浅析俄罗斯政治制度的特点

苏联解体后,俄罗斯由社会主义转型资本主义,政治制度上也逐渐形成了不同于其他资本主义国家的具有鲜明特点的俄罗斯政治制度。本文把"强总统、弱议会、小政府"作为俄罗斯政治制度一个特点加以说明,政党制度和联邦制度作为另外两个特点加以说明。     

“制度—社会”结构下中国共产党党内政治文化建设问题研究

政治文化指能够支撑既定政治制度运行的价值和理念,它实际上受到制度结构和社会变迁两个层面的影响。对于中国共产党来说,在制度层面上,政党的社会主义性质和民主集中制成为党的基本制度结构,这一结构规定了党内政治文化的若干基本原则;在社会层面上,社会结构的变化对党内政治文化带来了新的挑战,使当前党内政治文化出现了政治淡漠、政治功利、政治虚化、政治糊涂、政治盲目等表现和问题。因此,为进一步加强和推动党内政治文化建设,需要在坚持底线思维和制度思维基础上,既遵循基本制度原则,又积极适应社会结构变迁。     

党员报到助力社区治理的运行机制与优化策略

党员报到有助于更好地吸纳各种治理资源,提升基层党组织的社会动员与整合能力,体现出中国共产党平衡政治秩序与社会活力的独特智慧。对社区党组织赋权、提升党员报到的刚性、打造纵横结合的"双轨运行机制"、推动与网格化管理的有效衔接、对各类党员实行差别化动员等创新举措有效提升了党员报到的效能。受到"不掉队即可"应对策略、"结对竞赛"下的治理创新异化、责任无限下压等因素的制约,现行机制依然存在一些问题。可从强化纵向互动、正负激励有效结合、强化对两类党员的动员、发挥信息技术作用等层面继续完善党员报到机制。     

基层治理效能衰减的制度性原因与对策

基层治理效能衰减主要表现为行政过程效能衰减、行政协调效能衰减、行政成本隐性膨胀。从政策执行的角度看,我国职责同构的行政体制主要以政策复制和配额管理作为行政控制和执行策略,其在有效保证中央大政方针落实的同时,也对行政机制形成了负反馈,这是基层治理低效的主要原因。提高基层治理效能,应调整纵向各层级政府的职责结构,建立行政组织间的协调裁决机制,以增强基层政府对社会服务需求的回应性为导向,将基层"一票否决"刚性要求纳入行政裁决的法治化框架,激励基层干部敢做事、做实事。     

城市女性退休群体的社会再适应研究

本文通过对城市女性退休群体的社会再适应的概念、城市女性退休群体的特殊性、她们在社会再适应方面面临的问题、理论分析几方面对城市女性退休群体这一特殊的社会群体进行了研究,并提出了一些现实的应对策略。     

嵌入式行动：新时代党建引领基层治理逻辑——以苏州市14个经济发达镇改革为例

经济发达镇在改革过程中形成的嵌入式行动既发挥了党组织传统纵向动员的优势,又探索出多重横向协同的整合效能,一定程度上缓解了"党政包揽"和悬浮化的不足。党建引领基层治理需要发挥党组织行动组织机制、联动机制、责任机制和激励机制,确保党领导的制度优势进一步转为社会治理效能。     

中国异地高考政策分析

进城务工人员随迁子女的入学问题尤其是"异地高考"问题受到社会的普遍关注。"异地高考"是一个复杂的社会工程,有众多利益群体在这个问题上展开博弈。本文首先从政策内容上进行分析,涉及中央政策和地方政策两个层面;其次结合实际分析政策制定和执行过程中存在的问题;最后为更好地实现教育公平,完善异地高考政策,提出自己的政策建议。     

