懒官懒政也是一种腐败

正媒体报道,在5月30日的国务院常务会议上,李克强总理指出,"我在基层调研时注意到,有些地方确实出现了‘为官不为’的现象,一些政府官员抱着‘只要不出事,宁愿不做事’,甚至‘不求过得硬,只求过得去’的态度,敷衍了事。"在讨论对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督查时,李克强总理加重语气说:"说得难听点儿,这不就是尸位素餐吗?这样的庸政、懒政同样是腐败,是对国家和人民的极大不负责!""尸位素餐",意指空占着职位不做事,白吃饭不干活儿。时下,用权的紧箍咒多了,违规的成本变高了,"摊上事儿"的风     

治理干部滥政与懒政现象的招数

正干部是党执政兴国的重要基石,组织寄予了重托,群众寄予了期望。然而,有的干部却滥用权力,无视党纪国法,为官乱为、为官不廉,就像脱缰的野马,肆无忌惮,权力裸奔;有的干部却无视责任,工作打不起精神,做事挑不起担子,为官不为、为官不勤,当官不做事,像供在寺庙里的佛像,无所作为,蹉跎岁月。这种乱象就是干部     

构建容错机制的逻辑悖论与破解之策

正一、容错机制存在的必然逻辑容错机制是近年来出现的一个媒体词语、公共政策词语,其出现具有一定的必然性。一方面,我们鼓励人们大胆创新,出现了一些敢作敢为的党员干部;另一方面,一些干部做事不出于公心,不民主决策而独断专行,不科学决策而违背程序,损害了党员干部的形象。一些领导干部一味求稳,"为官不为""不求有功、但求无过""一慢二看三通过"的心态越来越普遍。如何在创业与     

如何让“下”成常态 “上”有状态

<正>能上不能下,一直是干部工作的难点问题。中共中央办公厅印发了《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,对解决干部能上不能下的问题作出了制度性规范。"能上能下"两者不可偏废,"能下"执行不到位,"能上"必然要打折扣。只有"下"成了常态,"上"才能真正有状态。"德不胜其任,其祸必酷;能不称其位,其殃必大。"长期以来,由于缺乏真管真严、敢管敢严、长管长严的制度机制,"能上"不能下,导致为官不正、为官不为、为官乱为的问题屡禁     

约稿启事“如何走出干事容易出事的怪圈”专题研究

正当前,为官不干事现象在某些地方、某些干部身上非常严重地存在着。在这些干部任职的辖区内,面对一些复杂矛盾,他们首先想到的不是如何解决问题,而是解决问题会触及哪些人的利益,怕得罪人丢选票而不敢"轻举妄动";面对关系事业发展的重要工作,他们犹豫不决,不敢拍板,怕拍错板会影响进步;面对常规工作,他们能推则推、能躲则躲,认为多一事不如少一事、干事就易出事。他们的"聪明"经验是:只要不出事,宁愿不做事。结果导致一个地方或一个     

治理“为官不为”现象工作机制探究

<正>"为官不为"是政府公务人员对待职责、对待工作的一种心态和状态。"为官不为"现象与个人素质、政党性质等因素密切相关,自政府产生之后就不同程度存在。当前,随着党要管党、从严治党的不断推行和深化,我国对政府公务人员的管理和约束越来越严,群众对政府公务人员的要求和期待越来越高,在一些党员干部中出现了"为官不易""为官不为"等认识和行为,值得高度关注,亟待进行破解。     

不能“为官不为”

<正>一段时间以来,通过全党上下的共同努力,改进作风、铁腕肃纪不断深入,"四风"问题得到有效遏制,广大党员干部真抓实干的劲头更足了。但是,一些地方、一些领域、一些党员干部身上漂浮虚华的顽疾尚未根除,一些老问题改头换面还在出现,一些新问题又逐渐暴露出来,"为官不为"、廉而不勤便是一例。"为官不为"表现为:有的看到现在管得这样紧,     

