深化改革 加快建立 中国特色社会主义行政体制

我们要全面推进行政体制改革,加快建立中国特色社会主义行政体制。着力转变政府职能。要深化行政审批制度改革,加快推进政企分开、政资分开、政社分开,在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。优化政府组织结构。在科学划分、合理界定政府部门职能的基础上,明确部门责任,确保权责一致,健全部门间协调配合机制。推进行政层级改革。一要优化行政层级,有条件的地方继续探索实行省直管县(市)体制。二要优化行政区划设置,合理配置行政资源。三要深化乡镇体制改革,建立高效的乡镇行政管理体制和运行机制。     

“强县扩权”改革试点评估及拓展路径——基于681个试点县(市)的实证分析

"强县扩权"改革一直是近年社会各界热切关注的焦点话题,关于"强县扩权"改革的各种声音也不绝于耳。近日,国家财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,表明"强县扩权"改革正在提速。进一步精简行政机构、减少行政层级、提高行政效能是"强县扩权"改革的根本目的。在此项改革推进的过程中,有许多问题值得探讨。比如,有些省级政府管理规模与幅度过大,势必给省直管县带来较大难度;县(市)是改革中最大的受益者,但同时也面临着各种关系的处理和资源的整合问题;市县分治,如何避免形成新的经济壁垒;改革中行政区划是否需要作适当调整;如何从财政体制的省直管县体制顺利过渡到行政体制的省直管县体制,以及需要进行哪些配套的改革;如何有效规避"省直管县"带来的各种风险……这一系列问题的讨论,对于"强县扩权"改革的顺利推进无疑起着重要的作用。本刊本期选编的四篇文章,即从不同方面、不同角度进行论述,希望能对读者有所启发和裨益。同时,我们欢迎广大读者、作者继续踊跃来稿,以求对此问题有更深入的研究和探讨。     

中国行政三分制改革探析

在精简、统一、效能的原则下进行的行政决策、执行、监督三分制改革模式是我国行政管理体制改革近年来的重点.关于行政三分制的理论-直以来并没有统一的系统的论述.笔者通过分析认为,行政三分制的理论根源应是来自于20世纪80年代的新公共管理运动.在借鉴西方行政三分制改革成功经验的基础上,我国行政三分制改革应如何突破传统行政模式,改革的最终成功首先需要解决的问题应该是政治体制改革中的党权问题.     

地方政府层级改革的价值取向和现实选择

国家"十一五"规划提出,要"深化政府机构改革,优化组织结构,减少行政层级,到顺职责分工,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本"。减少政府层级是提高行政效率的一个重要途径,也是各国政府改革的一个趋向。目前,我国的五级政府体制存在诸多弊端,亟须加以改革,这在学术界和领导界已经达成共识。实际上,     

关于省直管县体制改革的几点思考

着眼于经济发展、城乡统筹和管理创新,政府改革已经从减人、减事和合并机构这种横向结构变革,开始扩展到减少行政层级这种行政架构上的突破。从“市管县”到“省直管县”的行政层级改革,绝不仅仅是一个取消市级管理层与扩大管理幅度的简单问题,而是广泛涉及到行政管理层级的调整,省与市、县职能的重新界定和配置,地方政府内部事权、财权的重...     

构建和谐社会进程中的行政管理改革分析研究

本文通过叙说行政管理的改革必要性,进而分析改革的重点以及必须采取的措施必须建立科学决策机制,推进政府信息公开,完善依法行政机制,建设一支高素质的公务员队伍,为进一步研究行政管理改革提供了参考。     

我国改革开放后行政体制改革的历程和新思路

行政体制改革是一个持续不断的过程,可以肯定的说,只要政府存在,这一过程就不会消亡。改革能解决某一时期内存在的问题,但在改革的过程中又会出现一些新的问题,进而又会引发后续的改革。本文旨在从我国改革开放后经历的六次行政体制改革中浅析其改革的新思路。     

关于我国市领导县体制改革的探索与思考

我国市领导县体制的发展历经曲折反复,从20多年的实践看,市领导县体制的功过得失不能一概而论,决定试行这一体制的初衷是正确的,也与当时的计划经济体制基本相适应,在一定时期、特定区域发挥了积极作用。但进入历史新时期,随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善,这一体制导致行政层级多,行政效率低,不利于县乡经济发展等诸多弊端,已成为了经济发展和行政管理改革的一大制度性障碍。本文从实际出发,对市领导县体制有关问题进行了分析和探讨。     

论行政管理干部的素质优化

行政管理干部是从事行政管理工作的人员.行政管理干部素质包括群体素质和个人素质.行政管理干部的群体素质和个人素质优化是提高行政管理效率的基础,关系到行政管理工作的成效.优化行政管理干部群体素质,一是要转变观念,从整体上、结构上重视行政管理干部的选拔调配;二是坚持"四化"原则"配备后备干部;三是要搞好行政管理干部群体自身建设;四是要加强干部人事制度改革.优化行政管理干部个人素质的根本途径是理论联系实际,加强学习培训和积极参与实践;有效方法是坚持批评与自我批评;坚持接受监督和加强自我修养的统一,提高个人修养是完善自我的关键.     