基于情景推演的群体性突发事件演化博弈分析

日益频发的群体性突发事件已严重影响到中国的社会和谐和公共安全。针对群体性突发事件中不同社会群体的利益博弈问题,基于演化博弈理论研究群体性突发事件中强势群体和弱势群体两类异质群体策略选择的演化过程,建立未引入上级政府惩罚机制和引入上级政府惩罚机制两种情景下的群体性突发事件演化博弈模型,对比分析强势群体与弱势群体行为策略的演化稳定均衡,基于数值仿真对模型进行情景推演模拟。研究结果表明,未引入上级政府惩罚机制情景下,当强势群体采取强硬策略的成本与信誉损失成本之和超过其获得收益和对采取抗争策略的弱势群体惩罚成本之和,并且弱势群体通过抗争获得的收益小于其采取抗争策略的成本时,两个异质群体将最终选择合作策略;当强势群体采取强硬策略的收益超过其行动成本、信誉损失和提供补偿成本之和,且弱势群体通过抗争获得收益超过其行动成本、获得补偿和支付惩罚成本之和时,两个异质群体将选择强硬-抗争策略;两群体策略演化速度与策略选择初始比例有直接关系,在初始状态选择策略比例相同情况下,弱势群体均比强势群体更快演化至均衡策略。引入上级政府惩罚机制情景下,当上级政府惩罚力度高于强势群体采取强硬策略获得的收益与其行动成本、信誉损失成本和对弱势群体补偿成本之差值,且同时高于弱势群体采取抗争策略获得收益与其行动成本差值时,两个异质群体都将最终选择合作策略;随着施加的惩罚增大,对弱势群体策略演化的影响不再显著,而对强势群体策略演化的影响却显著增加。研究结论为群体性突发事件情景-应对提供重要决策理论支持。     

协同治理:政策冲突治理模式的新探索

协同治理是地方政府突破"公共事务政府管理"局限,走出政策冲突困境的新思路,既是政策冲突治理的新探索,也是"公共事务公共治理"的现实选择和发展方向。本文通过构建政府主导、社会参与的治理结构,建立利益相关者共同参与、协同行动的集体决策机制与政策利益协调机制等途径,多元协同治理政策冲突。     

回应性的“动员式治理”与基层纠纷解决

本文从组织的角度,探讨政党在基层纠纷解决中所扮演的角色。有四种理论观点,即转型社会中政党在化解纠纷的过程中会出现组织失灵的现象,即政党失灵是因为没有竞争性的政党体制、组织的寡头化和腐化、组织内部上下级的利益割据、组织对于基层控制的衰弱。与这些观点相反,本文描述了中国共产党如何运用其强大的组织动员能力,开展"动员式治理"的方式来化解基层的纠纷。地方党组织通过组织,动员党员干部积极地将民众的利益诉求纳入"动员式治理"中,在化解基层纠纷的同时,也提高了政党对于民众利益诉求的回应性。     

浅析女性农民工权益保护问题

在构建和谐社会、建设社会主义新农村的时代背景下,女性农民工所面临的权益保护问题是不容忽视的。本文旨在关注女性农民工这一特殊弱势群体的权益保护问题,并提出采取相应的政策、措施,从政府和社会两个层面为这一群体缓解生活压力,提高她们的生活水平。     

寻找社会治理与舆论治理的最佳切口

正社会治理强调对社会逻辑的包容与尊重,把社会力量纳入公共治理框架,从而让社会主体性得到尊重和体现。社会舆论是社会公众意见、意愿的汇合。社会治理与舆论治理在理论上本应一致,但在当下中国,社会治理与舆论治理是错位的,两者各按一定的轨道运作,缺少必要的交集,致使"软风险"和"硬风险"处于高位态势。社会治理和舆论治理不能在两条道上平行展开,而应该结合起来,在二者之间找到一个最佳切口。首先,在理论层面,要找到社会治理和舆论治理的内在规律,在此基础上找到两个规律的交集。其次,在实践层面,将社会治理与舆论治理有效结合起来。社会治理不能关门造     

从“组织性覆盖”走向“包容性发展”——中国共产党引领社会组织发展的路径创新

在推进国家治理体系和治理能力现代化的图景下,中国共产党必须突破传统的发展范式,创新社会组织的现实路径,即从"组织性覆盖"转向"包容性发展"。"包容性发展"的主要策略可概括如下:其一,在思想意识层面上,认同社会组织的发展理念;其二,在实践行动层面上,把握社会组织的发展要点;其三,在运行方式层面上,整合社会组织的发展资源。     

特大城市的城乡接合部问题与“提醒治理”研究——以S市的“双村”为中心的考察

城市治理与乡村治理相结合是社会治理的一个新领域,而学界要么是关注城市社区治理,要么是关注乡村治理,对于城乡接合部的关心较少。鉴于此,本文择取上海市的两个村庄进行了调查和分析,发现如今的城乡接合部在特大城市的语境下,共有八种不同的问题被塑造,且村委所采取的治理方式更多的是"提醒治理",而不是现代型的法治治理和传统型的权威治理或人情治理。这就构成了一个问题,即政府是否在推卸责任或运用某种乡村政治的策略,让村民作为行动主体被动地承担公共风险?本文试图更深入地去分析这种治理方式的困境所在。     

