非。问题在于,某些地方大规模拍卖小企业的做法给人的印象是除了"卖",别无他途。党的十五大报告…     

改革就是“改革政府”

<正>李克强的政府工作报告,重申"改革是最大的红利",表示"对存在的问题,政府要先从自身找原因、想办法","从政府自身改起",要有"壮士断腕的决心、背水一战的气概"。这很对,改革就是改政府自己,政府不再去给大家立规矩,从私生活退出来,从市场退出来。改革政府自己,减少政府干预,这才是真改革。"在政府中掌权的人,容易自以为非常聪明……他似乎认为他能够像用手摆布一副棋盘中的各个棋子那样非常容易地摆布偌大一个社会中的各个成员……但是,在人类社会这个大棋盘     

政府质量、公司治理结构与投资决策——基于世界银行企业调查数据的经验研究

投资有利于国家和地区经济的高速增长,有助于企业构建作为竞争优势获取机制的动态能力以适应复杂多变的环境。本研究使用世界银行的分层抽样企业调查数据,探讨了政府质量和公司治理结构对企业投资决策的影响。研究发现:第一,政府质量对企业的投资有显著的正向影响,企业所在地政府质量越高,企业净利润中用于投资活动的比例越高。第二,企业投资决策不仅仅依赖于政府质量和公司治理结构各自的单独影响,而且依赖于政府质量与公司治理结构在企业投资决策过程中的互动影响关系。在既定的政府质量水平下,企业越是倾向于向"两权分离"的公司治理结构发展时,越能够激发企业的投资能力和投资意愿。本文的研究结论拓展了有关政府质量和公司治理结构如何影响企业投资方面的认识。企业的"投资之帆"只有在"政府质量之风"更加强健有力之时才能顺利地"乘风破浪",而公司治理结构可以被作为帆船前进过程中的调节工具。这为当前中国经济"新常态"下如何促进企业投资、保持经济长期稳定增长提供了政策启示。     

政府的合约性质及其经济治理——基于中国地方政府若干实践的交易费用考察

政府的性质与边界是一个跨越经济学、管理学、政治学等学科的社会科学重要研究领域。在传统上,学界将政府角色定位为"守夜人"与"裁判员",然而在经济发展的具体实践中,中国政府常常突破这一界限,却取得了良好绩效。为了解释理论与现实的背离,本文将摒弃传统经济学的"政府—市场"二分法以及"市场—企业"二分法,从微观的合约角度去联接"市场"、"企业"与"政府"这3种组织形式。根据"交易费用—合约分析",所有组织的本质均为合约,而合约的条款与形式由交易费用决定。因此,政府性质与企业性质一样,是为了降低交易费用的合约组合。政府本身具有合约性质,可以通过合约链条参与到企业的生产中,与企业合约连接在一起,起到降低交易费用与生产成本的效果。合约的形式多种多样,政府、企业与市场并不是非此即彼,而是相互合作、相互链接,甚至相互竞争。西方主流经济学的定量分析方法,无法对合约细节进行研究。中国的案例表明,在交通运输领域、投资领域、生产领域这些看似应由市场发挥作用的领域,地方政府发挥了巨大作用,而且成绩不菲。中国特色的政府经济治理模式从本质上提升了合约效率,是经济发展的重要原因之一。     

政府管制与双寡头企业社会责任行为的博弈研究

企业不负责任行为同时受到政府管制和产品竞争的双重约束。本文构建了政府与双寡头企业的三阶段博弈模型,分析了政府偏好和政府执行力与政府治理企业不负责任行为的政策的关系,揭示了其中所蕴含的"政府偏好悖论"。研究表明:政府惩治企业不负责任行为的关键,是让企业从不负责任行为中所失大于所得;无论政府的偏好如何,都有可能放松对企业不负责任行为的管制,而且政府越偏好短期社会利益,就越不可能将不负责任的企业清除出市场;政府治理不负责任企业的矛盾心理,根源于企业不负责任行为的两面性。     

南江县深化企业改革

<正> 党的十五大以来,南江县把深化企业改革作为提高工业经济效益的根本措施来抓,大力推进以产权制度为核心的县属工业企业改革,截止1999年4月底,考核的43户县属工业企业有40户进行了全面改制,1995年以来首次扭亏为盈,取得明显成效。 一、切实加强对企业改革的领导 县上成立了以县长为组长,分管副县长为副组长,相关部门主要负责人为成员的南江县县属工业企业改革领导小组,负责研     

语录

<正>中国共产党新任总书记习近平明确表示"决不会躺在过去的功劳薄上。"这预示着作为习近平团队不会完全沿袭前任们的思路和做法"守成",将有所创新发展和改变,深入改革,赢得民心。——日本新华侨报网文章称     

新书推荐

《敢为人先———"松绑"放权与立法维权纪实》福建省企业与企业家联合会编著福建人民出版社2012年3月出版该书共分为五个篇章:亲切关怀篇、"松绑"放权篇、立法维权篇、评论回眸篇和开拓进取篇。编者追寻从1984年3月24日,福建55位厂长(经理)呼吁"松绑"放权的呐喊,到2008年12月2日第十一届福建省人大常委会通过《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》,为保护企业家立法维权的历史轨     