浙江“省管县”新考验

浙江的省管县体制实际上暗合了管理理论上的扁平化要求，减少中间环节和层级，使得浙江省的行政架构趋于扁平化，这有利于降低行政成本和提高行政工作效率。这也是我国行政区划改革的基本方向。     

浅析航天企业行政管理体制创新思考

本文通过对现阶段航天企业行政管理体制发展意义、创新的必要性及现存问题进行综合分析,提出相应的优化措施,旨在更好地提升和促进航天企业行政管理体制发展质量。     

创新行政体制实践以民为本的执政理念

随着社会主义市场经济的发展,经济全球化和信息技术革命,特别是我国加入世贸组织后的新形势、新情况,对我国行政管理体制产生了深远的影响、提出了更高的要求.同时,由于社会主义市场经济及与之相适应的行政管理体制的建立和完善是一个长期的过程,加上一些宏观环境和外部条件的制约,目前的机构改革仍带有过渡性质,行政管理体制还存在诸多不尽如人意的方面,继续积极推进我国行政管理体制的改革与创新势在必行.     

行政机构改革要有基层意识

正改革进入攻坚期,发展进入关键期,社会矛盾进入多发期,基层面临的考验会越来越多,基层政府的压力会越来越大。调整现有的公务员编制配置,给予基层更多倾斜,是应当且可行的举措。据媒体报道,《第三轮改革——中国改革报告2014》5月11日发布,报告主编、中国经济体制改革研究会副会长陈剑建议压缩政府层级,从五级政府向四级政府过渡,这样既能压缩行政成本,又能提高工作效率。政府层级过多的确会导致国家行政成本高企、企业赋税繁重。近年来,不时有学者提议压缩政府层级,推行"省管县"制度。这样做是否可行,眼下时机是否成熟,可以进一步讨论。不过,这种改革提     

当前我国行政体制改革的路径研究

行政体制改革是建设法治政府的前提和途径，同时又必须依靠法律制度的支持和保障。根据这一基本关系，本文着重从改革方向，以及从横向和纵向两个层面，探讨了推进我国行政体制改革的路径。     

新形势下高校行政管理体制的优化路径探讨

改革高等教育管理方式,优化高校行政管理体制,建立现代大学制度是我国高等教育体制改革的要求和目标。针对目前高校行政管理体制中存在的问题,本文借助现代管理科学的方法探讨高校行政管理体制优化路径。     

浅谈行政单位资产管理

行政单位资产是国有资产的重要组成部分,有效的管理行政单位的资产可以促进国家宏观调控的实施,完善实施政府的职能,有效的推动经济建设。随着我国经济体制改革的不断深入,行政单位的资产管理出现了明显的滞后,其中缺乏相应的法律法规、资产管理制度的不够健全、资产利用率较低等问题严重影响到了行政单位的资产管理。因此,行政单位要加强改革,跟上时代的步伐,适应我国市场经济的发展,做好资产管理,为行政事业的发展打下坚实的基础。     

广东行政审批制度改革打造“四最”先行区

意欲再造体制竞争力的广东，日前拿出了行政审批制度改革施工图。据11月23日印发的《广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试方案》，广东行政审批制度改革将分为四个阶段，到2015年，力争成为全国行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的先行区。     

地方政府行政体制改革内部阻力及其对策分析

当今，我国地方政府体制面临着重大的改革，本文首先分析了地方政府行政体制改革的内部阻力，最后提出了地方政府行政体制改革的对策，希望对地方政府体制改革有所启示。     

加强行政伦理建设必要性的思考

在新的历史条件下,新情况、新问题层出不穷.这些问题的解决,除了要充分发挥市场和政府的调节作用外,必须充分认识行政伦理在公共行政和社会生活中的调节作用.加强行政伦理建设,对于推进行政管理的科学化、法制化与民主化,实现政府管理手段的继承与超越,提高政府行政能力和增强党的执政能力,落实科学发展观和树立正确政绩观有着重要的实践意义.     

论新财政体制下行政事业单位财务管理的改革

随着我国经济的快速发展和政府职能在不断的改变,新财政体制下的行政事业单位财务管理改革不断深化,行政事业单位财务管理水平不断提高。本文将对新财政制度下行政单位财务管理问题进行分析,并在此基础上提出一些建设性建议,以供参考。