社会组织治理转型:从行政型到社会型

作为中国治理改革开端的公司治理改革,经过多年发展取得了重要进展。与之相比,社会组织的治理改革起步较晚,仍呈现高度"行政依附性"等行政型治理特征,难以适应社会管理向社会治理改革的深化和网络信息时代要求的社会治理变革的双重挑战,因此迫切需要推动我国社会组织由行政型向社会型的治理转型。社会组织是社会治理的重要主体,建立和完善社会组织治理是建设现代社会治理体系的重要组成部分。计划经济时代,在政府直控型社会管理体制下,社会组织的职能分别被行政性事业单位     

城市治理数字化转型的上海实践与启示

数字化生存是数字时代的重要表征。城市治理数字化转型需要进行数字化赋能与赋权。数字化赋能运用大数据、人工智能等技术工具推进城市向智能化转型,数字化赋权利用区块链、云计算等提升治理主体数字化参与和协同的能力。上海市在实践中注重从经济产业、社会生活与政府治理三方面推进转型,将刚性治理与弹性治理有机结合,实现了治理效度与人文温度的互嵌。理想的城市治理数字化转型路径,需要从整体性治理与韧性城市建设两方面系统有序推进。     

基层社会治理数字化转型对数字弱势群体的影响及对策

数字化转型是基层社会治理立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。因数字基础设施、数字技术应用水平和能力等方面的差异而产生了数字弱势群体,加剧了"数字鸿沟",增加了数据信息安全风险,使社会排斥从真实的物理空间扩展到虚拟空间,造成政务服务和基层治理的盲点,导致政府决策和公共服务出现系统性偏差。究其原因,主要是数字科技复杂特性、社会内在结构缺陷、虚拟空间秩序紊乱、社会治理创新不足的共同作用。对此,应坚持以人民为中心推进基层社会治理数字化转型,制定全域信息无障碍建设规划标准和行动方案;坚持传统服务与科技创新并行,做好关键场景和主要业务的适老化政策设计和规划;加强数据治理和个人信息保护,完善数据社会化共享闭环管理体系;优化数字资源公共产品供给,加强对数字弱势群体的数字技能教育和培训,提升其数字素养。     

2013年4月(中)学术推介

何华玲、张晨在《现代国家构建视域下的中国地方政府治理转型》一文中指出,中国自1978年改革开放以来,中央与地方权力体系的互动与协调、国家权力与社会力量的互动与平衡,引发了当代中国地方政府与地方治理的转型,构成了国家构建的基本主题。这一转型过程在地方政府的角色维度上,经历了从管制型政府到改革     

正视基层微观现代治理实践中存在的突出问题

<正>推进国家治理体系和治理能力现代化是我党在发展机遇与转型时期审时度势做出的重大部署,是全面深化改革的总目标。实现国家治理现代化的任务是一个十分复杂而繁重的浩瀚工程,既要维护政治、社会的稳定,又要维护经济、文化和生态建设的秩序;既要防范国内外敌     

浅析创新社会治理体制下的乡镇社区治理

党的十八届三中全会《决定》提出,要"创新社会治理体制"。社会治理体制是国家治理体系的重要组成部分,推进国家治理体系和治理能力现代化必须创新社会治理体制。乡镇社区治理是社会治理的一个重要单元,加强和创新社会治理体制,为乡镇社区治理提供了理论与方法指导;我们应充分认识和正确面对创新社会治理体制下的乡镇社区治理面临的挑战;提高乡镇社区治理的水平和能力。     

基于互联网思维实现政府治理能力现代化的思考

<正>目前,我国正处在多重转型的交会期,发展阶段要从中等收入国家向中高收入国家转型,发展方式要从粗放向集约转型,经济形态要从产品经济向信息经济转型,社会形态要从工业社会向信息社会转型。解决这些问题不能沿用传统的惯用办法,需要跳出原有的思维,找新出路、谋新发展,提升政府的现代治理水平。一、提升政府治理能力现代化水平引入互联网思维的意义政府治理能力现代化要求政府在治理思维、治理模式、治理工具、     

国家治理能力现代化背景下党建模式的转型

党建模式是一个历史范畴,社会环境变了,党建模式也必须随之调整或转型,实现和社会环境的适时对接。国家治理能力现代化使中国社会从传统进入现代,对中国共产党已有的党建模式既是挑战,也是机遇。这将使党建在破解已有难题的同时,还要面临一系列全新的问题。据此,党建模式必须转型,具体包括六个转变:思维基础从特殊到普通,目标设定实现显隐互换,建设布局由一律到区分,动力生成从内生到互动,推进方式实现活动和制度并用,运行空间从封闭到开放。     

社会治理现代化的关键在制度

<正>社会治理是国家治理的重要组成部分。推进国家治理体系和治理能力现代化,必然要求推进社会治理现代化。社会治理现代化的关键在于制度的改革和创新。党的十八届三中全会提出,"创新社会治理体制",创新社会治理体制,就是要形成一个政府、企业、基层群众自治组织、社会组织等共同治理的格局。因     

从制度的层面论述如何提高社会治理的效果

十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,其是从制度层面上对中国特色社会主义建设的重要补充,使得加快向现代社会治理的转变备受关注。社会体制改革理应成为提高社会治理效果的关键之举。本文从制度层面入手,着重论述基层社会治理、新型城镇化、社区治理在改善社会治理效果中的重要作用。     