领导干部“舒适度”与人民群众“满意度”的辩证关系

<正>党的十八大以来,中央从严治党,从严规范领导干部行为,把权力关进制度的笼子,限制和约束公权运行,"零容忍"反腐治吏,出重拳狠刹"四风",党风政风为之一新,党心民心为之大振。与此同时,有些干部出现了"不自在"现象,认为"舒适度"降低了,"当官没劲了",在岗找不到感觉,干事提不起精神,甚至出现"为官不为"现象。如何实现领导干部的"舒适度"与人民群众的"满意度"合拍,既能让领导干部在制度的笼子里规范用权,提高人民群众的"满意度",又能让领导干部在"不自在"的情况下"舒适"从政、积极作为,成为一个需要面对的     

“干事就容易出事”的现实逻辑及破解之道

<正>"在其位谋其政"是对领导干部最基本的要求,它不仅意味着权与责之间的天然对应关系,更明确指出获取与履责间也必须存在匹配性。但"谋其政"并非一定会带来优秀的政绩,同样也面临失败的结果,一旦出现失败的结果,就必然影响自我的政绩和后续发展空间。基于此,不少领导干部更信奉"不出事就天下太平"的治理理念,为实现"不出事"的目标,"少做事"自然成为其必须首先遵守的重要"规则"。在"干事就容易出事,不干     

“为官有为”还需依法而为

正4月20日,刘云山同志在第二批党的群众路线教育实践活动推进会上指出,遵守规矩不是无所作为,"为官不易"不能"为官不为",要引导党员干部增强深化改革的思想自觉,增强攻坚克难的责任担当,增强一心为民的公仆情怀,保持昂扬向上的进取心,保持干事创业的精气神。刘云山同志的重要讲话,对时下存在的一些感叹"为官不易、官不好当",因而奉行"啥都不干,难找缺陷。不做事情,不担风险。组织考核,没有缺点"、居其位而不谋其政的庸官、懒官、太平官,可谓对症下药,振聋发聩。为官当思有为。为官一任,造福一方,此乃天经地义之事。"尔俸尔禄,民膏民脂",做了人民公仆,理所当然就当勤图良策、     

组织防卫视角下“为官不为”的根源与治理之策

一些领导干部在日常工作中存在着较为严重、形式多样的"懒政""荒政"现象。这些"为官不为"问题的产生主要是由组织防卫思想所致,其目的就是为了逃避行为、避免责备和变革。从组织防卫视角来看,"为官不为"现象产生和盛行是社会、组织和个人等多种因素共同影响的结果。因此,"为官不为"问题的有效治理需要从社会角度、组织角度以及个人角度等方面入手。具体而言,要加强社会价值观的宣传与引导,加强思想、文化和制度建设,加强自我进步和榜样示范。     

根治“虚症”要出“实招”

<正>在从严治党、从严治吏的新常态下,党员干部再不敢对群众吃拿卡要,"门难进、脸难看、事难办"的顽疾得到遏制,但一些"虚症"也日益凸显:"门好进、脸好看,就是不办事",处处让群众碰"软钉子"。究其实质,"虚症"就是"为官不为""工作放在纸上、口号挂在墙上",应担责的就推、不关己的就拖。党员干     

加强政府绩效管理治理“为官不为”的举措探讨

随着全面从严治党和反腐倡廉建设的不断推进,我国公务员腐败问题得到一定程度的遏制,"乱作为"的现象逐步减少,但"为官不为"问题却日趋严重,引起了社会各界的广泛关注。公务员"为官不为"的表现形式多种多样,原因也是多方面的,但主要是由于个人素质不高和体制机制不健全造成的。政府绩效管理制度不健全是"为官不为"的一个重要原因,加强政府绩效管理、完善政府绩效管理制度是治理"为官不为"的重要举措。具体而言,包括理顺绩效管理领导体制,全面公开绩效管理信息,科学设计绩效考核指标,优化绩效评估主体结构,健全绩效结果运用机制。     

领导干部机会主义做事风格及矫治思路

领导干部"一掂二看三摇"的不良做事风格会严重影响良好政治生态的构建。此种不良做事风格,源于领导者在行事过程中不接地气,照猫画虎;片面领会,被迫行动;精于用权,利于个人;贪权重位,自保为先;难以质变,绕道变通。要纠正此种不良行事风格,应内"引"外"限",立足认知提升,引导个人定位;强化外部制度,规避权责异位;端正为官态度,秉持服务本心。     