河南三级企业服务体系建设全面启动

正【政策背景】7月14日,李克强总理主持召开经济形势座谈会强调,企业是经济的基本细胞,是市场主体,企业兴则经济兴。营造企业发展的良好环境,政府责无旁贷,要继续下好简政放权"先手棋",为企业松绑。同时要完善支持实体经济的各项政策,多措并举、对症下药,有效降低融资和交易成本,减轻企业特别是小微企业负担,促进比较充分的竞争,保护公平竞争。     

国资国企改革要啃“硬骨头”

正地方政策解读解读人:四川省国资委负责人一脉相承,改革步入"深水区"此次改革是在历经前5轮改革后,面向深层次问题的改革,其"深化"的特点将更加突出。现在是步入改革的深水区,要啃"硬骨头"。《意见》提出"建立国有企业职业经理人制度,加大市场化选聘力度,更好发挥企业家作用",就     

中国企业三十年管理进程

30年:中国成功企业形成了不同于西方经典管理的基本管理方式中国现代企业管理实践是从1978年开始的。30年的管理实践让我们明白了"什么是企业和企业家",以及掌握"公司治理、战略结构、流程和人力资源"等基本概念和操作技巧的必要性。"怎么更好地运营、怎么更好地控制、怎么更好地发展"这个百年难题也终于在中国落地并有了实际案例的支撑。中庸人道的个人化精神与西方经典管理原则所强调的"大胆宏远的事业使     

国企改革攻坚的路径选择与操作思路

国企改革目前已进入攻坚期,习近平总书记在2018年12月召开的中央经济工作会议上强调"积极推进混合所有制改革"。经过30多年改革探索,国有企业已经普遍实行所有权与经营权分离,本文根据财产所有权与产权分离后产权结构安排与企业行为选择的一般规律,对国有企业为何要进行"混改"给出了理论证明,并提出了国有企业分类改革的思路。同时作者从操作层面对国有企业如何去行政化以及怎样设计高管年薪制度提出了改革建议。     

为用人主体“松绑”

正前不久,习近平总书记就《关于深化人才发展体制机制改革的意见》的落实做出重要指示,特别强调"要着力破除体制机制障碍,向用人主体放权,为人才松绑,让人才创新创造活力充分迸发,使各方面人才各得其所、尽展其长"。放什么权?概括来讲,就是继续改革企业、事业单位等用人主体的人才培养、评价、流动、激励、引进、保障等机制,打破长期以来对用人主体的困扰,加快构建具有全球     

多元时代呼唤担当精神

<正>习近平总书记把敢于担当作为"好干部"的重要标准之一,中央政治局常委最近在指导联系点民主生活会时指出:"领导干部还要树立担当精神,切实做到坚持原则、敢于负责"。这在当前极具针对性和指导意义。在开展群众路线教育活动中,一些地方和单位在为改革打"休止符",该出台的改革措施暂缓了,急需解决的问题等活动结束再说,怕因     

法治化营商环境构建中的政府功能——以互联网平台型企业治理为例

政府在法治化营商环境的构建中起着关键性作用,然而实践中,政府在治理以互联网平台型企业为代表的新业态时,却时常出现现有的法律政策无法应对新兴经济形态、面对市场主体的差异化无法灵活监管、面对公私利益矛盾多发无法进行妥善全面的维护与考量等现实障碍,严重阻碍了优良营商环境的形成。为此,政府应转变理念,将自身功能定位于行政法治的践行者、协同治理的主导者及公私利益的协调者。在法治化营商环境构建中,要坚持包容审慎监管,依法全面履行政府职能;继续优化"放管服"改革,主导市场协同治理新范式;以法治手段构建亲清政商关系,协调多元主体公私利益。     

产权安排、治理机制、政企关系与企业效率——以“科龙”和“美的”为例

本文通过对“科龙”和“美的”两个案例的剖析 ,探讨企业产权安排、政企关系、治理机制与企业效率的关系。研究表明 ,产权清晰程度和产权的流动性是产权安排的两个方面 ,我国的产权改革主要是循着产权清晰的方向迈进;作为产权安排的一个极其重要的方面 ,虽然产权清晰并不能必然带来企业效率的提高 ,但却是提高企业长期效率的前提 ,它通过激励、外部竞争等治理机制对企业效率起了决定性的影响 ,同时又决定了不同的治理机制对企业发挥作用的程度 ,即使是相同或相似的治理机制 ,在不同的产权安排下也会产生不同的效果;无产权保障的治理机制也能在特定条件下解决企业的效率问题 ,但却不能永久解决;产权安排不同的变迁路径不仅体现了政府作为大股东的不同理性行为 ,而且也是管理者人力资本和财务资本积累差别的产物。因此 ,通过各种形式的民营化优化企业的产权安排将是公有制企业改革的必然出路 ,而这种优化产权安排的改革能否成功主要取决于多方利益博弈下政府作为大股东的代理行为能否得到有效约束 ,以及管理者的人力资本产权能否得到尊重和确认 ,而管理者是否具备足够的人力资本和财务资本则是这一改革的必要条件。     

广州市花都区外向型企业现状及对策

文章通过全球性金融危机给广州市花都区外向型企业带来的影响以及当前环境下该区外向型企业遇到的问题及困难,提出一些建议和思路.特别地方政府和职能部门,要化"危"为"机",着眼未来,在为企业搭建产业交流合作平台、促进产业可持续发展、推进产业结构调整,积极推动人才引进,突破制约创新与发展的瓶颈等方面有所作为,帮助企业度过"寒冬".