提升国家治理能力必须通过改革

<正>面对纷繁复杂的中国政治经济体制改革及国家社会发展过程中的各种矛盾与问题,传统国家治理中自上而下的治理手段在处理这些新问题时因其弊端遇到挑战。在向多元化社会的转型中,个人的权利和利益意识不断强化,国家政策涉及到不同群体的切身利益时,就会激发相应的大众参与。传统的国家治理手段在新时期就会显得滞后。如果问题和矛盾积累多了,长期得不到解决,国家治理就会出现危机。因此,通过改革提升国家治理能力势在必行。     

我国政府风险治理对策探究

风险治理已经成为现代社会公共治理的重要内容。近年来,我国政府风险治理意识有所增强、法律制度不断完善、地方政府风险治理实践得到推进,但仍然存在政府风险治理效率低、社会力量作用模糊、公众缺乏风险意识等问题。因此,要转变政府职能,提高风险治理效率;加强社会组织引导,丰富政府治理模式;培育公民的风险意识;建立积极的善后责任机制,使风险治理工作有效推进。政府风险治理的关键在于政府内外兼修、防治并举,以为民服务、创设稳定和谐的社会环境为目标,加强政府风险治理工作,通过风险治理工作提升政府公信力。     

法治精神推进社会治理 法治方式化解社会矛盾

法治社会是构筑法治中国的基石,也是实现国家治理现代化的最重要标志。伴随着社会转型和经济转轨,传统的政府管理和社会治理模式面临挑战,提高社会治理法治化水平,必须善于用法治精神推进社会治理、用法治思维谋划社会治理、用法治方式化解社会矛盾。切实把社会治理纳入法治化轨道,推动社会治理体系和治理能力现代化。     

生命周期理论视角下领导者转型治理适应与引领

建构可循环可借鉴的领导者转型治理方略对组织发展尤为重要。生命周期理论耦合领导者转型治理的作用机理主要凸显于逐步成长的阶段性、认同融入的递进性、持续优化的发展性。实现生命周期理论与领导者转型治理的辩证统一,要在初始阶段进行引领,在发展阶段进行精准定位,在成熟阶段进行人员优化,在再生阶段优化管理生态。生命周期理论视域下领导者转型治理时要注意：用好组织激励,精髓就在实现管理目标;打造组织文化,核心就在实现凝聚效能;注重系统优化,要义就在实现组织价值;发挥组织作用,关键就在实现方法能力提升;持续创新推进,定位就在共享治理范式。     

我国实现治理体系现代化的创新路径

<正>公共事务的复杂性极大地推动了现代公共事务治理之道的变革,同时也向以国家为核心的公共事务治理体系提出了挑战。为了推动变革、回应挑战,党的十八届三中全会把推进国家治理体系和治理能力现代化列为深化改革的总目标之一,而国家治理体系和治理能力现代化的本质就是要推动以国家为核心的治理创新。     

社会治理是突破口

推动社会治理的现代化,要将充满活力的社会力量有机地整合到国家治理体系之中,提高社会的自治能力。十八届三中全会的召开,使“国家治理”从一个理论命题变成实践课题。这是十八届三中全会为全面深化改革指明的方向,开辟的空间,可以预料,在接下来的时间里,围绕“推进国家治理体系和治理能力现代化”,将会出现热烈的理论探讨和富有创造性的实践,     

《政府论》《政府片论》的逻辑及其对国家治理现代化的启示

<正>党的十八届三中全会提出,要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理是政府与市场、社会、个人合作管理全社会公共事务,为全社会提供公共产品,解决全社会公共问题,促进全社会公共利益得以实现的体系、方式和过程。国家治理诚然是多方参与的治理,但政     

党的群众路线视阈下社会组织参与社会治理的研究——基于江苏省盐城市的调查

党的十八届三中全会明确提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。将推进国家治理体系和治理能力现代化纳入全面深化改革的总目标,是党的治国理政理念的重大创新和发展,反映了党对人类社会发展规律认识的深化。而社会治理需要正视民众的期望和诉求,包容性治理,对有效化解当前面临的社会矛盾和社会风险,推进治理能力现代化,是一种积极的回应。     

基于“1+1+N”体系的市域社会治理信息化建设构想

市域社会治理现代化建设,是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面深化改革战略目标的重大举措,也是统筹提升基层治理的有效载体,是国家、地方、基层间的重要纽带。本文在分析全国市域社会治理建设背景与形势的基础上,提出了基于“1+1+N”体系的市域社会治理信息化建设架构,通过联动指挥中心、技术支撑平台和多领域智慧应用体系的建设提升信息化水平,支撑市域社会治理现代化建设,并给今后社会治理信息化建设提供参考。     

社会治理智能化发展的现实困境与实施路径研究

与新时代社会治理创新的要求和人民群众对美好生活的期待相比,社会治理的智能化水平还相对较低,社会治理智能化发展还面临一些现实困境:社会治理智能化发展总体规划缺乏,整体推进进程较慢;社会治理智能化发展资源整合不力,"信息孤岛"问题突出;社会治理智能化发展专业人才不足,技术支撑相对薄弱;社会治理智能化发展机制建设滞后,治理效果有待提升。推动社会治理智能化发展,应创新社会治理思维,做好社会治理智能化发展规划;整合社会治理资源,夯实社会治理智能化发展基础;创新社会治理技术,强化社会治理智能化发展支撑;优化社会治理机制,加强社会治理智能化发展保障。