资源依赖视角下的政社合作机制研究——以上海W社区金钥匙服务业发展中心为例

今年,上海将"创新社会治理,加强基础建设"作为市委1号课题进行调研,整个调研过程历时近一年,经历了充分听取意见、集中专题研究和形成政策文件三个阶段。调研主要针对当前社会治理中涉及基层建设的现实问题和矛盾,尤其是党委和政府应当解决、现阶段也能够解决的体制内问题。调研重点落在街道和镇以及居和村两个层面,旨在使工作重心进一步下移,通过将经常性的管理、执法资源下沉、统筹管理的权力下沉,与之相对应的人财物支配管理权下沉,让     

平台型企业社会责任的生态化治理

不断兴起的共享经济与平台经济在为经济发展注入新动能的同时,也引发了种种突出的社会问题,平台情境下社会责任缺失现象与异化行为频频出现,亟需进行有效治理。本文针对平台型企业社会责任现有研究的不足,从平台型企业"作为独立运营主体的社会责任"、"作为商业运作平台的社会责任"和"作为社会资源配置平台的社会责任"3个层次,结合担责的"底线要求"、"合理期望"和"贡献优势"3个层级,系统界定了平台型企业社会责任的内容边界。在此基础上,本文对点对点的原子式社会责任治理、传导式的线性化社会责任治理、联动型的集群式社会责任治理等传统社会责任治理范式进行深入研究,发现它们在平台情境下容易出现治理的错位与失效。基于此,本文提出契合于平台情境的社会责任生态化治理新范式,指出其本质是一种内生型、整体性与可持续的全过程治理范式,核心是分层次治理与跨层次治理,个体、情境和系统的全景式治理,以及跨生态位互治与网络化共治。平台型企业社会责任生态化治理的实现机制包括主要生态位的6项社会责任自组织机制、扩展生态位与主要生态位之间的两项责任共演机制。     

关于习近平治理现代化的制度思维探析

<正>制度思维是理解习近平系列重要讲话精神的一条重要线索。党的十八大强调"要把制度建设摆在突出位置",十八届三中全会提出"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。习近平的系列重要讲话,系统科学地回答了推进治理现代化需要什么样的制度思维。一、制度自信:咬定青山不放松中国特色社会主义制度,坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来,坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来,坚持把党的领导、人民当家     

民族自治地方“干部民族化”运作中的“三重张力”分析——从贵州Z自治县的三个行政案例说起

少数民族人事制度是国家人事制度的重要组成部分之一,是关系民族平等能否实现、民族经济能否发展、国家现代化建设能否顺利推进的重要制度.在深化干部人事制度改革大幕已经拉开之际,深入研究"干部民族化"问题对民族自治地方的干部人事制度改革有着重大的指导意义.本文从政党、民族、国家三个层面入手,依托三个行政案例,分析"干部民族化"这一政策在实践运作中的"张力",以期为"干部民族化"的有效运作提供更好的路径选择. 一、政党、民族、国家——"干部民族化"的三维价值定位 (一)政党:党管干部原则     

领导创新要促进社会创新

领导创新,可以分为三个大的层次.第一个层次,领导自身关系方面的创新,这又可分为两个小的层面:一个层面是高素质领导人才建设,包括领导人的观念创新、素质提高、领导方式方法的转变等;另一个层面是干部队伍建设和领导制度的创新.第二个层次,人际关系方面的创新,这包括生产关系、社会政治制度和思想文化的创新.第三个层次,"天人关系"的创新,即促进生产力和社会发展方面的创新.     

媒介执政视角下党的执政能力提升策略与路径

<正>随着网络媒体的迅速发展,传统大众媒介场域已经逐渐转向媒介化场域,世界政党的治理理念、治理政策与治理行动几乎都与媒介发展存在密切的联系。如何应对媒介化风险越来越被世界各政党所重视,可以说一个"治理媒介化"的时代已经到来。在新的环境下,如何更好地实践"媒介执政",已经成为党政干部的重要能力