基层治理力量格局的异化与重构:一个结构性的讨论

在国家治理过程中,治理力量的基本格局在一定程度上决定着治理效果及其水准。在现实中国语境下,随着社会力量的结构性变迁,基层治理力量正经历着从异化向重构、从缺席向回归的转型,如何理解基层治理力量格局的演化过程和异化现象,如何实现基层社会的有效治理,进而探索我国实现基层治理能力现代化的实践逻辑,已经成为亟待解决的问题。当前,基层治理力量格局在经历异化——破坏性、寄生性力量对基层治理的渗透之后已经出现重构的迹象,传统良性治理力量的回归已经开始促使基层有效治理的实现,但这一改良和重构过程必然伴随着各方力量的激烈博弈,而推动重构的完成和驱逐破坏性、寄生性力量则需要削弱基层治理良性力量的内部分化,推动以政府作为组织者、协调者、运营者的有效协商平台的构建。值得注意的是,政府虽然应当作为一个强势的协调者而存在,但对其所协调的内容、手段应当予以明确和规范化。     

绿色治理:一种新的分析框架

转型时期,社会各主体关系处于调整之中,经济社会发展面临严峻困境。治理理论广泛运用于实践,其缺陷也逐渐显露出来,已不能有效回应我国的现实需求。因此,根植于我国具体实际,提出新的分析框架已刻不容缓。绿色治理包含了透明政府、绿色经济以及和谐社会等要素,并通过动力机制、支撑机制以及保障机制等实现高效、协调、可持续运转,为我国当前经济社会发展提供了新的理论关怀。     

脱贫攻坚对农村基层治理现代化与法治化进程的战略支撑探析

脱贫攻坚是新时代农村基层治理的重要创新举措。脱贫攻坚有效破解了乡村多元主体协同共治机制缺失、自我发展内生动力不足、长效发展机制不足等农村基层治理难题。脱贫攻坚的创新实践推动了农村基层治理机制、治理模式、治理队伍的现代化。脱贫攻坚有效解决了贫困农户的权利匮乏问题,推动了农村基层依法治理的有效落实,健全了农村基层矛盾纠纷化解机制。     

WTO框架下的中国政府经济职能重构

中国加入WTO之后,政府的职能转变和重构成为一个现实的重大课题.重构政府职能,规范政府行为,建立现代政府制度,是应对加入WTO以后的新形势和新任务的关键所在.     

基于信息系统视角的企业数据安全治理框架与实施路径

随着企业数字化转型的不断推进,数据安全日益成为企业成长的关键性因素之一,亟须数据安全治理确保数据的质量和安全性。文章基于信息系统视角,分别从数据业态和数据分级两个维度阐述信息系统全生命周期中的重点关注内容,构建企业数据安全治理框架,将数据安全治理融入信息系统生命周期中,并针对此框架提出具体的实施路径,旨在推动企业的数字化转型和实施数据安全治理。     

警惕农村基层治理的资本化与官僚化

农村基层治理是国家政权发挥作用的微观基础,在相当大程度上关乎国家的权威及其合法性基础的建构,国家对乡村社会治理的好坏,很大程度上取决于基层组织的实际作为。正所谓基础不牢,地动山摇、上面千条线,下面一根针,其地位和作用不言而喻。笔者近年在基层调研发现,当前农村基层治理资本化与官僚化的发展倾向愈加明显,值得关注。     

农村基层自治的历史演进研究

农村基层自治起源于传统社会的乡村自治态,这是以家族和乡绅势力主导的民间治理;近现代以来,国家行政力量强势介入乡村社会,挤压了乡村势力的自治空间;改革开放以后,乡村自治的传统开始复苏,现代性民主要素的注入又为农村基层自治的发展提供了新动力。     

遮蔽与重构：基层社会治理公共性的实践逻辑

公共性是社会治理的基本价值与根本指归。作为社会治理的重点,基层社会治理更需要实质公共性的回归与重构。当前我国基层社会治理环境愈加复杂,公共空间碎片化、风险化趋势明显;治理主体互动不足,畅通融合的公共治理空间尚未形成;治理方式有待更新,技术理性与价值理性仍存在二元悖论。重构我国基层社会治理公共性,需要完善基层社会治理的法治保障,实现基层社会治理的广泛参与,推动数字技术赋能公共性价值,培养基层公职人员的公共性职业素养。     

论网络治理中的空间权力建构

信息时代的网络治理有着区别于现实管理的独特路径。作为重要的交互平台,网络建构并强化了生产生活中的知识性权力、网络性权力和资源性权力。作为一种基础权力,互联网建构的网络空间权力被无限扩大并获得巨大的作用空间。网络提供了社会成员对公共事务发表意见和进行管理的必然性,在一定程度上改变了社会治理的常态逻辑,因此,网络治理的有效性在于规范并运用网络空间权力,促进信息流通,实现对社会过程的引导。     

