浅谈公共决策咨询机制

<正> 公共决策是国家公共权力主体对公众关心,涉及公众利益的公共事务进行的决策。公共决策是决策咨询的一种重要形式,是国家公共主体对公共事务问题实施决策时,征询专设研究机构、专家学者或咨询公司建议的一种活动和过程。随着社会主义市场经济的不断发展,决策咨询在科     

社会管理创新的四个判断

全社会公共需求发生重大变化，这对社会管理创新提出新的要求。对此笔者有四个判断。第一个判断是公共产品短缺成为社会管理创新面临的突出矛盾。全社会的公共需求全面快速增长与公共产品短缺、公共服务不到位的矛盾日益突出。第二个判断是利益表达与利益诉求成为新阶段全社会的基本公共需求。     

谈公共决策咨询机制

<正> 公共决策是国家公共权力主体对公众关心。涉及公众利益的公共事务进行的决策。公共决策咨询是决策咨询的一种重要形式,是国家公共权力主体对公共事务问题实施决策时,征询专设     

政治生态视域下公共权力转型的路径分析

<正>公共权力是公民权利的派生物,公共权力行使的目的在于维护公民权利,实现社会和谐、稳定与发展。然而,在传统社会,公共权力往往反映了单向维度的、自上而下的政府和民众统治与被统治的关系,随着我国市场经济的发展,社会治理理念深入人心,传统社会逐步过渡为现代社会,传统公共权力也面临着适应时代发展而转型的迫切需要。借鉴政治生态学的观点,以达成公共权力和社会生态环境之间的动态平衡为目标,寻求公共权力转型的路径是本文的研究旨趣。     

构建公共服务型政府的逻辑起点与体系建设

随着社会主义市场经济的不断发展和完善,我国社会发展所面临的矛盾也日益突出,尤其是广大社会成员公共需求的全面快速增长与公共服务不到位、基本公共产品短缺的突出矛盾。面对这些越来越凸显的社会矛盾,我们应当按照以人为本的要求,加快建立公共服务体制,不断完善公共物品的供应和公共服务的供给。要有效地解决基本公共产品供给的矛盾和问题,需要从中央与地方关系、公共财政、绩效考核、利益表达和制衡等多方面推进改革。     

“领导干部灰色权力和灰色利益的遏制思路”专题研究

有人说,灰色,是黑白混淆;权力,是社会能量。而灰色权力简言之,就是黑白混淆的社会能量。在相对清明的社会中,权力作为一种公共资源,是用来维护社会公平、消除贫富差距的,它要让社会变得黑白分明。在灰色的社会中,权力成为特权阶层牟利的工具,特权阶层通过干预资源配置、财富生产和分配,以权谋私,中饱私囊,形成了灰色利益,加剧了社会不公,激化了社会矛盾。社会越灰色,贫富差距越大,社会矛盾越激烈,稳定也就成了抱薪救火的奢望。国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯日前刊文指出,所     

权力、权利与利益:利益博弈要素关系辨析

<正>权力、权利和利益是政治领域经久不衰的话题。人类社会的发展也是权利与权力不断调整配比的一个过程。我国在社会物质资料较以前更加丰富的同时,也出现了权力对权利的不断异化,这就从客观上要求政治体制进行相应的改革。因此,如何推进政治体制改革、有效化解社会矛盾成为当前政治领域的一个热点话题。综合考究,其实质就是要进一步优化权力与权利的配比,更加合理地进行利益分配,实现全社会的健康有序发展。因此,深入剖析权力、权利和利益的内在联系,找准三者之间的平衡点,对于重新获得经济基础与上层建筑的动态平衡具有重要的指导意义。     

协商合作:有限理性视角下的渐进民主决策方式

<正>现代社会,利益多元,价值日趋分化,具有公共性的社会事件不断滋生和蔓延,现代社会渐趋复杂,这就生成并强化了公共机构调节各方诉求、处理偶发多元社会公共问题     

公民参与中的有效决策模型分析

公民参与是公民与公共机构、公共决策体系之间的博弈过程。公民的参与为公共机构和公共决策体系提供了合法存在和合理运行的基础;公民通过参与,影响和左右了公共政策的决定和公共资源的分配,表达和实现了自身的利益和要求。参与公共事务和公共决策的过程也培养和训练了逐步走向成熟的公民。在公共系统越来越开放的现代社会中,公民参与已经成为支撑社会存心和运行的核心环节。     

