领导干部增强法治思维和法治能力的制度要求与外在环境

<正>法治已成为大国治理的执政理念和社会转型的制度力量。法治的主要任务是合理分配权力和限制权力。在社会转型时期,领导干部法治思维和法治能力对限制权力行使具有较为重要的引领作用。职权法定、程序正当、权责一致等法治思维和法治方法应当成为领导干部具备的内在素养。相互制约的权力结构和权力运行机制、行政问责制、公务员晋升制等机制从外部倒逼领导干部培养法治思维和法治能力。改变领导干部的领导方法和工作作风以及深化改革、推动发展、化解矛     

“限权”背景下公务员工作激励问题探析

<正>党的十八大报告明确指出:"坚持用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,是权力正确运行的重要保证。..让权力在阳光下运行。"这为新时期党的行政体制改革指明了方向和原则,彰显了破解行政体制改革的核心问题是规范和限制政府权力。在限制政府权力与领导特权的条件下履行行政职     

干部工作动力缺失的表现与改进路径

正当前,我国已进入大力实施创新驱动战略的新时期,这对广大领导干部提出了更高的要求,同时也对领导工作形成了新的挑战。不断深化的改革和形形色色的压力使得一些无所适从的干部失去了干事创业动力,对干部队伍建设造成了一定的负面影响。本文在厘清干部干事创业的一般工作动力的前提下,基于新时期新常态的背景分析干部失去工作动力的主要表现及其原因,探析增强干部干事创业动力的路径。一、干部干事创业的一般工作     

电子政务背景下我国行政领导干部责任性问题探讨

在电子政务背景下我国行政领导干部责任性问题值得研究者广泛关注。本文对电子政务的内涵以及电子政务在我国的发展过程作了解析。提出电子政务背景下行政领导责任性具有报告性、主观认同和规范性,以及自我期许性特征。今后的相关研究应当关注不同电子政务应用模式下行政领导责任性的特征;关注中国文化背景和政府体制下的责任性要素与内涵;关注行政领导干部的责任性如何影响其领导绩效的过程。     

网络舆论对行政权力有效监督的思考

本文就如何利用网络舆论对行政权力进行有效的监督进行了阐述,并提出应从健全网络舆论监督法制和公共领域伦理体系、加强正确的网络舆论引导、保持网络舆论监督的相对独立性、增加行政权力运行的透明性等方面入手,加强对行政权力的有效监督。     

关于加强领导干部权力监督的几点思考

领导干部在行政组织中处于核心的地位,是权力运作的中心。加强领导干部权力监督对于规范其行政权力运行,促进行政管理体制改革有着极其重要的意义。当前我国领导干部权力监督还存在诸多的问题,推进社会主义和谐社会的构建还需加大创新力度、构建监督机制,规范权力运行等,以此加强领导干部权力监督。     

论对政府行政权力的监督

对政府行政权力的监督一直是政府在对国家进行治理的过程中所要关注的话题,特别是在当代中国所处的转型社会中,如何让政府的行政权力真正的做到"权为民所用"更是被推上了政府有效治理的高点。本文主要从我国当前对行政权力的监督所存在的问题入手,来说明强调行政权力的外部监督和内部监督,建全对行政权力监督方面的法制,推行行政问责制,以德制权这多方面的监督手段对建全我国的行政权力监督体系的作用。研究如何更有效地对我国政府行政权力的监督是关系到我国社会主义建设的重大课题。     

行政自由裁量权滥用的危害及防控路径

转型期中国社会事务的繁杂性与法律本身的弊端皆充分的证明了行政自由裁量权存在的必要性,自由裁量权在行政领域的合理存在作为救济方式在公共生活中充当不可或缺的角色,但是伴随着行政自由裁量权的存在,其权力滥用的现象也随之产生,并因此带来了一系列的严重后果.本文以行政工作人员的职业道德建设、多渠道的监督和民主参与制度三个维度尝试分析这一问题防范与控制的路径,引导和规制行政自由裁量权的适度运用.     

行政问责制度应凸显其伦理价值

自从人类有了公共权力，如何实现对行政权力的有效监督以及引导官员的行政行为，就成为一个永恒的命题。受政治体制、历史条件、价值理念等因素的制约，我国古代行政机构无法真正生成具有现代意义的政府责任意识，相应的行政问责制度也并未建立起来。     

领导干部应坚持的干事原则

领导干部是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的组织实施者,是推动地方经济发展的决策指挥者,其政治素质的强弱、干事创业作风的优劣,直接影响着党风、政风和民风,关系到改革开放和社会主义现代化建设的大局.笔者认为,领导干部要做到科学执政、民主执政、依法执政,谋事创业.须坚持以下几个干事原则.     