如何破解官商交往无道的困局

<正>现在社会诱惑太多,围绕权力的陷阱太多。尤其是在唯GDP的时代,"官为商""商为官",官商交往无道、"勾肩搭背"、坑害国家集体利益的现象相当严重。从查处的一些官员腐败案例不难看出其中的道道,特别是一些有能力、能干事的干部,被少数商人"拉下水",实在是干部本人的不幸、我党的不幸、人民的不幸。综观其中原因,主要体现在四个方面。一是因"需"而"勾肩"。这个"需"主要表现在三个方面:从组织上讲,是我们对干部的任用标准与考核体系出现了问题,看干部只重视"显绩",不注重"潜绩";只     

领导干部职业操守缺失现象分析及防治对策

<正>领导干部作为带领人民干事创业、促进社会发展进步的领头人,一个决策、一个计划甚至一个动作,都事关人民群众切身利益,事关一方发展大局,因此,其言行举止无时无刻不牵引着群众的目光。领导干部的职业操守状况是百姓关注的焦点之一。当前,"裸官""潜规则""为官不为"等现象的频繁出现,给领导干部职业操守笼罩上了集体缺失、集体败坏的阴影。"操守"一词古已有之,释为执     

“为官不易”方显为民本色

正2013年以来,随着党的群众路线教育实践活动逐步深入,治吏之网日渐收紧,监督越来越严格、问责越来越严厉、反"四风"越来越深入,一些官员产生了憋屈心理、埋怨心态,对"为官不易"的感叹也随之产生。如何理解"为官不易"?从现实来看,"为官不易"的感叹,恐怕对应的是一些领导干部曾经"为官太易"的情形。正是由于在思想观念、行为习惯、工作作风上缺乏足够束缚,让这些领导干部把立党为公、执政为民理念抛到脑后,怀揣"千里来做官,只为吃和穿"的信条,奉行办事就得吃拿卡要的潜规则,对不正之风习以为常,甚至将其看成"当官"的应有状态。现在,他们整天长吁短叹"为官不易",其实是舍不下"为官不正"带来     

“反腐倡廉”对联赏析

<正>求通民情愿闻己过对联作者王守仁,字伯安,号阳明,世称阳明先生,为我国明代著名哲学家、教育家,一生为政、为学建树颇多。此联劝慰为官者不仅要"求通民情",同时还要时时刻刻警醒自己,多做事,少犯错。劝子勿为官所腐知君欲以诗相磨此联为梁章钜所作。梁章钜,清代文学家、楹联专家。这是为其好友余小霞为官赴任时所作的相勉联,劝慰好友要保持自己的品德操守。得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,     

严惩庸政懒政,提倡敢作敢为

正庸政懒政现象,也是反腐败不全面、不彻底的体现,会阻碍改革的进一步深化。正如李克强所言,"懒政导致中央的好政策梗阻在出台实施的‘最先一公里’和落地生根的‘最后一公里’,严重影响了改革效率,降低了政府公信力"。廉政与勤政是良好官德的有机两面,反对为官胡为和为官乱为,又力避为官不为和怠政懒为,才是对"从严治党""从严治吏"的完整解读。然而,在基层,一些人对"懒政"恨不起来,懒政似有蔓延趋势。一些基层官员认为,在出台的党风廉政条例中,懒政很难界定;在推进改革全面问责的今天,似乎干得多更容易得罪人;更有一些官员认为,时下吃喝没门,收礼也关上了门,不如清清闲闲混     

独立行政人格构建:破解“为官不为”的新视角

在经济新常态和反腐风暴的双重高压下,"为官不为"现象凸显。"为官不为"现象具有复杂性、隐匿性、传染性,如果不能及时有效遏制,不仅会恶化政治生态,而且会阻碍中国的改革进程。独立行政人格的生成,可以为破解"为官不为"提供主体性动力。独立行政人格主要表现在行政人员乐于作为、善于作为、勤于作为、勇于作为四个方面,可以从加强个人修养、构建服务型政府、提供科学合理的制度、培育先进的行政文化方面加以构建。