领导者如何拒诱惑

政治学原理揭示：能支配社会资源的公共权力总是掌握在少数人手中。对于大多数与公共权力无缘的人来说，出于自身利益的需要，总会有人千方百计地对执掌公共权力的人施加影响，有的为了达到目的，甚至不择手段。因此，与普通群众相比，在诱惑面前，领导干部往往是各种“糖弹”攻击的重点目标。特别是近年来，     

中国政务信息网媒体关注度测评

防止利益冲突进入深水区推荐度指数利益冲突,是一个特定的廉政概念,指国家公职人员的私人利益,与其行使公共权力、履行公共职责时所代表的公共利益相冲突、相违背、相矛盾的情境、状态和行为。据11月日《检察日报》报道,在日前召开的反腐败:防止利益冲突的理论与实践专题研讨     

法国高校行政管理公共参与对我国高校的启示

本文引入公共参与制度,对高校管理公共参与之先驱--法国大学公共参与制度做了一些研究,寄希望于通过教师、学生以及社会力量的参与,实现对高校行政权力运行的规范化,从而尽量防范行政权力运行失范,以免造成弱化学术权力,损害学生权益,忽视社会公众利益与期望等不为我们所乐见的结果.     

公共政策执行中公众参与困境之研究综述

由于公共政策,是作为公共权力机关进行社会资源配置和社会利益分配的手段,会对公民的切身利益产生巨大的影响.公众如何有效地参与公共政策执行是国内外学者正在共同研究的一个重要问题.     

一座被迫"烂尾"的海景房

在关注不正当竞争行为时,目光常常盯在假冒伪劣、回扣和商业秘密上,鲜有人注意到一种＂另类竞争＂正在蓬勃兴起——借助政府等公共权力机构打压对手,获取正常竞争无法取得的利益。     

未定稿

<正>权力寻租是亟待解决的社会问题首都师范大学经济系程世勇认为,从我国政府支出规模来看,权力寻租成为一个亟待解决的社会问题。监督机制不健全或监督成本过高增加了公共权力交易和腐败的可能性。在政府公共支出领域,由于部门条块分割,固定资产投资等大量公共支出缺乏监管。在行政许可和审批领域,部     

廉政改革:理论困局与策略选择

政治领域哪些改革问题亟待理论突破?调查结果为:廉政改革(列第一位)、民主参与(列第三位)、简政放权(列第六位)廉政改革。廉政实践有赖于廉政理论的指导,缺乏这种指导,反腐败实践就会成为"墙上芦苇,头重脚轻根底浅"。由于腐败的实质是公共权力的滥用,防止权力滥用的最好方法,就是加强对公共权力的制约。所以,廉政理论必须解决公共权力合法行使的问题。民主参与。社会利益的分化以及由此     

权力配置改革是发展转型的关键

权力配置改革,既是权力结构与权力形成及运行机制改革,也是社会结构性改革的核心内容。以公共组织为主体的现代社会管理,社会管理和社会良性运行的基本组织保证是公共组织的品质或质量,而公共组织的品质或质量是靠"权力结构"的"公     

领导者在突发公共事件中要善于把握话语权

我们正处于发展的黄金机遇期和矛盾凸显期交织在一起的时代,自然灾害频繁发生,社会矛盾日益突出,各类突发公共事件呈上升趋势,给社会带来的危害也越来越大。这种危害不仅会造成直接的生命、财产损失,也极易引发社会恐慌心理,影响正常的生产生活秩序,导致社会混乱和不稳定。各级党政领导干部作为公共服务的提供者、公共政策的制定者、公共事务的管理者以及公共权力的行使者,在应对突发公共事件的过程中处于极为特殊和重要的地位。     

腐败现象对我国改革开放进程的影响及解决的对策

一、腐败现象的概念及其根源 所谓腐败是指这样的一种行为,它是公职人员滥用公共权力,侵犯公共利益以谋取私人利益,使公共权力异化的不合法和不合理的作为或不作为.     

算法的治理：算法权力执行偏差与公共性重塑

算法已嵌入社会各领域，算法与社会的互构过程使其演变为算法权力。算法的初衷在于解决问题，算法权力涉及民众信息、政府行政与新型公共空间多个领域，因此算法权力具有应然层面的公共性价值。但在实然层面，算法权力出现了执行偏差困境，在市场、政府与社会层面上都存在着算法失灵的问题，表现为企业自我利益凌驾、政府权力滥用与公共空间风险。基于算法权力趋于广泛的运用情境，政府需要对其进行有效规制，重塑算法权力公共性。在完善算法权力规制法律法规的基础上，应保持算法权力的行政工具性，依法强化算法权力市场监管，构建协同算法权力规制网络，真正发挥算法增进公共福祉的作用与价值。