浅谈“四事为政”观

正为官一任,造福一方,关键在于"干事"两字。干事正如士兵戍边、农民耕田,不仅是应尽的本分,更是立命的法则。作为领导干部,不但要有想干事的动力、敢干事的魄力,还要有干成事的举措、不出事的坚守,唯有"四事"兼备,才能干出成绩、干出实绩。一、想干事就是要有执政为民的情怀,以真为先惠民利"想干事"是干好一切事情的内在动力。领导干部的权力来     

领导干部如何应对限权背景下的领导力挑战

<正>当前,中国政府正在加速由全能政府向有限政府转变,由管制型政府向服务型政府转变。有限政府与服务型政府对领导干部提出了巨大的挑战,本文将经典的"领导情境—领导者—追随者"作为分析框架,阐释限权背景下领导干部面临的领导力挑战及其对策。一、适应复杂领导情境,应对领导目标多样性有限政府条件下,政府在规模、职能、权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约,领导干部所面对的情境更加复杂,领导目标增多,权力更加透明     

官方微博

正上海发布V:【杨浦首晒行政权力清单,涉47家机构共4407项权力】#连线区县#行政权力运行更透明啦!@上海杨浦公开2014年区行政权力目录~首批已公示包括行政处罚、行政审批、行政征收、行政强制、行政确认等3820项权力的名称、主体、执法程序等详情;第二批还将公示500多项。(2014年10月23日14:38)     

论行政身份的法治意义

行政主体行政权力的行使范围十分广泛，行政身份作为行政主体所特有的要素，其在行使行政职权的过程中的表明是法治的具体表现，同时构成具有法律意义的行政行为。法治社会的重要特征就是对行政权力的监督与制约，而其发挥作用的重要前提是则体现为行政身份的公开。     

论行政事实行为

公共服务成为公法的基础以来，国家逐渐向服务行政与给付行政发展，行政权力正在全方面地渗入公众生活。在这样的语境下，传统的以“行政行为”为中心的行政法理论受到了来自于现实的挑战，人们也不得不对行政行为以外的其他行为类型加以抽象与研究。事实行为理论正是在这一背景下渐渐走向前台，     

新官“三忌”

<正>当前,随着各地党委换届工作顺利完成,一批领导干部得到提拔重用,陆续走上新的领导岗位。面对新的职务、新的岗位,如何愉快履职、轻松履职、科学履职,接好干事创业"接力棒",坚持一届接着一届干,一任接着一任做,成为一个现实的课题。笔者以为,新任领导干部在打开工作局面时莫犯"三忌"。一忌"新官上任三把火"——稳健入局。新任领导干部有理想、有抱负、有激情,想干事、干成事的愿望强烈,不少新任领导干部一上任就     

在干事创业中体现自身价值

党的干部尤其是领导干部,是改革开放和全面建设小康社会伟大事业的组织者和指挥者,担负着谋求本地区、本部门改革发展的重大使命,必须在领导发展中发挥先锋模范作用,充分彰显党的先进性。各级领导干部只有大力弘扬求真务实精神,不断强化干事创业的意识,在想干事、会干事、干成事、干净干事上下功夫,以良好的作风和卓有成效的工作,带领广大群众不断开创各项工作新局面,才能回报党和人民的信任与重托。勤于想事想干事体现的是一种事业心和责任感,是一种奋发向上的精神状态。干部特别是领导干部,与群众最大的不同,就是有更大的责任、更多的机会…     

论公务员责任追究机制的缺失与完善

公务员责任追究机制是指公务员未履行自己的职责或在履行自己职责的过程中行政不作为、行政违法、行政不当或有悖道德规范时，由特定主体追究其责任，令其承担某种否定性后果的一种运行制度。科学完善的公务员责任追究机制将有助于规范公共权力的行使，提高公共行政的运行效率，加快责任政府的建设步伐。     

青岛市加强行政权力监督制约促进权力规范透明运行的实践与探索

权力具有强制性和扩张性的本性,因此,对权力运行,必须加以制约和监督。加强对行政权力的监督制约,促进权力规范透明运行对于建设法治政府,廉洁政府、服务政府和高效政府具有重要意义。近年来,青岛市按照上级的部署要求,结合实际,积极探索“制度＋科技”、“规范州孓开”的权力运行监督制约模式,从源头上防范腐败问题发生,有效促进了行政权力的依法、规范、透明、高效行使。青岛市的做法很值得我们总结分析。     

走出“管住下属”的误区

<正>当今我国行政权力监督制度和机制尚不完善,真正能够有效监督并管住干部的,往往是其上级领导。如果上级领导能够对下属进行有效的管理,那么下属就可能少犯错误甚至不犯错误。然而,如何找到有效管住下属的方法与手段,真正管到实处、管出成效,却不是每个领导干部都能够做得到的。在实际工作中,领导干部管住下属应注意"三忌"。