面向国家治理体系和治理能力现代化的财税改革框架研究

改革开放以来,我国财税体制改革取得了重大成就,但与"建立现代财政制度"的目标仍有较大差距。现代财政是伴随着现代国家的构建过程产生的,在回顾近代以来国家职能和财政体制有关历史和理论的基础上,本文提出了建设现代财政的基本特征和原则,并针对我国财税体系在财政收入、财政支出、央地关系、预算管理、债务管理等方面存在的突出问题,提出了面向国家治理现代化财税改革的总体框架和支柱,并就近期财税改革重点和突破口提出了建议。     

基于点云三维重构的轨道线路异物检测系统研究

安全是保障城市公共交通快捷、便利、顺畅的关键。本文利用二维激光扫描仪、步进电机、姿态传感器等构建了城市轨道线路异物入侵检测系统。该系统将二维点云数据与姿态传感器数据融合,获得三维空间点云;对点云数据预处理后完成扫描区域三维重构;最后运用动态阈值背景差法,将实时的三维重构结果与标定背景进行对比,检测该区域是否有异物入侵。     

基于WSR方法论的空间管理三维模型

空间管理是设施管理(FM)整合人力、资源、技术、进程等的主要方式之一,是降低空间成本和优化空间利用率的有效手段。为从整体上认识这三项空间管理资源间的关系,本文采用WSR方法构建空间管理三维要素模型。从物理W(空间)、事理S(管理流程)、人理R(人员)三个维度对空间进行系统分析,为空间管理人员提供了一种有效的分析和实施方法。     

监察体制改革背景下农村基层公权力监督机制优化之策

构建农村基层公权力监督机制的现实价值在于打通监察职能向农村延伸的"最后一公里",加快农村基层腐败治理的制度化建设,推进乡村治理体系和治理能力现代化进程。农村基层公权力监督机制尚存在县级监察委员会向村级派出监察力量的机制不健全、村级公职人员涉黑涉恶提高了对其监督的难度、村务监督委员会的监督作用不明显等问题。为此,优化农村基层公权力监督机制,应完善县级监察委员会对村级公权力监督的有效覆盖机制;将村级公权力监督机制建设与扫黑除恶专项斗争结合起来;促进乡镇与村级监察职能衔接,积极推进农村基层监督体系和能力现代化。     

治理弱化与财务危机:一个预测模型

本文首先讨论了治理弱化与财务危机的辨证关系;然后在分析13个变量的基础上,运用Logistic回归给出了判别上市公司财务危机的一个模型。这一模型包括四个变量:毛利率、其它应收款与总资产的比率、短期借款与总资产的比率、股权集中系数。其中,股权集中系数是公司治理结构的直接表征,也是本文模型异于其他预测模型的首要区别。本文模型的回判准确率为84.52%,而对2000年新增加的“ST”公司的判别准确率则达到了95.45%。     

儒家社会建构中的“面子”与农村基层协商民主

儒家社会建构中的“面子”因其内含能力、人品和人缘三要素在权重和排序上的差异被划分为多样化的类型。不同“面子”类型对协商实践制度性地位的确立、程序性过程的维系和权威性效益的实现产生不同的影响。基于村民的行动逻辑,只有通过积极地参与村庄社会生活,且在显露自身能力和人缘的同时,将人品要素编织于交往过程中,才能获致社会性和伦理性相统一的“实体性面子”,而“实体性面子”所具有的内生性秩序生产能力使其构筑为协商政治的社会底盘,高效度助推村庄的协商实践。     

包容性治理:善治的一个重要向度

20世纪70年代以来,公共治理对社会发展的作用受到前所未有的重视,善治(good governance)成为世界各国共同的追求。那么,到底什么是善治呢?如何评价一国的公共治理状况呢?世界银行和联合国开发计划署等国际组织和国内外许多学者,都根据自己的认识提出了各不相同但实质内容又大同小异的标准体系。     

中职《机械制图》空间三维概念培养方法的探索

《机械制图》是一门“工程语言”,也是中职学校机械类学生非常重要的专业基础课之一.空间认识能力、立体思维能力和识图绘图的技能是学好制图的关健,然而中职学生的学科知识结构有较大的缺陷,对物体的空间思维能力和想象能力较差,使得职校学生普遍认为制图课很难掌握.     

公司治理效率与投资者保护：一个理论分析框架

本文通过一个理论模型的分析框架,探讨了公司治理与投资者保护之间的内在联系.本文的研究结果表明,公司治理与投资者保护之间存在密切的联系.法律对投资者的保护越好,则股东经理转移公司利润的倾向越低,治理效率越高;在信息不对称情况下,所有上市公司都将选择治理效率最低的战略组合,这是目前我国上市公司治理效率普遍较低的原因之一;如果法律强制性地提高对投资者的保护,将使所有公司都能从中得到效率收益,从而使得所有公司的状况得到改善.